ПриложенияСкачать (631 Кб)

ПРОЕКТ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области

от 2018 г. №

Об одобрении прогноза социально-экономического развития Еланского муниципального района Волгоградской области на 2019 год и плановый период 2020-2021 годы

В соответствии со статьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Уставом Еланского муниципального района Волгоградской области,

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Одобрить прогноз социально-экономического развития Еланского муниципального района Волгоградской области на 2019 год и плановый период 2020-2021 годы (Приложение).
2. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания и подлежит размещению на официальном сайте Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области.

Глава Еланского муниципального
района Волгоградской области Д.Ф. Литвинов

ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Администрации
Еланского муниципального района
Волгоградской области
от 2018 г. №

ПРОГНОЗ

социально-экономического развития
Еланского муниципального района Волгоградской области
на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов

Введение
Прогноз социально-экономического развития Еланского муниципального района Волгоградской области на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов разработан в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.
Правовой основой для его разработки явились:
Бюджетный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";
Закон Волгоградской области от 31 декабря 2015 г. № 247-ОД "О стратегическом планировании в Волгоградской области";
Закон Волгоградской области от 11 июня 2008 г. № 1694-ОД "О бюджетном процессе в Волгоградской области";
постановление Администрации Волгоградской области от 30 декабря 2015 г. № 829-п "Об утверждении порядка разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Волгоградской области на среднесрочный период и Порядка разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Волгоградской области на долгосрочный период";
постановление Администрации Волгоградской области от 27 октября 2008 г. № 111-п "Об утверждении Положения о порядке и сроках составления проекта областного бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Волгоградской области
на очередной финансовый год и плановый период".
Прогноз показателей развития социальной сферы и показателей заработной платы работников бюджетной сферы разработан
с учетом реализации положений указов Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 07 мая 2012 г. № 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения", от 07 мая 2012 г. № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", от 07 мая 2012 г. № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем
и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", от 07 мая 2012 г. № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", от 01 июня 2012 г. № 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012–2017 годы", от 28 декабря 2012 г. № 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики
в сфере защиты детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей".
Исходными данными для разработки основных показателей прогноза социально-экономического развития Еланского муниципального района Волгоградской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов являются отчетные данные предыдущих лет Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области (далее именуется – Волгоградстат), Управления Федеральной налоговой службы по Волгоградской области, сценарные условия социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, одобренные Правительством Российской Федерации, балансовые расчеты каждого показателя по методике Минэкономразвития России по видам экономической деятельности с учетом паспорта социально-экономического развития Еланского муниципального района на период до 2021 года.
Основной целью социально-экономического развития Еланского муниципального района Волгоградской области является создание условий для роста объема производства в реальном секторе экономики (сельское хозяйство, промышленность, строительство, и т.д.), обеспечение социальной защиты и занятости населения, рационализация бюджетных расходов.
При разработке прогноза социально-экономического развития Еланского муниципального района Волгоградской области предусматривается решение основных задач: обеспечение взаимодействия федеральных, областных и местных органов власти, направленных на увеличение налогооблагаемой базы и увеличение поступлений средств в бюджетную систему, работа с предприятиями реального сектора экономики, активизация инвестиционной деятельности, проведение социальной политики, направленной на обеспечение доступности и улучшения качества важнейших социальных благ, максимальная защита социально уязвимых граждан, своевременная выплата заработной платы работникам, обеспечение соблюдения законности, правопорядка и общественной безопасности.
Выполнение поставленных задач позволит обеспечить позитивное развитие в отраслях экономики и повышение благосостояния жителей.
Показатели прогноза социально-экономического развития Еланского муниципального района Волгоградской области на 2019 год и плановый период 2020-2021 годов подготовлены и представлены в приложении (прилагается). За основу взят базовый вариант прогноза социально-экономического развития Еланского муниципального района Волгоградской области, который предполагает реализацию целей, поставленных Президентом Российской Федерации (Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации
на период до 2024 года).
В целом в среднесрочной перспективе прогнозируется положительная динамика социально-экономического развития Еланского муниципального района Волгоградской области. В 2019-2021 годах продолжится реализация инвестиционных проектов, планируется размещение новых производств и увеличение количества рабочих мест для жителей района. Врамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 предусмотрено повышение уровня жизни граждан, создание комфортных условий для их проживания, а также условий и возможностей для самореализации и раскрытия таланта каждого человека.
Пояснительная записка является основой для разработки консолидированного бюджета Еланского муниципального района Волгоградской области на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов.

1. Общая оценка социально-экономической ситуации в Еланском муниципальном районе Волгоградской области за 2017 год.
В последние годы социально-экономическая ситуация в Еланском муниципальном районе Волгоградской области, как и в целом по Волгоградской области, остается уязвимой перед внешними факторами. Ситуацию усугубляют санкции и обвал валютного рынка. Существенно влияет на прогноз социально-экономического развития района размеры инфляции и невыгодные услуги кредитной сферы.
Прогнозируется в 2018-2021 годах снижение давления санкций, базовые индексы экономики медленно станут на свои места, а это повлечет удачную реабилитацию финансового положения в районе.
В 2017 году социально-экономический ситуация в Еланском муниципальном районе остается лояльной. Удалось сохранить положительную динамику экономического развития по промышленному производству, индексы которого в 2017 году выросли на 127%. При этом в обрабатывающих производствах рост составил 121,8 процента, в обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха – 146,9 процента.
Оборот розничной торговли составил 102,8%, оборот общественного питания – 108,4%, объем платных услуг населению – 91,7% к уровню 2016 года. В структуре объема платных услуг населению доминируют 3 вида услуг: жилищно-коммунальные, медицинские и услуги системы образования (72,3%от общего объема).
В 2017 году объем ежегодных инвестиций по сравнению с 2016 годом вырос в 1,6 раза и составил 340,0 млн. рублей.
Объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», в январе-декабре 2017 года в сопоставимой оценке составил 40,9% к уровню 2016 года. Введено 5,671 тыс. кв. м. общей площади жилых домов, что составило 0,2% от соответствующего уровня 2016 года.
Объем сельскохозяйственного производства сократился на 17,5% к уровню 2016 года. В 2017 году было произведено зерновых культур 281,1 тыс. тонн, что в 1,2 раза больше, чем в 2016 году, производство масличных культур составило 72,9 тыс. тонн, что в 1,4 раза меньше предыдущего года.
Индекс потребительских цен по полному кругу товаров и услуг в декабре 2017 года к декабрю 2016 года составил 102,4%.
Выплаты социального характера и пенсий производились в отчетном периоде своевременно и в полном объеме.
В целом за 2017 год на территории Еланского муниципального района Волгоградской области мобилизовано налоговых доходов в размере 261,1 млн. рублей или 95% к уровню 2016 года.
В 2017 году налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета Еланского муниципального района Волгоградской области составили 286,5 млн. рублей. По сравнению с 2016 годом поступления налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет области сократились на 6,6%.
В районе обеспечена стабильная работа объектов социально-культурной и жилищно-коммунальной сфер. Продолжалось строительство объектов индивидуального жилищного строительства, объектов торговли, продолжался перевод объектов социально-культурной сферы на автономное газовое отопление, многоквартирных домов на поквартирное отопление, обеспечивалось повышение заработной платы работающим в бюджетной сфере.
Денежные доходы населения в 2017 году по отношению к 2016 году сократились на 0,6%. В расчете на одного жителя района денежные доходы в январе-декабре 2017 года составили 11989,4 рубля и возросли на 0,4% к январю-декабрю 2016 года.
Решение наиболее значимых проблем социальной сферы осуществляется в рамках реализации приоритетных национальных проектов, федеральных, ведомственных и муниципальных программ.
По состоянию на 31 декабря 2017 г. на территории Еланского муниципального района Волгоградской области реализовывалась 28 муниципальных программ. За отчетный период исполнение мероприятий программ за счет всех источников финансирования составило 397568,7 тыс. рублей (95,5 процента от предусмотренного финансирования на 2017 год), в том числе за счет средств: федерального бюджета – 2870,6 тыс. рублей, областного бюджета – 229216,1 тыс. рублей, районного бюджета – 165482,0 тыс. рублей.

2. Демографические показатели
Демографическая ситуация в Еланском муниципальном районе Волгоградской области в 2017 году характеризовалась продолжающейся естественной убылью населения за счет превышения уровня смертности над уровнем рождаемости.
Среднегодовая численность постоянного населения Еланского муниципального района за 2017 год составила 30,1 тыс. человек, т.е. уменьшилась на 299 человек или на 1 процент. В 2017 году родилось 186 детей и умерло 472 человек. Уровень депопуляции в районе очень высокий – число умерших превысило число родившихся в 2,5 раза. Миграционный отток населения усиливает негативные тенденции изменения численности населения района.
Одна из наиболее сложных проблем современного демографического развития Еланского муниципального района, как и Волгоградской области в целом, - высокая смертность населения. Причинами смертности около 42 процентов граждан от общего числа умерших составили болезни системы кровообращения, более 14 процентов – новообразования, более 6 процентов от общего числа умерших составили несчастные случаи, отравления и травмы.
Демографический прогноз учитывает действие мер по снижению смертности и стимулированию рождаемости, в том числе выполнение плана мероприятий по реализации Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года.
В целях стабилизации демографической ситуации, поддержки материнства, детства и формированию предпосылок к последующему демографическому росту населения в районе постановлением Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области № 619 от 19.11.2015 года утвержден план мероприятий «дорожная карта» по улучшению демографической ситуации в Еланском муниципальном районе на 2015-2018 годы.
Проводимые мероприятия «дорожной карты» позволят увеличить коэффициент рождаемости с 7,50 человек на 1 тыс.человек населения в 2017 году до 8,43 в 2021 году, а реализация федеральных и областных целевых программ позволит сократить общий коэффициент смертности населения с 15,70 в 2017 году до 15,33 в 2021 году.
В течение 2018-2021 годов прогнозируется снижение смертности населения, улучшение здоровья населения за счет пропаганды здорового образа жизни, отказа от курения, развития физической культуры и спорта, особенно среди молодёжи, повышения безопасности на дорогах.
По оценке в 2018 году среднегодовая численность постоянного населения уменьшится на 0,7 процента и ожидается на уровне 29,9 тыс. человек, при этом коэффициент рождаемости вырастет на 3,5 процента, коэффициент смертности снизится на 0,1 процента.
В 2019 году среднегодовая численность постоянного населения уменьшится по сравнению с 2017 годом на 1,4 процента и составит 29,7 тыс. человек. Коэффициент рождаемости по сравнению с 2017 годом вырастет на 7,3 процента, коэффициент смертности в 2019 году снизится по сравнению с 2017 годом на 1,2 процента.
В 2020 году среднегодовая численность постоянного населения уменьшится по сравнению с 2017 годом на 2,1 процента и составит 29,5 тыс. человек. Коэффициент рождаемости по сравнению с 2017 годом увеличится на 10,8 процента, а коэффициент смертности снизится по сравнению с 2017 годом на 1,4 процента.
В 2021 году среднегодовая численность постоянного населения уменьшится по сравнению с 2017 годом на 2,8 процента и составит 29,3 тыс. человек. Коэффициент рождаемости по сравнению с 2017 годом вырастет на 12,4 процента, а коэффициент смертности снизится по сравнению с 2017 годом на 2,4 процента.
Возрастная структура населения будет определяться фактором замещения поколений. В трудоспособный возраст будут продолжать вступать относительно малочисленные поколения людей, рожденных в нестабильные 1990-е годы, а выбывать многочисленные поколения рожденных в послевоенные годы.
Отрицательное влияние на изменение численности населения в настоящее время оказывает и миграционная убыль, имеющая тенденцию к увеличению. Так в 2017 году число прибывших в район на 148 человек меньше, чем убыло из района, за 5 месяцев 2018 года прибывших оказалось на 68 человек меньше чем выбывших.
Особенностью внутриобластной миграции является миграция из села в город, которая превышает обратную миграцию из города в село. Причина в том, что города более привлекательны в плане получения образования, более квалифицированной медицинской помощи, наличия научного и культурного потенциала, работы.
В прогнозируемом периоде сохранится отрицательная динамика миграционных процессов, однако темпы ее будут сокращаться.

3. Промышленное производство
На промышленность Еланского муниципального района Волгоградской области по объему произведенной продукции и оказанных услуг приходится более 35 процентов валового муниципального продукта района. Структура промышленного производства Еланского муниципального района за 2017 год представлена следующими видами деятельности:
обрабатывающие производства - 98,8 процента;
обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха – 1 процент;
водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений – 0,2 процента.
На 1 января 2018 г. по данным Волгоградстата промышленными видами деятельности занимались 10 организаций (в том числе крупные и средние – 3 организации), крупное и успешно работающее предприятие промышленности одно – это ОАО «Еланский маслосыркомбинат».
Продукция, выпускаемая ОАО «Еланский маслосыркомбинат»:
1. сыры в ассортименте (14 видов),
2. сырный продукт,
3. масло крестьянское – монолит и фасованное,
4. масло традиционное – монолит и фасованное,
5. спрэд – монолит и фасованное,
6. сыворотка сухая молочная деминерализованная,
7. сыворотка концентрированная,
8. сметана фасованная и сметанный продукт,
9. кефир фасованный, ряженка фасованная, варенец фасованный, простокваша фасованная, снежок фасованный,
10. молоко фасованное.
На комбинате работают сыродельный и маслоцех, автоматизированный пункт приемки молока, аппаратный цех, цех по производству сметаны, цех по выработке цельно - молочной продукции, компрессорный цех. Производство сыворотки сухой молочной деминерализованной осуществляется с помощью нанофильтрации (очистка сыворотки от минералов с помощью мембран). Построена морозильная камера глубокой заморозки, котельная, пущен цех по фасовке продукции в потребительской таре.
В 2017 году предприятием реализованы следующие инвестиционные проекты: реконструкция линии по сушки и фасовки сыворотки сухой деминерализованной, строительство нового склада для хранения сыворотки сухой деминерализованной, частичное обновление автопарка.
Производство сыра и сырной продукции на предприятии в 2017 году составило 11,2 тыс. тонн или 108,9% к уровню 2016 года, масла сливочного – 1,2 тыс. тонн или 109,8% к уровню 2016 года, сыворотки сухой деминерализованной – 5,4 тыс.тонн или 117,2% к уровню 2016 года. В 2017 году произошло сокращение производства цельномолочной продукции в 1,4 раза по сравнению с 2016 годом.
Максимальный объем переработки молока составляет до 500 тонн в сутки.
В планах предприятия на 2018 год строительство камеры для хранения сыра и приобретение ёмкости для сыроварения.
В целях развития сырьевой базы для ОАО «Еланский маслосыркомбинат» на территории Еланского муниципального района:
- создан в 2017 году сельскохозяйственный потребительский сбытовой кооператив "Таловский", принявший участие в конкурсе по предоставлению гранта сельскохозяйственным потребительским кооперативам на развитие материально-технической базы и получивший грант в размере 1735 тыс. рублей. В состав кооператива входит 25 личных подсобных хозяйств Таловского сельского поселения;
- индивидуальный предприниматель глава крестьянского (фермерского) хозяйства Прокофьева Елена Николаевна в 2017 году стала получателем гранта на поддержку начинающих фермеров в отрасли молочное скотоводство в сумме 1950 тыс. рублей;
- в 2018 году получателями гранта на поддержку начинающих фермеров в отрасли молочное скотоводство стали: индивидуальный предприниматель глава крестьянского (фермерского) хозяйства Аммаев Магомед Абдулмеджидович (сумма гранта 2900 тыс. рублей) и индивидуальный предприниматель глава крестьянского (фермерского) хозяйства Никитин Петр Николаевич (сумма гранта 1921,5 тыс. рублей);
- в 2018 году получателям гранта на развитие семейных животноводческих ферм в отрасли молочное скотоводство стал индивидуальный предприниматель глава крестьянского (фермерского) Мариевский Александр Владимирович (сумма гранта 7020 тыс. рублей).
На территории района эффективно работает малое предприятие ИП Магомедовой М.З. по производству хлебобулочных изделий. Ежедневно на данном предприятии производится до 8 тонн различной продукции с 35 наименованиями. Продукция под брендом «Еланский хлеб» пользуется спросом на территории всей Волгоградской области.
По оценке в 2018 году темпы роста промышленного производства составят 103,0 процента к уровню 2017 года, в 2019 году – 103,0% к уровню 2018 года, в 2020 году – 103,0% к уровню 2019 года, в 2021 году – 103,0% к уровню 2020 года.
На территории района объем отгруженных товаров собственного производства составит по прогнозу: в 2019 году – 4913,3 млн. рублей, в 2020 году – 5061,4 млн. рублей, в 2021 году – 5213,9 млн. рублей.
Основной целью развития промышленности в период 2019-2021 годы является обеспечение устойчивых темпов роста промышленного производства и повышения её конкурентоспособности, осуществление модернизации и технического перевооружения предприятий, рост производительности труда и снижение неэффективных расходов за счет повышения эффективности деятельности.

Развитие энергетического комплекса, обеспечение
энергетической безопасности населения района
В объеме промышленного производства района доля обеспечения электрической энергией, газом и паром; кондиционирования воздуха составляет 1 процент и водоснабжения; водоотведения, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений – 0,2 процента. Деятельность энергетического комплекса в районе в долгосрочной перспективе будет развиваться в соответствии с темпами развития промышленного производства в области и в целях сохранения баланса спроса и предложения объемов топливно-энергетических ресурсов.
Основными направлениями являются:
повышение энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктуры;
экономия электроэнергии, тепловой энергии, воды, и природного газа в натуральном и стоимостном выражении бюджетными учреждениями, организациями и прочими потребителями;
снижение аварийности и потерь в тепловых, электрических и водопроводных сетях;
выявление бесхозных объектов недвижимого имущества, используемого для передачи электрической и тепловой энергии, воды;
вывод из эксплуатации муниципальных котельных, выработавших ресурс и имеющие избыточные мощности;
модернизация котельных с использованием энергоэффективного оборудования с высоким КПД;
сокращение объемов электроэнергии при подъеме и транспортировке воды;
рациональное использование энергоресурсов, используемых для производства услуг в ЖКХ.
Энергоэффективность и энергосбережение являются основными приоритетами энергетической стратегии района.
В целях создания условий для приведения бюджетных учреждений и объектов коммунальной сферы Еланского муниципального района Волгоградской области в соответствие с принятыми стандартами качества, снижения производственных затрат, повышения экономической эффективности оказания коммунальных услуг, повышения энергетической эффективности организаций коммунального комплекса, снижения финансовой нагрузки на бюджет и население, связанной с оплатой коммунальных услуг, постановлением Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области от 17.10.2012 № 488 утверждена муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Еланского муниципального района Волгоградской области на период до 2020 года».
В целях обеспечения максимально возможного энергосбережения и энергетической эффективности в 2017 году:
- выполнены работы по техническому перевооружению системы газоснабжения в связи с ликвидацией котельной № 2 и переводом на поквартирное отопление жилых домов, автономных источников теплоснабжения объектов соцкультбыта в р.п. Елань на общую сумму 20 млн. рублей (на автономное отопление переведены: здание районного архива, 2 здания Администрации Еленского муниципального района, здание школы, детского сада, 5 многоквартирных домов и 14 частных дома);
- выполнены работы по замене оборудования котельных образовательных учреждений («Еланская СШ №1» «Березовская СШ им. Душкина», «Таловская СШ», ДЮСШ, «Еланская СШ №3») и тепловых сетей («Таловская СШ», «Терсинская СШ», «Еланский ДС №3», «Большевистская СШ им. Зуева А.А.», «Родинская ОШ») на сумму 2,2 млн. рублей.
В 2018-2021 годы планируется:
- закрытие убыточной котельной №1 в р.п. Елань и перевод зданий бюджетной сферы (школы, административные здания) на автономное отопление и жилых домов на поквартирное индивидуальное отопление на общую сумму 34500 тыс. рублей, в том числе из бюджета района – 13190 тыс. рублей.
Газовая отрасль района характеризуется наличием предприятий, осуществляющих транспортировку и реализацию природного газа потребителям. Все населенные пункты района газифицированы.
4. Сельское хозяйство
В 2017 году в агропромышленном комплексе получено 5219,8 млн. рублей валовой продукции в фактически действующих ценах, в том числе 4497,6 млн. рублей продукции растениеводства и 722,2 млн. рублей продукции животноводства. Индекс производства продукции сельского хозяйства к 2017 году составил 102,5 процента, индекс производства продукции растениеводства – 104,5 процента, индекс производства продукции животноводства – 88,2 процента.
Валовой сбор зерна составил 281,1 тыс. тонн, что 1,2 раза больше, чем в 2016 году. Получено 72,9 тыс. тонн масличных культур, в том числе подсолнечника 65,3 тыс. тонн (в 2016 году было намолочено 102,8 тыс. тонн масличных культур).
Посевная площадь в 2017 году во всех категориях хозяйств района составила 147,5 тыс. га, в том числе на зерновую группу приходится 81,4 тыс. га, подсолнечника 55,4 тыс. га.
Применение новых технологий по возделыванию сельскохозяйственных культур, внесение минеральных удобрений и проведение защитных мероприятий против вредителей и сорняков положительно влияют на урожайность зерновых и технических культур. В 2017 году коллективные и крестьянско-фермерские хозяйства приобрели минеральных удобрений для подкормки озимых, для сева яровых культур, озимых культур под урожай 2018 года 6,45 тыс. тонн действующего вещества. Для получения высоких урожаев сельскохозяйственные товаропроизводители приобретают и производят семена элиты и первой репродукции. Так в 2017 году по Еланскому району было приобретено и высеяно элиты и суперэлиты 929 тонн семян зерновых культур на площади в 4219 га, что составляет 8,99% от общего количества высеянных семян.
Под урожай 2018 года сельхозтоваропроизводителями района подготовлено более 92,6 тыс. га зяби, посеяно 46,9 тыс. га озимых зерновых культур.
В 2018 году прогнозируется объем валовой продукции сельского хозяйства в размере 4875,6 млн. рублей, что на 7,1 процента ниже уровня 2017 года. Причиной снижения объема валовой продукции являются неблагоприятные погодные условия (в 2018 году прогнозируется засуха, а цена реализации продукции ожидается на уровне 2017 года).
Стабильность отрасли животноводства достигается развитием ее не в сельхозорганизациях и в крестьянско-фермерских хозяйствах, а в личных подворьях граждан. Производство скота и птицы на убой в 2017 году составило 2,4 тыс. тонн, надоено 13,0 тыс. тонн молока, произведено 12,6 тыс. штук яиц.
Несмотря на стабильное состояние производства, социально-экономическое положение агропромышленного комплекса осложнено рядом накопленных производственных и финансовых проблем: низкие темпы структурно-технологической модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов, неблагоприятные общие условия функционирования сельского хозяйства, финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная нестабильностью рынков сельскохозяйственной продукции, дефицит квалифицированных кадров.
Негативно влияет на развитие АПК района высокий износ техники и низкая техническая оснащенность, поэтому многие хозяйства работают в системе кредитования, приобретая новую дорогостоящую технику. Но, несмотря на высокие цены на технику, нестабильность в финансовом положении, за 2017 год было приобретено 40 единиц техники, в том числе 7 зерноуборочных комбайнов и 21 трактор на общую сумму 176,8 млн. рублей.
Для решения вышеперечисленных проблем сельхозтоваропроизводителями района в 2017 году было получено дотаций и субсидий из федерального и областного бюджетов (субсидии на возмещение части затрат на приобретение элитных семян, субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства, субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам, субсидии на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока, субсидии на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам) в размере 20,3 млн. рублей, в том числе самые крупные средства получили: ОАО «Еланский маслосыркомбинат» 11,2 млн. рублей, ООО «Большой Морец» 2,4 млн. рублей, ОАО «Колос» 1,2 млн. рублей.
Для решения стратегических задач по наращиванию экономического потенциала аграрного сектора:
- в растениеводстве предусматривается расширение
посевных площадей сельскохозяйственных культур, в первую очередь озимых зерновых культур, на фоне достигнутого уровня применения средств химизации, проведения сортосмены и сортообновления семян сельскохозяйственных культур, обновления материально-технической базы производства продукции растениеводства, развития мелиорации;
- в животноводстве планируется рост продуктивности сельско-хозяйственных животных путем сохранения генетического потенциала разводимых пород животных, повышения продуктивности и увеличения производства племенной продукции, проведения комплекса ветеринарных мероприятий, препятствующих вспышке АЧС, и создания семейных животноводческих ферм.
Реализация скота и птицы в живом весе к 2021 году составит 2,3 тыс. тонн, производство молока достигнет – 13,6 тыс. тонн, яиц – 12,5 млн. штук.
Основная доля производства сельхозпродукции приходится на сельхозпредприятия - 48,8%, на крестьянско-фермерские хозяйства – 18,9%. К(Ф)Х пользуются всеми формами государственной поддержки, которые предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям области в рамках мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Для стимулирования развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе Волгоградской области продолжится субсидирование за счет средств федерального и областного бюджетов части процентной ставки по кредитам и займам, полученным в кредитных организациях, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, выплата субсидий за произведенную и реализуемую продукцию животноводства, применение других форм государственной поддержки (субсидии на элитное семеноводство, несвязанная поддержка в области растениеводства).
В целях развития сельских территорий необходимо улучшать качество жизни на селе. И если сельские населенные пункты в районе полностью газифицированы, то повсеместно требуется улучшение водоснабжения, строительство дорог с твердым покрытием, развитие современных технических средств связи и телекоммуникаций. Однако эта работа может быть проделана только за счет средств федерального и областного бюджета или на условиях софинансирования, так как собственных средств муниципального бюджета на эти цели не хватает.
Осуществление указанных мероприятий приведет к небольшому стабильному росту индекса производства продукции сельского хозяйства в 2019 году на 101 процент, в 2020 году – 101 процент, в 2021 году – на 101 процент к предыдущему году.
В 2017 году в сводную отчетность о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса по Еланскому муниципальному району Волгоградской области включено 13 организаций по отрасли "сельское хозяйство». Из них 12 сельхозтоваропроизводителей получили прибыль на общую сумму 96531,0 тыс. рублей. В результате низкой урожайности масличных культур и невысокой цены реализации зерновых культур ООО «Бизнес-Агро» в 2017 году получило убытки на общую сумму 899,0 тыс. рублей.

5. Транспорт
Деятельность Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области при организации работы в транспортном комплексе направлена на решение следующих основных задач:
обеспечение доступности и качества услуг транспортного комплекса для пользователей автомобильных дорог;
обеспечение безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования местного значения;
обеспечение потребностей населения и экономики района в транспортных услугах;
повышение безопасности транспорта;
совершенствование правовых и экономических условий транспортной деятельности;
поддержание устойчивой работы транспортных предприятий, занимающихся грузовыми и пассажирскими перевозками.
В 2017 году все поселения района имели регулярное автобусное сообщение. Сеть автобусных маршрутов в районе полностью сохранена. Транспортное обслуживание населения осуществляет МУП «Автоколонна «Еланская» Еланского муниципального района Волгоградской области (далее – Автоколонна), которое обслуживает 10 рейсов внутри района. На одном рейсе пассажирское обслуживание осуществляет индивидуальный предприниматель. Для организации деятельности Автоколонны переданы производственная база по улице Первомайская и 15 автобусов. За 2017 год Автоколонной: выполнено 10163 рейса, перевезено 86500 пассажиров, в организации работает 19 человек, в том числе 8 водителей. Сумма субсидии на возмещение затрат в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров составила в 2017 году 2624,0 тыс. рублей.
28.12.2017 года по результатам электронного аукциона между Администрацией Еланского муниципального района Волгоградской области и Автоколонной заключен контракт на выполнение работ по осуществлению транспортного обслуживания населения с предоставлением субсидий на возмещение затрат по перевозке пассажиров автомобильным транспортом на автобусных маршрутах регулярных перевозок между поселениями в границах Еланского муниципального района. Сумма контракта на возмещение затрат в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров в 2018 году составила 3140,0 тыс. рублей.
Отсутствует регулярное автобусное сообщение с административным центром района у 3 населенных пунктов: село Ивановка с численностью проживающих 174 человека, село Алявы - 174 человека и село Родина – 249 человек. Пассажирское обслуживание в данных поселениях осуществляется с помощью транспорта администраций указанных сельских поселений.

6. Связь
Основной политикой компаний, осуществляющих свою деятельность на телекоммуникационном рынке района, остаются доступные цены, прозрачные тарифы, широкий спектр услуг, не требующих дополнительной оплаты.
На рынке услуг связи Еланского муниципального района Волгоградской области основным поставщиком услуг местной, междугородной, международной телефонной связи, в том числе доступ в сеть Интернет, и других видов услуг является Волгоградский филиал ПАО «Ростелеком».
Кроме этого, услуги сотовой радиотелефонной связи оказывают следующие компании: ООО «Т2Мобайл», АО «Национальная Башенная Компания», ПАО «МегаФон». Сотовую связь используют более 27 тыс. человек с учетом того, что один потребитель услуг является абонентом нескольких компаний. С внедрением на территории Еланского муниципального района Волгоградской области услуги доступа в сеть Интернет по технологии 4G операторами подвижной радиотелефонной связи, а также при модернизации существующего спектра услуг, (перевод на цифровые технологии, строительство новых базовых станций) приведет к повышению спроса на современные услуги связи.
В соответствии с Федеральным законом от 03.02.2014 № 9-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О связи» на территории района осуществляется прокладка волоконно-оптической линии связи в городском и сельских населенных пунктах, многие населенные пункты будут обеспечены широкополосным доступом к сети Интернет, соответственно сохранится тенденция роста как числа пользователей сети Интернет, так и объемов потребляемого ими контента.
Учитывая, что связь сегодня является одним из основных видов общения и передачи информации даже при действии неблагоприятных факторов (усиление экономического кризиса, отсутствие финансирования, низкая платежеспособность граждан) ожидается, что объем услуг связи и количество пользователей связи к 2021 году останется на уровне 2017 года.

Развитие и использование информационных и
коммуникационных технологий
В Еланском районе, как и во всем регионе, активно внедряются новейшие информационно-коммуникационные технологии, обеспечивающие создание информационных ресурсов общего пользования и организацию доступа к ним, которые повышают качество жизни населения посредством предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, развития электронных сервисов в области здравоохранения, а также в областях жилищно-коммунального хозяйства, культуры и спорта, оцифровки объектов культурного наследия, включая архивные фонды, развития телерадиовещания, современной инфраструктуры связи и телекоммуникаций.
Администрацией Еланского муниципального района Волгоградской области в соответствие с Федеральным законом № 210-ФЗ от 27 июля 2010 года «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» продолжается работа по внесению информации о государственных и муниципальных услугах (функциях), предоставляемых на подведомственной территории в государственную информационную систему «Региональный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Волгоградской области» (далее именуется - ГИС РГУ). Данный реестр создан для обеспечения ведения в электронной форме реестра государственных и муниципальных услуг, а также функций по осуществлению государственного контроля (надзора) и муниципального контроля (далее именуются - функции), в целях интеграции сведений о государственных и муниципальных услугах (функциях), размещаемых в региональном реестре, со сведениями о государственных и муниципальных услугах (функциях), подлежащими размещению в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)". По состоянию на 31.12.2017 года в ГИС РГУ внесена информация о 250 муниципальных услугах (функциях), оказываемых на территории Еланского муниципального района. По всем указанным услугам утверждены административные регламенты.
В 2019-2021 гг. работа по размещению, актуализации, исключению сведений из ГИС РГУ будет продолжена.
Вносятся изменения в административные регламенты предоставления государственных и муниципальных услуг, касающиеся возможности подачи заявления на получение государственных и муниципальных услуг в электронном виде. Имеется возможность подачи заявления в электронном виде для 35 муниципальных услуг, предоставляемых на территории района.
Во исполнение приказа Росстата от 6 мая 2015 года № 217 «Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством экономического развития Российской Федерации федерального статистического наблюдения о предоставлении государственных (муниципальных) услуг» организована работа по сбору и предоставлению статистической информации по формам 1-МУ (срочная квартальная) и 1-МУ (срочная годовая). Информация о муниципальных услугах размещается в государственной автоматизированной системе «Управление».
В 2017 году на базе муниципального автономного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» Еланского муниципального района Волгоградской области (далее – МАУ «Еланский МФЦ») по принципу «одного окна» оказывалось 35 муниципальных услуг, 51 федеральная услуга и 122 региональные услуги. Всего за 2017 год в МАУ «Еланский МФЦ» обратилось 39226 заявителей за оказанием государственных и муниципальных услуг. С декабря 2017 года учреждение реорганизовано в филиал па боте с заявителями Еланского муниципального района Волгоградской области ГКУ ВО «МФЦ».
В соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" муниципальными заказчиками района в 2017 году проведены 52 закупки на общую сумму 25551,8 тыс. рублей. Экономия средств составила 2062,0 тыс.рублей.
Закупки размещаются на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru.
В целях совершенствования системы управления и планирования социально-экономическим развитием Еланского муниципального района, повышения качества и оперативности предоставления информации Администрацией района предоставляются сведения в рамках исполнения постановления Правительства Волгоградской области от 10.06.2013 г. № 288-п «О ежеквартальном мониторинге эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Волгоградской области» о показателях ежеквартального мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления, а также в рамках выполнения постановления Главы Администрации Волгоградской области от 12 мая 2011 года № 461 «О паспорте социально-экономического развития Волгоградской области» по формированию паспортов социально-экономического развития муниципальных образований (далее именуется – Паспорт). Обеспечена интеграция Паспорта в региональную информационно-аналитическую систему Волгоградской области – подсистему комплексной информационной системы "Электронное Правительство Волгоградской области" (далее именуется - РИАС). Это сокращает трудовые, временные и финансовые затраты муниципального образования при представлении информации, что обеспечивается работой с удаленным доступом и согласованием значений показателей в электронном виде.
Во исполнение Федерального закона от 09 февраля 2009 г. № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" постановлением Администрации Еланского муниципального района № 245 от 11.04.2011 года утвержден Порядок организации доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Еланского муниципального района, согласно которого информация о деятельности Администрации Еланского муниципального района, размещенная на официальном сайте Администрации Еланского муниципального района, поддерживается в актуальном состоянии.
Размещается информация о документах стратегического планирования, разработанных Администрацией Еланского муниципального района Волгоградской области, в федеральный государственный реестр документов стратегического планирования в соответствии со статьёй 12 Федерального закона № 172-ФЗ от 28.06.2014 «О стратегическом планировании в Российской Федерации» в государственную автоматизированную информационную систему «Управления». С 2018 года в данной системе реализуется функционал мониторинга и контроля документов стратегического планирования.
Администрация Еланского муниципального района подключена к Государственной информационной системе "Региональный сегмент государственной автоматизированной информационной системы "Управление", в которой в рамках выполнения Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» представляются показатели оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Еланского муниципального района Волгоградской области и доклад Главы Еланского муниципального района Волгоградской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-х летний период. Основными возможностями системы являются: сбор, анализ показателей социально-экономического развития в разрезе субъектов РФ, муниципальных образований Волгоградской области, в т. ч. визуализация данных на картах России, федеральных округов, Волгоградской области. Управление проектами, моделирование ситуации социально-экономического развития.
Наличие персональных компьютеров в 2017 году в районе составило более 5000 единиц, в том числе подключенных к сети Интернет более 4500 единиц. Предполагается, что увеличение количества персональных компьютеров будет происходить при сохранении темпа обновления и модернизации современных мобильных и портативных коммуникационных средств связи (смартфоны, планшеты, виндовс фоны и т.д.). Предполагается сохранение потребительских предпочтений населения к использованию наиболее современных видов связи: IP-телефонии и подвижной мобильной радиотелефонной связи, а также доступа в сеть Интернет по технологии 3G и 4G. Количество персональных компьютеров в 2021 г предположительно составит 5800 единиц.

7. Строительство
Развитие строительного комплекса является важным направлением развития Еланского муниципального района. С ним непосредственно связаны все экономические и социальные преобразования района: улучшение жилищных условий, совершенствование технологии и организации производства, обеспечивающее объектами культурного и коммунального назначения.
В районе насчитывается 2 действующие строительные организации.
В 2017 году объем выполненных работ по виду деятельности "строительство" составил 38,3 млн. рублей, что в сопоставимых ценах ниже уровня 2016 года в 2,4 раза. В 2018 году указанный показатель оценивается в объеме 39,7 млн. рублей с приростом на 3,7 процента
к 2017 году в сопоставимых ценах.
За 2017 год принято в эксплуатацию 73 объекта, в т.ч. 29 индивидуальных жилых домов, 37 пристроек к жилым домам, 2 магазина (в р.п. Елань ул. Советская, 75Б, ул. Красная, 35А), парикмахерская (в р.п. Елань, ул. Ленская, 109В), торгово-офисное здание ( в с. Вязовка, ул. Ленинская, 162), здание весовой, склад (Днепровский Н.А.), зерносклад (ООО «Вязовское ХПП»).
Введено в эксплуатацию индивидуального жилья общей площадью 5672 кв.м, в т.ч. в селах 1526 кв.м.
В районе строится (реконструируется) 365 индивидуальных жилых дома, в т.ч. в селах района – 74 дома.
В 2019-2021 годы показатель ввода жилья планируется в объеме более 3 тыс. кв.м. ежегодно.
Экономический анализ структуры и тенденций роста объемов работ, выполненных по виду деятельности "строительство" и по показателю «ввод в действие жилых домов» за отчетный период позволяет прогнозировать указанные показатели на следующие годы.
Объемы работ, выполненные по виду деятельности "строительство":
2019 год: 41,3 млн.рублей (107,8 процента к уровню 2017 года),
2020 год: 42,9 млн.рублей (112,2 процента к уровню 2017 года),
2021 год: 44,6 млн.рублей (116,6 процентов к уровню 2017 года).
Ввод в действие жилых домов:
2019 год: 3,4 тыс.кв.метров,
2020 год: 3,5 тыс.кв.метров,
2021 год: 3,6 тыс.кв.метров.
Стабильность объемов жилищного строительства на территории района будет достигаться при условии устойчивого развития градостроительной деятельности, обустройства земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой, стимулирования инвестиционной активности в жилищном строительстве, определения наиболее эффективных методов управления жилищным строительством.
Одной из проблем в строительстве жилья в Еланском муниципальном районе, наряду с отсутствием застройщиков и небольшими объемами строительства, является отсутствие механизмов привлечения частных инвестиционных и кредитных ресурсов в строительство коммунальной инфраструктуры, отсутствие земельных участков, обустроенных коммунальной инфраструктурой.
Решение указанных проблем необходимо для обеспечения существенного увеличения темпов жилищного строительства, удовлетворения платежеспособного спроса населения на жилье, создания условий для увеличения предложения жилья на конкурентном рынке жилищного строительства.
Для того чтобы люди захотели покупать или строить жилье в селе, для сохранения сельских районов как территориальных единиц необходим системный подход, важнейшей частью которого является осуществление мер по повышению уровня и качества жизни на селе, преодолению дефицита специалистов и квалифицированных рабочих в сельском хозяйстве и других отраслях экономики села.
В результате нестабильного финансового положения сельскохозяйственной отрасли, изменения организационно-экономического механизма развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры села увеличилось отставание села от города по уровню и условиям жизнедеятельности.
В основной части жилищного фонда сельских поселений района нет элементарных коммунальных удобств.
За последние годы уровень обеспеченности жилищного фонда сельских поселений сетями водопровода практически не менялся. Большинство систем водоснабжения не имеет необходимых сооружений и технологического оборудования для улучшения качества воды, более 70 процентов протяженности уличной водопроводной сети нуждается в замене. В результате большая часть сельского населения вынуждена пользоваться водой, не соответствующей санитарным нормам.
Ухудшается демографическая ситуация на селе, прогрессирует сокращение численности сельского населения, в том числе и трудоспособной его части, что усугубляет положение с рабочими кадрами на селе. Ухудшается качественный состав рабочих кадров. Содействие решению задачи притока молодых специалистов в сельскую местность и закрепления их в аграрном секторе экономики предполагает необходимость формирования в сельской местности базовых условий социального комфорта, в том числе удовлетворения их первоочередной потребности в жилье.
В районе разработана и утверждена постановлением Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области от 07.10.2013 № 319 муниципальная программа «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» (далее Программа). Основной целью данной Программы является:
- создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;
- активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в решении вопросов местного значения;
- формирование позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни.
В рамках реализации указанной Программы 5 человек стоит в очереди на получения свидетельств о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья в сельской местности. В 2018-2021 годы планируется в полном объеме реализовать все мероприятия программы .
В рамках муниципальной программы «Обеспечение жильем работников здравоохранения Еланского городского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области на 2016-2018 годы» утвержденной Постановлением Администрации Еланского городского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области № 65-А от 19.03.2014 (в редакции постановления Администрации Еланского городского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области № 387 от 23.11.2016 г.) в 2017 года приобретена квартира в двухэтажном жилом доме работнику здравоохранения Еланского городского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области на сумму 1268,3 тыс. рублей. В планах на 2018 год приобретение ещё двух квартир для работников здравоохранения на сумму 2400,0 тыс.рублей (по 1200,0 тыс. рублей каждая).
Мероприятия Программ приведут к:
- удовлетворению потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье;
- повышению уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры;
- грантовой поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности;
- поощрению и популяризации достижений в сфере развития сельских территорий.

8. Рынок товаров и услуг
Создание условий для формирования комфортной среды для граждан и субъектов предпринимательской деятельности (как производителей товаров, так и субъектов торговой деятельности) через развитие многоформатной инфраструктуры торговли посредством стимулирования роста любых форм предпринимательской активности, а также обеспечение условий для развития конкурентоспособной, экономически устойчивой торговой деятельности являются приоритетными задачами Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области.
Состояние потребительского рынка является одним из важнейших индикаторов уровня социально-экономического благополучия общества, поскольку доля расходов населения на покупку товаров и оплату услуг составляет более 79% от всех денежных доходов.
Спрос на потребительском рынке является основным стимулом развития производства продуктов питания и промышленных товаров, что, в свою очередь, способствует созданию новых рабочих мест для населения.
Продолжающаяся тенденция отставания темпов роста номинальной начисленной заработной платы – основного источника денежных доходов населения от темпов роста инфляции оказало сдерживающее влияние на динамику покупательского спроса. В 2017 году среднедушевые денежные доходы в среднем за месяц в расчете на одного жителя Еланского муниципального района Волгоградской области составили 11989 рубля и к уровню 2016 года выросли на 0,4%.
Развитие секторов потребительского рынка в среднесрочной перспективе предусматривается в целом умеренными темпами.
В 2017 году оборот розничной торговли в фактических ценах составил 1850,7 млн. рублей и увеличился за год на 108,0 млн. рублей, что в сопоставимых ценах составляет 102,8 процента к уровню 2016 года. Торговля является важнейшей сферой жизнеобеспечения, способом улучшения качества жизни населения. Как ни в одной из других отраслей экономики Еланского района в торговле сформировалась конкурентная среда, сложился разнообразный ассортимент предлагаемых потребительских товаров и услуг и самая высокая предпринимательская и инвестиционная активность.
Доля крупных и средних организаций в формировании оборота розничной торговли за 2017 год составила 58,1%.
В структуре оборота розничной торговли крупных и средних организаций удельный вес продовольственных товаров составил 49,1 процента, непродовольственных товаров – 50,9 процента.
В настоящее время на территории района определилась тенденция увеличения доли организованной розничной торговли и сети стационарных торговых предприятий за счет сокращения форматов неорганизованной торговли, возрастающего качества обслуживания покупателей, расширения ассортимента товаров. Наблюдается стабильный рост стационарной розничной сети за счет строительства новых магазинов, реконструкции и модернизации существующих объектов, перевода жилых помещений в нежилые, появления новых торговых центров.
По состоянию на 1 января 2018 года, на потребительском рынке Еланского муниципального района функционировало 526 предприятий экономики: магазины – 276, киоски, павильоны – 56, кафе, закусочные – 13, столовые – 2, сезонные столовые (полевые станы) – 11, тонары – 5, аптеки –9, салоны сотовой связи – 4, хлебозаводы – 1, пекарни – 1, дошкольные столовые – 6, школьные столовые – 22, объекты бытового обслуживания – 106, прочие услуги - 14.
В 2017 году на территории района открыты предприятия торговли и бытового обслуживания:
1. Кафе-закусочная «Капучино» в р.п. Елань общей площадью - 40 кв.м. (ИП Калаченко С.Н.);
2. Магазин «Пивнов» в р.п. Елань – 20 кв.м (ИП Гайворонский С.Н.);
3. Магазин «Пиво» в с. Вязовка – 20 кв.м (ИП Богатырев Н.А.);
4. Магазин по продаже смешанной группы товаров в р.п. Елань – 17 кв.м. (ИП Алиханова М.Б.);
5. Павильон «Продукты» в р.п. Елань – 18 кв. м. (ИП Иванова Н.В.);
6. Шиномонтаж в р.п. Елань (ИП Днепровский С.Е.);
7. Парикмахерские в р.п. Елань, с. Вязовка, п. Большевик;
8. Выездная услуга по ремонту обуви (ИП Элибегов С.Р.);
9. Маникюр в р.п. Елань (ИП Козлова Ю.М.).
Таким образом, в 2017 году введено в эксплуатацию торговых объектов общей площадью 114,5 кв.м., создано дополнительно 18 рабочих мест.
В 2018 году планируется открытие следующих предприятий торговли и бытового обслуживания:
- кафе «Метелица», ИП Буханцева О.Н., в р.п. Елань, ул. Варшавская;
- кафе-закусочная «Токио», ИП Древицкая А.В., в р.п. Елань, ул. Леннская;
- кафе-закусочная «Вокруг сыра», ИП Трусова А.В., в р.п. Елань, ул. Калинина;
- цех по ремонту и изготовлению корпусной мебели, ИП Купавский Д.С., в р.п. Елань, ул. Советская;
- салон красоты «Лаборатория красоты, ИП Мастерова, в р.п. Елань, ул. Западная;
- парикмахерская «Персона», ИП Коверченко Н.В., в р.п. Елань, ул. Ленинская;
- отдел ногтевого сервиса, ИП Руденко Ю.А., в р.п. Елань, ул. Ленинская;
- магазин электротоваров, ИП Сачков С.И., в р.п. Елань, ул. Красная;
- магазин «Мясо», ИП Жиленко Е.П., в р.п. Елань, ул. Вокзальная.
По состоянию на 01 января 2018 года на территории Еланского муниципального района Волгоградской области осуществляли свою деятельность 3 региональные и 2 федеральные розничные сетевые компании.
Торговые сети на сегодняшний день являются активно развивающимся каналом продаж. Они пользуются огромной популярностью, так как в них представлен широчайший ассортимент продуктов питания, комфортные условия для покупателей. При этом цены на многие товары в таких торговых точках ниже, чем на рынке.
В 2017 году количество объектов общественного питания составило 14 единиц. Общее количество посадочных мест составляет 990 кв. м. или 73,9 процента к соответствующему периоду 2016 года. В отрасли занято более 40 специалистов.
В структуре объектов общественного питания более 70 процентов приходится на рестораны, кафе и бары.
Объекты общественного питания обеспечивают население района как покупной, так и продукцией собственного производства и являются важнейшим механизмом в развитии социальной политики. При этом оборот общественного питания в 2017 году составил 7,8 млн. рублей или 104,0% в фактических ценах к уровню 2016 года.
Ожидается, что в 2018 году оборот розничной торговли в фактических ценах составит 1884,0 млн. рублей, что в сопоставимых ценах по объёму производства составит 100,3% к уровню 2017 года.
В 2018 году в структуре оборота розничной торговли доля продовольственных товаров достигнет уровня 51-53 процентов.
Оборот общественного питания в 2018 году составит
8,0 млн. рублей, что в фактических ценах составит 102,6 процента к уровню 2017 года.
В 2019 году оборот розничной торговли прогнозируется в объёме 2008,3 млн. рублей, что в сопоставимых ценах превысит уровень 2018 года на 2,7 процента.
Оборот общественного питания в 2019 году прогнозируется в объёме
8,6 млн. рублей, что на 2,1 процента превысит уровень 2018 года в сопоставимых ценах.
В 2020 году оборот розничной торговли составит 2138,8 млн. рублей, что в сопоставимых ценах на 2,5 процента выше по сравнению с 2019 годом.
В 2021 году товарооборот достигнет 2277,8 млн. рублей, или возрастёт на 2,5 процента к 2020 году в сопоставимых ценах.
Оборот общественного питания в 2020 году составит
9,2 млн. рублей и возрастёт на 2,5 процента в сопоставимых ценах по сравнению с 2019 годом, а в 2021 году – 9,8 млн. рублей (2,9 процента к 2020 году).
Прогнозные данные на период до 2021 года отражают положительную тенденцию развития розничных торговых сетей.
В 2017 году населению района оказано платных услуг на 370,9 млн. рублей. По сравнению с 2016 годом объем платных услуг в сопоставимых ценах сократился и составил 91,7 процента от уровня предыдущего года.
Незначительный рост реальных денежных доходов населения в 2018-2021 годы сократит уровень его потребительской уверенности, что, в свою очередь, не будет способствовать высокому росту физического объема платных услуг.
В структуре платных услуг населению доминируют коммунальные, медицинские и услуги системы образования, которые занимают более 72 процентов от общего объема.
Объем платных услуг крупных и средних организаций на душу населения в 2017 году составил 2,7тыс. рублей и по сравнению с 2016 годом сократился в 3,8 раза.
В 2017 году через ГКУ ЦЗН Еланского муниципального района за счет средств областного бюджета получили субсидии в размере 58,8 тыс. рублей для открытия собственного дела (по оказанию бытовых услуг) – 2 человека. Общая сумма выделенных денежных средств составила – 117,6 тыс. рублей. В 2018 году из областного бюджета выделено 58,8 тыс. рублей на открытие собственного дела для 1 человека.
На территории Еланского муниципального района в сфере предоставления бытовых услуг осуществляет свою деятельность 106 индивидуальных предпринимателя. Наемный труд в данной сфере составляет – 312 человек.
На базе МУП «Еланское» организован торговый комплекс по продаже продовольственных и промышленных групп товаров. Площадь предприятия составляет 11403.0 кв.м. с количеством торговых мест - 600 ед.
На территории р.п. Елань организованы две ярмарки: универсальная и специализированная, где организатором выступает МУП «Еланское».
Площадь территории отведенной под организацию ярмарок составляет 11403.0 кв.м. с количеством торговых мест – 600 ед.
В 2018 году объем платных услуг населению ожидается в сумме
372,3 млн. рублей и увеличится на 1,4 млн. рублей в фактических ценах и составит 95,6 процента к 2017 году в сопоставимых ценах. По оценке за 2018 год объем платных услуг на одного жителя населения района составит 12,4 тыс. рублей, что на 8,9% ниже уровня 2017 года.
По оценке в 2018 году объем бытовых услуг населению составит
20,5 млн. рублей и в сопоставимых ценах составит 95,6% к уровню 2017 года.
Реализация мероприятий, направленных на реформирование жилищно-коммунального хозяйства, с обеспечением мер социальной защиты малообеспеченных семей позволит увеличить объем услуг ЖКХ населению.
Прогнозируется увеличение спроса населения на услуги глобальной сети Интернет, связи, отдельных видов транспортных и бытовых услуг.
Эта тенденция сохранится и на период до 2021 года.
По прогнозу в 2019 году населению района будет оказано платных услуг на сумму 399,1 млн. рублей, что составит к 2018 году
102,2 процента в сопоставимых ценах. В расчете на одного жителя района прогнозируется объем платных услуг в размере 13,4 тыс. рублей, рост в действующих ценах составит 109,1 процента к 2017 году.
В 2019 году объем бытовых услуг населению составит 21,9 млн. рублей, что в фактических ценах на 6,8 процента выше уровня 2018 года.
Будет продолжаться работа по расширению сети бытового обслуживания и удовлетворению многообразных потребностей населения в услугах, обеспечивающих сокращение затрат труда в домашнем хозяйстве и облегчающих его ведение, способствуя увеличению свободного времени граждан.
Развитие услуг правового характера, образования, здравоохранения определится платежеспособным спросом населения.
По прогнозу в 2020 году объем платных услуг населению района составит 428,2 млн. рублей или 2,3 процента в сопоставимых ценах
к 2019 году. В расчете на одного жителя района планируется оказать платных услуг в сумме 14,5 тыс. рублей или 117,8 процента к 2017 году.
В 2020 году объем бытовых услуг населению составит 23,5 млн. рублей и по сравнению с 2019 годом вырастет на 2,3 процента.
В 2021 году объем платных услуг населению района прогнозируется в размере 459,5 млн. рублей, что в сопоставимых ценах превысит уровень 2020 года на 2,3 процента. Объем платных услуг на душу населения составит 15,7 тыс. рублей, увеличится по сравнению с 2017 годом на 27,3 процента.
В 2021 году объем бытовых услуг населению составит 25,3 млн. рублей и увеличится по сравнению с 2020 годом в сопоставимых ценах на 2,3 процента.
На сегодняшний день основными сдерживающими факторами развития потребительского рынка Еланского муниципального района Волгоградской области являются:
недостаточное государственное регулирование в сфере потребительского рынка (отсутствие государственной программы развития торговли в Российской Федерации);
несбалансированность размещения объектов сферы потребительского рынка (сконцентрированность в городах и районных центрах, нехватка в сельской местности);
низкий уровень качества, безопасности и конкурентоспособности товаров, работ (услуг);
отсутствие благоприятных условий для продвижения продукции на внутренний и внешние рынки;
недостаток квалифицированных кадров в сфере потребительского рынка.
В целях создания условий для развития конкуренции в Еланском муниципальном районе Волгоградской области: определен уполномоченный орган по содействию развитию конкуренции на территории района, расширены полномочия координационного Совета Еланского муниципального района Волгоградской области по развитию малого и среднего предпринимательства в части вопросов, касающихся развития конкуренции, утвержден перечень приоритетных и социально значимых рынков для содействия развитию конкуренции на территории Еланского района.
Ежегодно отделом по защите прав потребителей, торговле и бытовому обслуживанию Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области проводится мониторинг состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг района.
В целях повышения уровня информированности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров и услуг о состоянии конкурентной среды и деятельности по содействию развитию конкуренции на территории района проводятся выездные совещания-семинары с субъектами малого и среднего предпринимательства, на официальном сайте Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области в разделе «Экономика» создан подраздел «Малое и среднее предпринимательство».
В январе 2018 года подготовлен доклад о состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров и услуг Еланского муниципального района Волгоградской области, который размещен на официальном сайте Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области.
Постановлением Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области от 31.10.2016 г № 629 утверждена «Дорожная карта» по содействию развитию конкуренции в Еланском муниципальном районе Волгоградской области на 2016-2017 годы.

9. Малое и среднее предпринимательство
Основным направлением развития малого предпринимательства в Еланском муниципальном районе в среднесрочный период является создание условий для развития малого и среднего бизнеса в районе.
Основными направлениями поддержки малого и среднего предпринимательства в среднесрочном периоде являются:
содействие расширению доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам;
содействие привлечению инвестиций на развитие бизнеса;
обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к государственному и муниципальному имуществу;
содействие совершенствованию налогообложения предпринимательской деятельности;
популяризация предпринимательской деятельности, содействие обучению и сопровождение предпринимательской деятельности на начальном этапе создания бизнеса.
С этой целью в районе постановлением Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области от 25 марта 2013 года № 80 утверждена муниципальная программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства, бытового обслуживания населения в Еланском муниципальном районе» на 2013-2017 годы. Постановлением Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области № 160 от 09.04.2018 года утверждена муниципальная программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Еланском муниципальном районе» на 2018-2022 годы.
В 2017 году в районе действовало 2 средних предприятия по виду экономической деятельности «сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство»; количество малых предприятий (без учета микропредприятий) – 9 единиц, микропредприятий – 44 единиц.
Наибольшее количество малых предприятий района приходится на сельское хозяйство, оптовую и розничную торговлю, здравоохранение и социальные услуги. Также малые предприятия района осуществляют свою деятельность в сфере строительства, в области информации и связи, в финансовой и страховой деятельности, в сфере гостиниц и предприятий общественного питания.
Средняя численность работников списочного состава (без учета совместителей и работающих по гражданско-правовым договорам) на средних предприятиях составила 296 человек, на малых – 466 человек.
В районе в 2017 году общее количество субъектов малого и среднего предпринимательства составило 739 единиц.
Прогнозируется в 2018-2021 годы инвестиционная стабильность малых и средних предприятий, выраженная в росте их оборота – около 1-2% в год.
В 2017 году наблюдается сокращение количества субъектов малого и среднего предпринимательства за счет уменьшение числа индивидуальных предпринимателей. Количество средних предприятий осталось на уровне 2016 года и составило 2 единицы. Количество малых предприятий составило в 2017 году 53 единицы, что на 1 предприятие меньше аналогичного периода 2016 года. Прогнозируется рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства в 2018 году на 5 единиц благодаря деятельности рабочей группы при Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области по вопросам снижения неформальной занятости, легализации заработной платы и повышению собираемости страховых взносов во внебюджетные фонды (далее – Рабочая группа). По результатам деятельности указанной рабочей группы в 2017 году зарегистрировалось в качестве индивидуальных предпринимателей – 145 человек, с 337 наемными работниками заключены трудовые договоры. По итогам реализации мероприятий по выявлению неформальной занятости населения по Еланскому муниципальному району Волгоградской области в 2017 году легализовано 482 человека.
По данным Волгоградстата по состоянию на 01.07.2018 года количество индивидуальных предпринимателей составило 782 единицы, что на 24 единицы меньше аналогичного периода 2017 года.
В 2017 году доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий также сократилась в связи с уменьшением количества малых предприятий. Среднесписочная численность работников индивидуальных предпринимателей также сократилась на 0,4%. Планируется небольшой темп роста в 2018-2021 годы среднесписочной численности субъектов малого и среднего предпринимательства за счет деятельности Рабочей группы.
В целях обеспечения устойчивого развития малого и среднего предпринимательства и повышения инвестиционной привлекательности Еланского муниципального района Волгоградской области Постановлением Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области от 27.05.2015 № 251 утвержден план мероприятий («дорожная карта») развития малого и среднего предпринимательства и повышения инвестиционной привлекательности Еланского муниципального района Волгоградской области на 2015-2017 годы.
Субъекты малого предпринимательства платят налоги по специальным налоговым режимам: упрощенной системе налогообложения (далее именуется - УСН), единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности (далее ЕНВД), единому сельскохозяйственному налогу (далее именуется - ЕСХН) и патентной системе налогообложения. Налоговые поступления по ЕСХН в 2017 году сократились на 6382,749 тыс. рублей или в 1,3 раза по сравнению с 2016 годом, что связано с уменьшением доходов, учитываемых при определении налоговой базы крупных сельхозтоваропроизводителей: ООО "Паритет Агро", ООО "Большой Морец", ООО КХ "Таловское", ИП "Грицкевич Н.А". Поступление налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения, выросло на 8,6 процента, что связано с увеличением количества плательщиков данного налога. Поступление ЕНВД в 2017 году составило 12914,3 тыс. рублей, что на 14,1% ниже по сравнению с 2016 годом. Причинами данного снижения являются: сокращение численности индивидуальных предпринимателей, снижение налоговой базы (уменьшение торговых площадей), переход на упрощенную систему налогообложения крупных налогоплательщиков.
Малое и среднее предпринимательство содержит в себе значительный потенциал экономического роста.
При увеличении оборота организации и выручки субъекты малого и среднего бизнеса будут вкладывать больше инвестиций в основной капитал для расширения производства, приобретения и модернизации основных средств. При росте инвестиций повышается темп развития экономики, увеличивается заработная плата работников и налоговые отчисления от сферы малого и среднего предпринимательства.
Динамика роста экономических показателей деятельности средних предприятий в 2019-2021 годах сохранится. Положительная динамика будет наблюдаться также у малых предприятий, в том числе микропредприятий в период 2019-2021 годов.
К концу 2019 года оборот малых и средних предприятий составит 1683,6 млн.рублей, что составит 102,2 процента к 2018 году в сопоставимых ценах.
К концу 2020 года оборот данных предприятий составит 1720,7 млн. рублей или увеличится на 102,2 процента к 2019 году.
К концу 2021 года оборот данных предприятий составит 1758,2 млн. рублей или увеличится на 102,2 процента к 2020 году.
Для поступательного развития предпринимательства во всех отраслях экономики необходимо продолжить развитие максимально комфортной конкурентоспособной среды и инвестиционной привлекательности бизнеса. Это будет достигаться путем:
выстраивания эффективных механизмов взаимодействия между обществом, бизнесом и государством, направленных на координацию усилий всех сторон, обеспечение учета интересов бизнеса и различных социальных групп общества при выработке и проведении социально-экономической политики;
совершенствования механизмов финансовой, имущественной, образовательной, информационной поддержки, оказываемой в предыдущие годы.

10. Инвестиции
Инвестиционная деятельность является залогом успешного развития экономики района. Она способствует развитию реального сектора экономики, что благоприятно сказывается на обеспечении прироста объема выпуска продукции, расширении ассортимента и повышении её качества, снижении себестоимости, а также решении социальных, экологических и других задач. Кроме того – это серьезный налоговый потенциал, формирующий доходную часть консолидированного бюджета района.
С целью создания на территории района благоприятных условий для работы инвесторов разработан нормативно-правовой акт в сфере инвестиционной политики – Положение «О предоставлении муниципальных гарантий Еланского муниципального района», который утвержден решением Еланской районной Думы от 23.04.2009 № 328/48 (с изменениями от 13.05.2010 года решение Еланской районной Думы № 53/9 и от 31.08.2010 года решение Еланской районной Думы № 77/12).
За 2017 год на развитие экономики и социальной сферы района освоено 340,0 млн. рублей инвестиций, что в 1,6 раза больше размера инвестиций за соответствующий период 2016 года (по сопоставимому кругу организаций). Более 94% всех инвестиций профинансировано за счет собственных средств, остальные – привлеченные средства. В основном (86,7%) инвестиции использованы на приобретение машин, оборудования, транспортных средств, производственного и хозяйственного инвентаря, меньшая доля (13,3%) - на строительство зданий и сооружений.
Анализ инвестиционной среды Еланского муниципального района Волгоградской области выявил ряд слабых сторон с точки зрения привлечения инвестиций:
высокая степень износа основных фондов объектов инженерной инфраструктуры;
низкая пропускная способность транспортно-логистической инфраструктуры;
недостаточное количество трудовых ресурсов в сравнении
с передовыми районами.
В целях повышения эффективности деятельности по привлечению инвестиций и создания благоприятных условий для осуществления инвестиционной деятельности на территории Еланского муниципального района проводятся следующие мероприятия:
- постановлением Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области от 17.07.2008 г. № 712 создан и функционирует на регулярной основе Координационный совет Еланского муниципального района по развитию малого и среднего предпринимательства, в полномочия которого входят, в том числе и рассмотрения вопросов в сфере улучшения инвестиционного климата;
- на отдел экономики Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области возложены функции по привлечению инвестиций и работе с инвесторами;
- решением Еланской районной Думы Волгоградской области от 26.03.2009 г. № 320/47 утверждена Схема территориального планирования Еланского муниципального района. Решением Думы Еланского городского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области от 31.03.2010 г. № 56/7 утверждены Правила землепользования и застройки Еланского городского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области. Утверждены правила землепользования и застройки в 16 сельских поселениях Еланского муниципального района. В указанных документах определены правила размещения и строительства объектов на территории района, что имеет принципиальное значение для инвесторов при принятии решения об инвестировании в определенную территорию.
- оптимизация административных процедур в рамках исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг. В районе разработаны и утверждены административные регламенты исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг, определяющие основные процедуры, и сроки предоставления услуг (исполнения функций), в значимых для инвестиционной деятельности сферах. Ведется постоянная работа по оптимизации административных процедур;
- в перечень услуг, предоставляемых на базе филиала па боте с заявителями Еланского муниципального района Волгоградской области ГКУ ВО «МФЦ», включены услуги, связанные с разрешительными процедурами в предпринимательской деятельности, а также в сфере поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, что обеспечивает сокращение времени и финансовых издержек предпринимателей;
- утвержден постановлением Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области от 20.07.2015 № 352 Регламент сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна» на территории Еланского муниципального района Волгоградской области;
- ежегодно разрабатывается инвестиционный паспорт Еланского муниципального района Волгоградской области, который размещается на официальном сайте Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области;
- на постоянной основе проводится работа по формированию паспортов инвестиционных площадок и проектов, которые размещаются в государственной информационной системе «Региональный сегмент государственной автоматизированной системы «Управление»;
- решением Еланской районной Думы от 25.06.2015 № 56/12 утверждено Положение об участии Еланского муниципального района Волгоградской области в муниципально-частном партнерстве;
- распоряжением Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области от 03.07.2015 № 185-р определен уполномоченный орган на разработку и проведение конкурса на право заключения соглашения о муниципально-частном партнерстве и о порядке заключения соглашения о муниципально-частном партнёрстве в Еланском муниципальном районе Волгоградской области;
- постановлением Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области от 12.10.2015 № 496 утверждена Инвестиционная стратегия Еланского муниципального района Волгоградской области до 2020 года;
- постановлением Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области от 21.12.2015 № 704 утверждена Инвестиционная декларация Еланского муниципального района Волгоградской области;
- обеспечивается доступность данных о содержании и исполнении бюджета Еланского муниципального района для всех заинтересованных сторон посредством размещения на официальном сайте Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области и публикации в районной газете «Еланские вести» утвержденного бюджета Еланского муниципального района, отчета о его исполнении, что приводит к прозрачности финансовой деятельности и, как следствие, доверию инвесторов к муниципальной власти;
- разработан Порядок формирования Плана создания объектов необходимой для инвесторов инфраструктуры в Еланском муниципальном районе Волгоградской области;
- разработан Порядок формирования доступной инфраструктуры для размещения производственных и иных объектов инвесторов на территории Еланского муниципального района Волгоградской области;
- разработан и размещён на официальном сайте Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области Реестр земельных участков, которые могут быть предоставлены субъектам инвестиционной и предпринимательской деятельности за счёт невостребованных долей, расположенных на территории Еланского муниципального района Волгоградской области;
- разработана и утверждена «дорожная карта» по подключению к системам водоснабжения.
Для повышения инвестиционной привлекательности в Государственной информационной системе Региональный сегмент ГАС «Управление» и на сайте администрации Еланского муниципального района размещена информация о следующих инвестиционных площадках:
- земельный участок для строительства животноводческого комплекса на 800 голов в р.п. Елань,
- земельный участок для выращивания многолетних насаждений в с. Березовка,
- земельный участок для застройки малоэтажными жилыми домами усадебного типа в р.п. Елань,
- земельный участок для строительства АЗС в с. Терса,
- здание Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Жирновский нефтяной техникум» в р.п. Елань, ул. Красная, д. 134;
- земельный участок для производственных целей в р.п. Елань, ул. Индустриальная, д. 3А.
Данные инвестиционные площадки предназначены для потенциальных инвесторов, готовых работать на селе, и рассчитаны на более длительную перспективу, чем прогнозируемый период.
На территории района в 2017 году реализовывалось 11 инвестиционных проектов на общую сумму 183,9 млн. рублей, в том числе одним из самых крупных являлся проект по строительству складских помещений и семенного комплекса ООО "ПАС" на 130,0 млн. рублей.
Реализованы следующие инвестиционные проекты: строительство склада для хранения удобрений (ООО "МАКС") на общую сумму 1,1 млн. рублей, строительство 3 складов для хранения сельскохозяйственной продукции на 1000 тон (ИП Глава КФХ Доценко П.В., ИП Глава КФХ Козенко С.И., ИП Глава КФХ Кандаурова Н.И.) на общую сумму 13,0 млн. рублей, строительство и реконструкция мехтока (ИП Глава КФХ Киренкин В.И.) на общую сумму 6,5 млн. рублей, строительство и реконструкция сушилки (ИП Глава КФХ Киренкин В.И.) на общую сумму 4,5 млн. рублей, строительство 2 складов для хранения сельскохозяйственной продукции на 3000 тонн (ООО "Радуга", ИП Глава КФХ Грицкевич Н.А.) на общую сумму 21,0 млн. рублей
В 2018 году планируется реализовать 7 инвестиционных проектов на общую сумму 221,2 млн. рублей.
Объем инвестиций в основной капитал прогнозируется на 2019 год в размере 459,1 млн. рублей; на 2020 год – 485,3 млн. рублей; на 2021 год – 509,5 млн. рублей.

11. Денежные доходы и расходы населения
Суммарный объем денежных доходов населения Еланского муниципального района Волгоградской области в 2017 году составил 4331,0 млн. рублей. По сравнению с 2016 годом он сократился на 0,6 процента. Основным фактором уменьшения реальных денежных доходов населения района является сокращение основных составляющих доходов: заработной платы и социальных выплат.
Сокращение социальных трансфертов населению составил 0,6 процента к уровню 2016 года. Однако проводимая Правительством РФ политика по поддержке пенсионеров позволила увеличить общий объем пенсионных выплат на 4,4 процента.
Оплата труда наемных работников в структуре денежных доходов составила 35 процентов.
Рост фонда оплаты труда в 2017 году составил 99,4 процента к уровню 2016 года. Фонд заработной платы работающих во всех отраслях экономики района сложился в сумме 1429,5 млн. рублей и сократился по сравнению с 2016 годом на 0,6 процента. При этом среднемесячная заработная плата наемных работников по полному кругу организаций составила 12878 рублей, рост к 2016 году – на 1,0 процент.
Денежные расходы населения в 2017 году сократились на 0,6 процента по сравнению с 2016 годом. Суммарный объем денежных расходов населения Еланского муниципального района Волгоградской области составил 3800,5 млн. рублей. В расчете на одного жителя района среднемесячные денежные расходы населения в 2017 году составили 10520,8 рублей и увеличились на 0,4 процента к 2016 году.
В структуре расходов населения доля расходов на покупку товаров и оплату услуг в доходах населения в 2017 году осталась на уровне 2016 года и составила 79,4 процента. Из общего объема денежных доходов на покупку товаров и оплату услуг в 2017 году населением района израсходовано 3439,4 млн. рублей. Эти расходы в расчете на одного жителя района в месяц возросли на 0,4 процента к 2016 году и составили 9521,2 рублей.
В течение года жители района в целом потратили 87,8 процента своих доходов. Превышение доходов над расходами населения в 2017 году составило 531 млн. рублей.
Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума осталась на уровне 2016 года и составила 36 процентов.
Ожидается, что в 2018 году номинальные денежные доходы населения в целом по району вырастут на 8,8 процента к 2017 году и составят 4711,4 млн. рублей.
Рост доходов будет поддерживаться индексацией социальных трансфертов и замедлением динамики перечисления обязательных платежей и взносов. С учетом обязательств государства по увеличению социальных и трудовых пенсий, социальных выплат социальные трансферты вырастут на 8,8 процента. При этом сумма пенсионных выплат увеличится на 2,9 процента. Доходы от предпринимательской деятельности вырастут по сравнению с 2017 годом на 8,8 процента.
Основной составляющей доходов населения по-прежнему является оплата труда наемных работников. Применение механизма организации оплаты труда, основанного на социальном партнерстве, и включающего регулирование заработной платы, определят темп роста заработной платы во внебюджетном секторе экономики района.
В соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" в первой половине 2018 года проведено поэтапное повышение минимального размера оплаты труда до уровня прожиточного минимума трудоспособного населения, что приведет к росту денежных доходов населения.
С учетом тенденции снижения среднесписочной численности работников организаций рост фонда начисленной заработной платы по полному кругу организаций Еланского муниципального района Волгоградской области в 2018 году ожидается на уровне 8,8% и составит 1555,0 млн. рублей. Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата на одного работника в 2018 году по прогнозу составит 14009,0 рублей, и увеличится по сравнению с 2017 годом на 8,8 процента.
Рост фонда оплаты труда в 2018 году составит 108,8 процента к уровню 2017 года. Денежные доходы в расчете на душу населения в месяц в 2018 году возрастут на 9,9% и составят 13042,5 рублей.
Денежные расходы и сбережения населения в 2018 году увеличатся на 8,8 процента к 2017 году и в расчете на одного жителя района составят 11444,8 рублей. При этом основная часть денежных доходов населения будет использована на покупку товаров и оплату услуг (около 80 процентов), сохранится тенденция роста доли расходов на оплату услуг в потребительских расходах населения.
Фактор повышения в 2018 году величины прожиточного минимума (в среднем на душу населения 10561 рубль, или на 3,3% по отношению к 2017 году) и увеличение реальных располагаемых денежных доходов населения не будет способствовать уменьшению доли населения с доходами ниже прожиточного минимума. Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума в 2018 году составит 37 процентов.
Для поддержания покупательной способности заработной платы в бюджетных отраслях в прогнозируемый период предусматривается осуществлять ее индексацию. Реализация Указов Президента, увеличение пенсий, социальных выплат будут способствовать увеличению доходов населения в 2018 году.
Рост фонда начисленной заработной платы по полному кругу организаций в 2019-2021 годах ожидается на уровне 5,1-6,4% в год и в 2021 году достигнет роста 128% к уровню 2017 года.
Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата на одного работника в 2019 году по прогнозу составит 14721 рубль, в 2020 году – 15495 рублей, в 2021 году – 16486 рублей и возрастет по сравнению с 2017 годом на 28 процентов. В целом в 2019-2021 годы рост социальных выплат будет осуществляться в соответствии с принятыми Российской Федерацией и Волгоградской областью обязательствами, их рост в 2021 году по сравнению с уровнем 2017 года – 128,1 процента.
Прогнозируется рост умеренными темпами доходов от предпринимательской деятельности, от собственности и прочих источников. В результате номинальные денежные доходы увеличатся в 2021 году на 128,1 процента по сравнению с 2017 годом. Среднемесячные доходы на душу населения в 2021 году составят 15783 рубля и увеличатся по сравнению с 2017 годом на 32,9 процента.
Объем номинальных денежных расходов населения в прогнозируемом периоде увеличится на 28,1 процента по сравнению с 2017 годом. Основная часть (80-81 процент) денежных расходов населения в 2019-2021 годах будет направляться на покупку товаров и оплату услуг. По сравнению с 2017 годом в прогнозируемом периоде потребительские расходы населения увеличатся более чем на 28 процентов. В 2021 году среднемесячные денежные расходы на душу населения составят 13849,2 рублей (рост на 32,9 процента к уровню 2017 года), среднемесячные потребительские расходы на душу населения – 12533,5 рублей (рост на 31,6 процента к 2017 году).
По мере восстановления динамики денежных доходов населения и замедления темпов роста инфляции уровень бедности населения района будет снижаться и достигнет уровня 36 процентов.
По сравнению с 2017 годом величина прожиточного минимума на душу населения Волгоградской области увеличится:
в 2018 году на 3,3 процента и составит 10561 рубль;
в 2019 году на 6,1 процента и составит 10844 рубля;
в 2020 году на 9,0 процентов и составит 11144 рубля;
в 2021 году на 12,1 процента и составит 11456 рублей.

12. Труд и занятость
Прогноз ситуации в сфере формирования и использования трудовых ресурсов подготовлен на основании сложившихся тенденций социально-экономического развития Еланского муниципального района Волгоградской области, а также данных Волгоградстата.
Формирование трудовых ресурсов в перспективе будет складываться под влиянием демографических ограничений. Численность постоянного населения Еланского муниципального района Волгоградской области за 2018-2021 годы может сократиться более чем на 600 человек. При этом размер убыли будет определяться не только естественными причинами, но и миграционным оттоком населения.
Так, если на начало 2018 года численность населения составила 29984 человека, то к началу 2021 года она уменьшится по сравнению с 2018 годом более чем на 2%.
Коэффициент рождаемости в 2018 г. составит 7,76 промилле и по прогнозу до 2021 года увеличится на 0,67 промилле. Коэффициент смертности будет иметь тенденцию к снижению в среднем на 0,23 промилле ежегодно.
Отрицательные демографические тенденции оказывают влияние на снижение численности населения в трудоспособном возрасте, и, как следствие, трудовых ресурсов в целом. С учетом положительного сальдо миграции, снижения уровня безработицы численность трудовых ресурсов, составившая в 2017 году 20180 человек, к 2021 году может сократится незначительно.
В этих условиях численность занятых в экономике района также будет иметь тенденцию к уменьшению. Согласно прогнозным оценкам в 2018-2021 годах она будет отклоняться в меньшую сторону и составит 15400 человек в 2021 году.
При анализе численности занятых по формам собственности можно отметить, что наибольшую часть занятых в экономике района составляют работники, занятые в частном секторе.
На 01.01.2018 года уровень регистрируемой безработицы населения Еланского муниципального района Волгоградской области составил 0,73% (на 01.01.2017 – 0,97%).
Снижение уровня безработицы обусловлено принимаемыми органами местного самоуправления мерами по улучшению ситуации в социально-экономической сфере, в том числе по снижению напряженности на рынке труда.
В ближайшей перспективе ожидается незначительное колебание уровня общей безработицы, что обусловлено:
превышением числа выбывших работников над числом принятых на работу на предприятия и к индивидуальным предпринимателям района;
высоким сезонным уровнем численности работников, находящихся в отпусках без сохранения заработной платы.
По оценке на 01.10.2018 года уровень регистрируемой безработицы составит 0,27% и в последующие годы сохранится примерно на том же уровне.
В 2018 году стимулирующее воздействие на приток граждан в службу занятости оказывают инфляционные ожидания граждан, их стремление использовать в данных условиях полный спектр способов поиска работы, чтобы сократить период безработицы, либо формализовать свой статус в целях получения ряда форм социальной поддержки. Вследствие данных процессов и потери работы рядом граждан, занятых ранее в неформальном секторе экономики, численность зарегистрированных безработных к концу года может возрасти.
В этих условиях будет возрастать необходимость создания гибкого рынка труда, способного быстро приспосабливаться к изменениям внутренних и внешних условий развития экономики, сохранять управляемость и стабильность. Особую значимость приобретает работа по формированию прогноза потребностей районного рынка труда в квалифицированных рабочих и специалистах, в соответствии с которым будет производиться формирование контрольных цифр приема в профессиональные образовательные организации. В этой связи будет отмечаться рост популярности рабочих профессий, как наиболее востребованных экономикой района.
Безработице в период до 2021 г. будет свойственен сезонный характер, напрямую зависящий от ярко выраженных колебаний экономической активности в ряде характерных для района отраслей экономики в течение года (к примеру, сферы обслуживания, торговли, сельского хозяйства, строительства).

13. Развитие социальной сферы

Социальная поддержка населения. Повышение обеспеченности
населения услугами социальной инфраструктуры

Основные цели деятельности учреждений системы социальной защиты – поддержание социальной стабильности в районе путем своевременного и полного исполнения публичных обязательств перед населением Еланского муниципального района Волгоградской области; содействие повышению качества жизни социально незащищенных групп населения – инвалидов, граждан пожилого возраста, малоимущих граждан, семей, имеющих несовершеннолетних детей, в том числе путем предоставления дополнительных мер социальной поддержки.
Основными стратегическими задачами современной социальной политики в районе является улучшение демографических показателей, смягчение инфляционных процессов, происходящих в Еланском муниципальном районе Волгоградской области, и адресность предоставляемых мер социальной поддержки.
Меры социальной поддержки населения района полностью обеспечиваются федеральным и областным бюджетами. Государственное казенное учреждение «Центр социальной защиты населения по Еланскому району» предоставляет 46 видов государственных услуг различным категориям граждан. Всего в 2017 году на осуществление социальной поддержки населению района израсходовано 102,2 млн. рублей, что на 17,9 млн. рублей меньше, чем в 2016 году. Данное уменьшение связано с снижением количества получателей мер социальной поддержки.
В течение 2017 года клиентской службой в режиме «Одного окна» принято по различным вопросам, в том числе и назначения выплат – 16168 человек, что на 316 человек больше по сравнению с 2016 годом.
Меры социальной поддержки гражданам в 2017 году финансировались из:
- областного бюджета – 58,8 млн. рублей или 57,5% от общих средств, направленных на меры соцподдержки;
- федерального бюджета – 43,4 млн. рублей или 42,5%;
Средства областного бюджета в 2017 году составили 58,8 млн. рублей, что на 24,1 млн. рублей меньше, чем в 2016 году.
Численность получателей мер соц.поддержки из областного бюджета на 01.01.2018 г. составила 7820 человек, что на 236 человек меньше чем на 01.01.2017 г. Снижение численности региональных льготников обусловлено изменением законодательства и естественной убылью населения.
Средства областного бюджета распределены следующим образом:
- на выплату пособий гражданам, имеющим детей, направлено 46,4% от средств областного бюджета или 31,7 млн. рублей, что на 6,9 млн. рублей меньше чем в 2016 году. Уменьшение связано с уменьшением обращений граждан за назначением детских пособий;
- 27,8% от средств областного бюджета или 18,9 млн. рублей были направлены на выплату ежемесячных денежных выплат ветеранам труда Волгоградской области, ветеранам труда, труженикам тыла, пострадавшим от политических репрессий и детям Сталинграда. В связи с естественной убылью региональных льготников и изменением законодательства количество получателей ежемесячных денежных выплат сократилось на 162 человека, сумма выплат по сравнению с 2016 годом уменьшилась на 3,9 млн. рублей;
- 18,5% от средств областного бюджета или 12,6 млн. рублей направлено на частичную оплату жилищно-коммунальных услуг региональным льготникам (ветеранам труда, труженикам тыла, пострадавшим от политических репрессий, детям Сталинграда, сельским специалистам, дополнительные меры по оплате жилищно-коммунальных услуг участникам Сталинградской битвы) и компенсацию за капитальный ремонт 70-80 летним неработающим пенсионерам. Численность льготников снизилась на 162 человека.
- 7,2% от средств областного бюджета или 4,0 млн. рублей направлены на оказание государственной социальной помощи гражданам и гражданам, пострадавшим от пожаров, а также гражданам проживающим в сельской местности на развитие личного подсобного хозяйства. В 2017 году помощь назначена 823 гражданам, что на 1293 человека меньше по сравнению с предыдущим годом, соответственно сумма государственной помощи ниже на 2,7 млн. рублей;
- 1,4% от средств областного бюджета или 951,4 тыс. рублей в 2017 году составили выплаты военнослужащим, получившим военную травму, семьям погибших при исполнении военных (служебных) обязанностей и участникам ВОВ 1927-1928 года рождения, проходившим службу в составе недействующей Армии;
- 0,1% от средств областного бюджета или 79,3 тыс. рублей в 2017 году были направлены на единовременные выплаты ко Дню разгрома фашистских войск под Сталинградом, ко дню Победы в Великой Отечественной войне. Выплаты осуществлялись участникам и вдовам Сталинградской битвы, участникам ВОВ.
Средства Федерального бюджета поступают в виде субвенций:
- на выплату ЕДВ на частичную оплату жилищно-коммунальных услуг федеральным льготникам (инвалидам, участникам ВОВ, ветеранам боевых действий, вдовам участников ВОВ, гражданам, пострадавшим в техногенных катастрофах и т.д.). В 2017 году на эти цели израсходовано 12,3 млн. рублей, что составляет 36,5% от средств Федерального бюджета. Численность федеральных льготников за год сократилась на 195 человек.
- на выплату пособий по уходу за ребенком до 1,5 лет направлено 11,2 млн. рублей или 32,9% от средств Федерального бюджета;
- на выплату ЕДВ нуждающимся семьям при рождении третьего и последующего ребенка до достижения трехлетнего возраста (на условиях софинансирования с областным бюджетом) направлено 7,4 млн. рублей или 21,8% от средств Федерального бюджета;
- 5,5% средств Федерального бюджета направлено на выплату опекунам, беременной жене военнослужащего, на рождение ребенка неработающим гражданам 1,8 млн. рублей; - на выплату ЕДВ донорам направлено 3,3% от средств Федерального бюджета, сумма выплат составила 1,1 млн. рублей.
Сумма средств, поступивших в 2017 году из Федерального бюджета, составила 43,4 млн. рублей, что больше суммы 2016 года на 5,8 млн. рублей.
Специалистами отдела жилищных субсидий Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области за 2017 год:
- назначено субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг на сумму 21,2 млн. рублей;
- число семей-получателей субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг – 1623:
в т.ч. пенсионеры – 1014,
безработные – 38,
другие (одинокие матери, неполные семьи, малоимущие) – 571;
- среднемесячный размер субсидии на 1 семью составил в 2017 году 2078,1 рублей.
В 2019-2021 гг. в сфере оказания мер социальной поддержки отдельным категориям населения и государственной социальной помощи малоимущим гражданам:
- численность получателей мер социальной поддержки за счет областного и федерального бюджетов будет оставаться в целом на одном уровне;
- численность малоимущих граждан, обращающихся за государственной социальной помощью, в том числе малоимущих получателей выплат и пособий на детей, будет возрастать.
На первый показатель могут влиять изменения в законодательстве, принимаемые на федеральном и региональном уровнях, в отношении граждан-носителей права, на последний – изменения, происходящие в сфере экономики, труда и занятости населения.
Прогнозируемые результаты деятельности учреждений системы социальной защиты населения к 2021 году:
своевременное и полное исполнение обязательств Волгоградской области и совместных с Российской Федерацией обязательств по оказанию мер социальной поддержки отдельным категориям населения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области;
удовлетворение потребностей граждан пожилого возраста и инвалидов в постоянном постороннем уходе в системе социального обслуживания на 100 процентов.

Обеспечение потребности в образовании

В прогнозный период на 2019 год и в плановый период 2021 и 2021 годы развитие образования будет направлено на повышение доступности и качества образования, оптимизацию сети образовательных учреждений и повышение их эффективности.
С целью обеспечение высокого качества образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами социально-экономического развития Еланского муниципального района Волгоградской области постановлением Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области от 17.12.2013 № 410 утверждена районная муниципальная программа «Развитие образования» на 2014-2020 годы (далее – Программа). Программа предусматривает решение следующих задач:
- развитие инфраструктуры и организационно-экономических механизмов, обеспечивающих максимально равную доступность услуг общего, дошкольного, дополнительного образования детей;
- модернизация образовательных программ в системах общего и дополнительного образования детей, направленная на достижение современного качества учебных результатов и результатов социализации;
- создание современной системы оценки качества образования на основе принципов открытости, объективности, прозрачности общественно- профессионального участия.
Мероприятия программы направлены на выполнение поставленных задач и реализуются в рамках следующих подпрограмм:
«Развитие общего и дополнительного образования детей»;
«Развитие системы оценки качества образования и информационной прозрачности системы образования»;
«Развитие инфраструктуры муниципальных организаций, обеспечение их безопасности».
Общий объем финансирования Программы на 2014-2020 годы составляет 205775,0 тыс. рублей за счет средств местного бюджета.
В 2017 году в структуру системы образования Еланского муниципального района входили 6 дошкольных образовательных учреждений, 20 общеобразовательных школы, учреждения дополнительного образования: Еланский дворец творчества, ДЮСШ.
По состоянию на 01.01.2018 в Еланском муниципальном районе функционировало 17 образовательных организаций, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, из них 6 дошкольных образовательных организаций и 11 общеобразовательных организаций имеют дошкольные группы.
Общая численность воспитанников составляла 1073 ребенка.
В 2017 году предоставлено 296 мест в детские сады.
За отчётный период поставлено на учёт для определения в дошкольные образовательные организации 246 детей.
На конец 2017 года общая численность нуждающихся в услугах детских садов составляла 199 детей, из них детей до 3 лет – 188 человек, от 3 лет до 7 лет – 11 человек.
Потребность населения Еланского муниципального района в услугах дошкольного образования в 2017 году удовлетворялась на 100%.
Все здания муниципальных дошкольных образовательных организаций расположенные на территории района находятся в надлежащем состоянии, не требуют капитального ремонта и соответствуют требованиям законодательства.
Единство образовательного пространства в 2017 году на территории района обеспечивали 3 основные и 17 средних школ.
По сравнению с 2016 годом сократилось количество выпускников муниципальных общеобразовательных организаций с 114 в 2016 году до 87 в 2017 году. При этом увеличилось количество выпускников, не сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике с 1 в 2016 году до 2 в 2017 году. По результатам обучения в 2017 году в общеобразовательных организациях 13 выпускников 11 класса, награждены медалями «За особые успехи в учении».
Все образовательные организации района, реализующие начальное общее, основное общее, среднее общее образование, соответствуют современным требованиям, имеют лицензию на осуществление образовательной деятельности, а также имеют возможность реализовать требования федеральных государственных образовательных стандартов к условиям обучения.
Все здания муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенные на территории района, находятся в надлежащем состоянии, не требуют капитального ремонта и соответствуют требованиям законодательства.
В 2017 году общая численность обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях – 2855 человек, из них численность детей первой группы здоровья составляет 601 человек, второй группы здоровья 2118 человек. Благодаря проведению профилактических мероприятий, направленных на оздоровление несовершеннолетних детей и подростков (осуществлялась работа по профилактике вредных зависимостей и формированию здорового образа жизни обучающихся и воспитанников образовательных учреждений), значение показателя «доля детей первой и второй групп здоровья, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях» составило 95,24 %.
С 2016 года обучение во всех муниципальных общеобразовательных организаций осуществляется в первую смену.
Расходы бюджета района на одного обучающегося в 2017 году составили 75,84 тыс. рублей и сократились на 15,7%. Уменьшение расходов произошло по следующим причинам: сокращение количества муниципальных общеобразовательных организаций, увеличение количества обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях, выделение отдельной статьи на расходы по дополнительному образованию. Наибольший объем финансовых средств отрасли образования (после расходов на заработную плату с начислениями) направлен на приобретение оборудования (учебно-лабораторного, компьютерного, оборудование для школьных столовых и медицинских кабинетов), пополнение библиотечного фонда.
В 2017 году питание организовано на платной и бесплатной основе для 100% обучающихся.
Сумма субвенций на организацию питания из областного бюджета в 2017 году составила 4,3 млн. рублей, из местного бюджета 0,7 млн. рублей, родительская плата – 3,0 млн. рублей.
В 2017 году численность детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию, составила 3402 человека. Система учреждений дополнительного образования детей в Еланском муниципальном районе представлена: МБУ ДО "Еланская детско-юношеская спортивная школа", МБУ ДО "Еланская детская школа искусств", МБУ ДО "Дворец творчества детей и молодёжи", МБУ "Физкультурно-спортивный клуб "Урожай". В результате работы вышеуказанных учреждений дополнительным образованием охвачено 79,01 процента детей в возрасте от 5 до 18 лет. Результатом успешной реализации программ дополнительного образования детей является ежегодное участие подростков в различных престижных творческих конкурсах и спортивных соревнованиях.
На подготовку образовательных организаций к началу нового учебного года из бюджета района израсходовано в 2017 году более 13,0 млн. руб. в т.ч. на проведение текущего ремонта, приведение помещений общеобразовательных организаций в соответствие с требованиями, устранение замечаний Роспотребнадзора, Госпожнадзора, Ростехнадзора, МО МВД России «Еланский».
В 2017 году в образовательных организациях продолжена работа по замене старых окон на новые пластиковые. На эти цели из бюджета района выделено 1885 тыс. рублей. От депутатов областной Думы на эти цели поступило средств в размере 1720 тыс. рублей. Спонсорская помощь от сельхозтоваропроизводителей района составила 966 тыс. рублей
В целях обеспечения условий безопасности в общеобразовательных организациях в 2017 году проводились:
- мероприятия по охране труда, израсходовано 1,5 млн. рублей (медосмотр, обучение по охране труда, покупка средств индивидуальной защиты);
- противопожарные мероприятия, израсходовано около 2 млн. рублей (содержание электрохозяйства, огнезащитная обработка конструкций, монтаж и эксплуатация АПС, и др.);
- мероприятия по антитеррористической защите, израсходовано 109 тыс. рублей.
В целях оптимизации сети образовательных учреждений и повышение их эффективности запланировано в 2018 году:
- реорганизовать МБОУ «Тростянская средняя школа» Еланского муниципального района Волгоградской области и МБОУ «Красноталовская средняя школа» Еланского муниципального района Волгоградской области в форме присоединения МБОУ «Тростянская средняя школа» Еланского муниципального района Волгоградской области к МБОУ «Красноталовская средняя школа» Еланского муниципального района Волгоградской области;
- реорганизовать МБДОУ «Еланский детский сад № 2 «Родничок» Еланского муниципального района Волгоградской области и МБДОУ «Еланский детский сад № 4 «Сказка» Еланского муниципального района Волгоградской области в форме присоединения МБДОУ «Еланский детский сад № 2 «Родничок» Еланского муниципального района Волгоградской области к МБДОУ «Еланский детский сад № 4 «Сказка» Еланского муниципального района Волгоградской области.
На территории района продолжает функционировать государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Еланский аграрный колледж». Среднее профессиональное образование в колледже в 2017 году получало 410 человек по очной форме обучения. В 2018-2021 гг. прогнозируется небольшое увеличение числа студентов за счёт популяризации рабочих профессий в районе.
Детское население района от 0 до 18 лет в 2017 году составляло 5585 человека, из них:
- детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, – 256 человек;
-устроенных в ГКУСО Волгоградской области – 20 человек; - переданных на воспитание в семьи граждан при различных формах устройства детей – 9 человек;
- продолжают обучение в учреждениях профессионального образования – 2 человека;
- усыновленных – 2 ребенка.
В 2017 году в районе действовало 59 приемных семей, которые приняли на воспитание 156 детей.

Обеспечение потребности в услугах
культуры и духовное развитие

В прогнозируемом периоде (2019-2021 гг.) стратегической целью в области культуры является повышения уровня удовлетворения социальных и духовных потребностей населения.
Социально-экономическое развитие Еланского муниципального района Волгоградской области должно способствовать сохранению преемственности и обеспечению условий долгосрочного развития культурных традиций района, проведению модернизации технического и технологического оснащения учреждений культуры для привлечения внимания населения к отрасли с целью участия в культурной жизни района большего числа людей.
В 2017 г. в районе функционировали следующие учреждения культуры:
- 17 центров культуры и библиотечного обслуживания, которые объединяют 19 домов культуры, 10 клубов и 23 библиотеки,
- Районный дом культуры,
- центральная районная библиотека,
- музей,
- детская школа искусств.
В 2017 году действовало 419 клубных формирования, количество участников в них 3991 человек. Всего за 2017 год проведено 5154 культурно-массовых мероприятий, за 9 месяцев 2018 года – 4112 культурно-массовых мероприятий.
В 2017 году в районе функционировала 1 центральная районная библиотека как самостоятельное учреждение и 23 библиотеки, объединенные в центры культуры и библиотечного обслуживания. За рассматриваемый период книговыдача составила более 269 тыс. экземпляров, было зарегистрировано 12,1 тыс. пользователей.
В настоящий момент компьютеризированы 16 библиотек, которые имеют выход в Интернет и электронную почту (13 сельских, 2 городских и Еланская центральная районная библиотека).
В районе работает МКУ «Еланский историко-краеведческий музей». В 2017 году в залах музея принято 5800 человек, прочитано 46 лекций, проведено 25 мероприятий и 217 экскурсий. Работают объединения: поисковый отряд «Сталинградский прорыв», литературно – музыкальная гостиная, клуб «Комсомольские поколения», иконописная мастерская.
Основные направления деятельности музея в 2017 году:
- 100-летие Великой Октябрьской революции;
- 55-летие создания Еланского музея;
- 55-летие образования поисковой группы при Еланском музее;
- 75-летию начала Сталинградской битвы 1942 г.;
- 75-летию писателя, члена Союза писателей РФ Ростокина Виктора Алексеевича.
Комплектование фондов музея проводилось в археологических и поисковых экспедициях, однодневных выездах, при посещении ветеранов, детей войны и пр.
За бюджетные и внебюджетные средства в 2017 году в учреждениях культуры:
- проведен ремонт кровли здания Еланской детской школе искусств на сумму 490 тыс. рублей;
- проведен ремонт фасада и надстройки над сценой РДК «Юбилейный» на сумму 301 тыс. рублей;
- проведен частичный ремонт фасада здания Рассветовского дома культуры на сумму 120 тыс. рублей;
- приобретены костюмы, звуковая аппаратура, осветительное оборудование, видеооборудование, принтеры, копировальное оборудование, МФУ, мебель, книжная продукция на сумму 684 тыс. рублей.
В 2018 году:
- приобретен светодиодный экран для нужд РДК «Юбилейный» на сумму 1343,2 тыс. рублей;
- отремонтировано здание Дубовского сельского дома культуры (вставлены металлические двери, отделка здания металлопрофилем) на общую сумму 70,0 тыс. рублей;
- отремонтировано здание Красноталовского сельского дома культуры (вставлены металлические двери и пластиковые окна) на общую сумму 134,0 тыс. рублей;
- планируется ремонт здания дома культуры «Коминтерн» на сумму 1614,2 тыс. рублей;
- планируется приобретение отопительного оборудования и проведение ремонтных работ отопления для дома культуры «Коминтерн» на общую сумму 1248,0 тыс. рублей.
В целях обеспечения духовного развития, творческой реализации, повышения качества жизни населения Еланского муниципального района путем активного приобщения граждан к культурным ценностям и культурным благам, формирования национального самосознания человека-гражданина, воспитания подрастающего поколения на основе патриотических и нравственных ценностей, в духе уважения к отечественной культуре и историко-культурному наследию края постановлением Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области от 26 января 2016 г. № 29 утверждена муниципальная программа «Развитие культуры и искусства в Еланском муниципальном районе» на 2016-2018 годы.
Данная муниципальная программа призвана решать следующие задачи:
- наиболее полное удовлетворение растущих и изменяющихся культурных запросов и нужд широких слоев населения, расширение участия населения в культурной жизни, обеспечение условий для творческой реализации граждан;
- обеспечение равных возможностей для реализации права жителей Еланского муниципального района, представителей разных социальных групп на получение достоверной информации в области культуры и искусства;
- формирование единого культурного пространства;
- обеспечение преемственности развития культуры;
- поддержка, развитие и обновление содержания работы учреждений культуры и организации дополнительного образования детей;
- создание условий для поддержки одаренных детей и подростков;
- развитие кадрового потенциала и социальной поддержки работников культуры;
- развитие материальной базы учреждений культуры и организации дополнительного образования детей.
Общий объем ассигнований по финансированию муниципальной программы на 2016 - 2018 годы из районного бюджета составит 78300,0 тыс. рублей. В 2017 году для достижения целевых показателей программы израсходовано 27057,4 тыс. рублей, в том числе на организацию и проведение культурно-массовых мероприятий, организацию досуговой деятельности, развитие самодеятельного народного творчества, повышение качества организации библиотечного обслуживания населения района, поддержку юных дарований и развитие дополнительного образования детей, сохранение и популяризацию историко-культурного наследия.

Молодежная политика
Целью молодежной политики Еланского муниципального района Волгоградской области является улучшение социально-экономического положения молодежи района и увеличение степени ее вовлеченности в социально-экономическую жизнь области. Значимость данного направления социальной политики обусловлена размером целевой аудитории: в районе проживает более 5,7 тыс. человек в возрасте от 14 до 30 лет, что составляет 19,1 процента от общего числа жителей Еланского муниципального района Волгоградской области.
Основными направлениями деятельности молодежной политики района являются:
гражданское и патриотическое воспитание молодежи, в том числе воспитание толерантности в молодежной среде, формирование правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи;
вовлечение молодежи в инновационную, предпринимательскую, добровольческую деятельность, развитие гражданской активности молодежи и формирование здорового образа жизни;
формирование системы развития талантливой и инициативной молодежи, создание условий для самореализации, развитие творческого, профессионального, интеллектуального потенциалов подростков и молодежи;
профилактика асоциального и деструктивного поведения подростков и молодежи, поддержка детей и молодежи, находящихся в социально-опасном положении;
организация отдыха детей и молодежи;
оказание государственной поддержки в улучшении жилищных условий молодых семей.
Отделом по делам молодежи Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области в 2017 году была организована работа по следующим направлениям:
- Поддержка молодых семей в решении жилищных проблем: в рамках реализации муниципальной программы «Молодой семье – доступное жильё на 2016-2020 годы» в 2017 году 21 семья получили свидетельства на право получения социальных выплат на приобретение (строительство) жилья. Было приобретено жилье общей площадью 1248 кв. м. на общую сумму 7688,0 млн. рублей, в том числе 2,8 млн. рублей из средств федерального и областного бюджетов, 1,8 млн. рублей из средств местного бюджета. В 2018 году в рамках реализации указанной программы 23 молодые семьи получили свидетельства на право получения социальных выплат на приобретение (строительство) жилья на общую сумму 9149,7 тыс. рублей, в том числе средства бюджета Еланского муниципального района – 1900,0 тыс. рублей.
- Организация отдыха и оздоровления детей и подростков:
- направлено 24 ребенка из неполных, многодетных семей, среднедушевой доход, которых не превышает величину прожиточного минимума, установленного в Волгоградской области, из семей ветеранов боевых действий, у которых один из родителей, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, системе МЧС России, погиб (пропал без вести) или стал инвалидом при исполнении служебных обязанностей в детский оздоровительный лагерь имени Ю.А. Гагарина Камышинского района;
- 12 детей были направлены в санаторно-оздоровительные лагеря круглогодичного действия (санатории «Качалинский», «Ергенинский»);
- 3 детей были награждены путевками во всероссийские детские центры «Орленок» и «Смена» и международный детский центр «Артек»;
- 15 детей приняли участие в работе профильных лагерей различной направленности «Донцы», «Альтаир», «Золотой колос»;
Всего в 2017 году в различных лагерях отдохнули 54 подростка.
Отделом проводятся различные мероприятия (акции, конкурсы, фестивали, соревнования и т.д.) направленные на воспитание гражданственности и патриотизма, формирование и развитие добровольческих движений, организацию содержательного досуга молодежи, поддержку творческой талантливой молодежи, формирование здорового образа жизни.
В целях создания условий для эффективной самореализации молодежи Еланского района постановлением Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области от 01 декабря 2015 года № 652 утверждена муниципальная программа «Реализация мероприятий молодежной политике в Еланском районе Волгоградской области» на 2016-2020 годы.
Реализация данной программы позволит решить следующие задачи:
вовлечение молодёжи в социальную практику и информирование о потенциальных возможностях её развития в районе и регионе;
развитие созидательной активности молодёжи;
интеграция молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в жизнь общества;
создание необходимых правовых, социально-экономических, социокультурных условий для физического, психологического, духовного, социального, эмоционального, познавательного и культурного развития детей и молодёжи;
реальное обеспечение основных гарантий прав детей и молодёжи, в том числе, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Финансирование муниципальной программы на 2016-2020 годы предусмотрено за счет средств районного бюджета в размере 1,0 млн. рублей. Утвержденные лимиты на реализацию мероприятий программы в 2017 году составили 260,0 тыс. рублей.
В целях совершенствования и повышения эффективности системы мер, направленных на предупреждение и снижение уровня распространения наркомании, потребления алкоголя населением Еланского муниципального района постановлением Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области № 346 от 19.06.2017 утверждена муниципальная программа «Комплексная система мер, направленных на сокращение потребления наркотиков, алкоголя и других психотропных веществ населением Еланского муниципального района» на 2017-2020 годы.
Общий объем финансирования муниципальной программы в 2017-2020 годах предусмотрен за счет средств районного бюджета в размере 359,5 тыс. рублей.

Развитие физической культуры и спорта
Основными направлениями развития физической культуры и спорта в Еланском районе являются формирование здорового образа жизни населения и достойного выступления спортсменов района в соревнованиях всех рангов, организация массовой оздоровительной работы с детьми и молодежью, организация и проведение официальных массовых физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на территории района, а также ремонт и реконструкция существующих сооружений для занятий физической культурой и спортом.
Предусматривается привлечение максимального количества населения района к регулярным занятиям физической культурой и спортом среди различных категорий населения.
Численность населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в 2017 году составила 10276 человек. За период с 2012 года по 2017 год наблюдается рост показателя, вследствие увеличения числа людей, систематически занимающихся спортом. Увеличению данного показателя способствовал рост количества районных соревнований, спартакиад, а также соревнований, проводимых в сельских поселениях. Всего в течение 2017 года проведено более 100 районных соревнований по различным видам спорта. Спортивные площадки, детские площадки, построенные силами ТОС, привлекли детей младшего и школьного возраста к регулярным занятиям физической культурой и спортом на свежем воздухе. На показатель также влияет численность населения района, а она с каждым годом уменьшается.
В 2017 году численность обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях района составила 4958 человек, из них систематически занимались физической культурой и спортом 4343 человека. Рост показателя «доля обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся» на 21,5% связан с введением в 2016 году комплекса «ГТО».
В Еланском муниципальном районе организованы и работают 47 коллективов физкультуры, в том числе 3 дошкольных организации, 20 общеобразовательных организации, 2 физкультурно-спортивных клуба (клуб любителей бега «Бегущая Елань» и ФСК «Урожай»), ГАОУ СПО «Еланский аграрный колледж», городское и 16 сельских поселений Еланского муниципального района, ООО «ВАПК», ОАО «Еланский маслосыркомбинат», ОМВД России по Еланскому району, а также МБУ ДО «Еланская ДЮСШ».
Деятельность органов местного самоуправления направлена на реализацию следующих мероприятий:
создание целостной системы физкультурно-оздоровительной и спортивной работы в Еланском муниципальном районе Волгоградской области;
создание условий в районе для активных занятий населения физической культурой, спортом и туризмом;
дальнейший рост спортивного мастерства;
развитие материально-технической базы физической культуры и спорта в Еланском районе;
патриотическое воспитание молодежи;
дальнейшее привлечение молодежи и трудящихся к регулярным занятиям физической культурой, спортом и туризмом;
отбор и комплектование сборных команд по видам спорта для участия в областных, Российских и Международных соревнованиях.
В 2017 году проведено 6 районных Спартакиад, проведены Чемпионаты и Первенства района по различным видам спорта. Всего в течение 2017 года проведено более 100 районных соревнований по различным видам спорта.
Опорными видами спорта в районе являются футбол и волейбол.
Спортсмены района приняли участие в областных соревнованиях по различным видам спорта и по многим видам спорта выступили успешно, заняв 78 призовых мест за год.
В Елани работает детско-юношеская спортивная школа, в которой занимается 387 человек, культивируемые виды спорта – футбол, легкая атлетика, волейбол, каратэ, спортивная акробатика.
Общее количество объектов физической культуры и спорта – 108, в том числе: 1 стадион, 46 спортивных и тренажерных залов, 56 плоскостных спортивных сооружений и 5 стрелковых тиров
В соответствии со стратегией Правительства Российской Федерации к 2021 году мы должны привлечь к активным занятиям спортом большую часть трудоспособного населения.
Прогнозируется, что к 2021 году в районе число жителей, систематически занимающихся физической культурой и спортом, должно составить 10300 человек или 35,2 процента от общего числа населения.
В целях совершенствования и дальнейшего развития физической культуры и спорта среди населения Еланского муниципального района Волгоградской области постановлением Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области от 21 декабря 2015 года № 706 утверждена муниципальная программа «Развитие физической культуры и спорта» на 2016-2018 годы. Общий объем ассигнований по финансированию муниципальной программы на 2016 - 2018 годы из районного бюджета составит 1260,0 тыс. рублей. В 2017 году для достижения целевых показателей программы израсходовано 231,0 тыс. рублей.
Оценка эффективности реализации данной программы осуществляется на основе показателей, включающих целенаправленность занятий физической культурой и спортом, ее системный, содержательный и организационный характер.
В целях организации и проведения спортивных мероприятий, привлечение населения к занятиям физической культурой и спортом постановлением Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области от 08 декабря 2015 года № 667 утверждена муниципальная программа «Развитие футбола в Еланском муниципальном районе» на 2016-2018 годы. Одной из основных задач данной программы является участие районной футбольной команды «Урожай» в областных соревнованиях, и поставленной целью – достижения в указанных спортивных мероприятиях призовых мест. Общий объем ассигнований по финансированию муниципальной программы на 2016 - 2018 годы составит 8100,0 тыс. рублей, в том числе из районного бюджета - 3735,5 тыс. рублей. В 2017 году для достижения целевых показателей программы израсходовано3014,7 тыс. рублей. В 2018 году для достижения целевых показателей за счет средств районного бюджета для нужд ФСК «Урожай» был приобретен автобус на сумму 2640,0 тыс. рублей.
В целях создания условий для сохранения и укрепления здоровья населения Еланского муниципального района Волгоградской области путём развития инфраструктуры спорта, популяризации детско-юношеского спорта и массовой физической культуры и спорта, приобщения различных слоёв общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом постановлением Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области от 11 января 2017 года № 1 утверждена муниципальная программа «Проведение районных комплексных Спартакиад» в Еланском муниципальном районе на 2016-2018 годы. Общий объём ассигнований по финансированию Программы на 2016-2018 годы из бюджета Еланского муниципального района Волгоградской области составит 1890 тыс. рублей. В 2017 году для достижения целевых показателей программы израсходовано 285,0 тыс. рублей.
В целях максимального удовлетворения потребностей населения Еланского муниципального района Волгоградской области в спортивных сооружениях, создания условий для развития новых видов спорта, в частности, плавания, формирования здорового образа жизни среди населения Еланского муниципального района, организации содержательного досуга постановлением Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области от 21 декабря 2016 г. № 759 утверждена муниципальная программа «Строительство крытого плавательного бассейна в р.п. Елань Еланского муниципального района Волгоградской области» на 2017-2020 годы. Общий объем финансирование программы 103181,03 тыс. рублей из них средства бюджета Еланского муниципального района Волгоградской области 13181,03 тыс. рублей, средства федерального бюджета 90000,0 тыс. рублей. Программа предусматривает три этапа реализации. В 2017 году осуществлен первый этап реализации программы: проведен аукцион «Выполнение работ по разработке проектной документации по объекту «Крытый плавательный бассейн в р.п. Елань Еланского муниципального района Волгоградской области». Сумма затраченных средств составила 3165,1 тыс. рублей.

Реформирование жилищно-коммунального хозяйства
В Волгоградской области продолжается процесс реформирования жилищно-коммунального хозяйства, который является одним из важнейших аспектов социальной и экономической политики. Реформа направлена на повышение качества предоставления услуг населению, защиту законных прав и интересов населения, обеспечение стабильной поставки этих услуг с одновременным проведением мероприятий по модернизации и обновлению основных фондов отрасли с привлечением средств бюджетов всех уровней, а также кредитных средств и средств инвесторов.
В настоящее время жилищно-коммунальное хозяйство Еланского района характеризуется низкой инвестиционной привлекательностью, большой степенью износа, низкими объемами предоставления коммунальных услуг и требует привлечение больших средств для модернизации и реконструкции. Качество содержания жилищного фонда и предоставления коммунальных услуг находится на низком уровне. Необходимо:
- снизить объёмы потребления всех видов топливно-энергетических ресурсов и сокращения расходов бюджетных учреждений на оплату энергоресурсов;
- сократить расходы бюджетных средств на возмещение выпадающих доходов организаций коммунального комплекса при государственном регулировании тарифов;
- снизить удельные показатели потребления электрической, тепловой энергии, воды и природного газа;
- сократить потери тепловой энергии, воды,
- снизить уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры до 55 процентов;
- повысить качество и надежность коммунальных услуг;
- обеспечить рост доли средств внебюджетных источников в модернизацию коммунальной инф­раструктуры.
В Еланском районе 59 многоквартирных домов, из них 5 – на территории Большевистского сельского поселения, 54 дома – на территории Еланского городского поселения.
Коммунальные услуги (газ, электроэнергия, теплоснабжение, водоотведение) в районе оказывают 4 организации, 3 из которых являются частными (ОАО «МРСК-Юга» - «Волгоградэнерго», ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград», ОАО «Волгоградоблэлектро»), 1 организация муниципальная – МУП «Еланское КХ». Таким образом, показатель «Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, энергоснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, от общего числа организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района)» составляет 33,33%.
В районе ведется работа по кадастровому учету земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома. В настоящее время проведено межевание 93,22% земельных участков (в р.п. Елань поставлены на государственный кадастровый учет земельные участки под 50 многоквартирными домами из 54, в п. Большевик поставлены на государственный кадастровый учет земельные участки под 5 многоквартирными домами из 5). До конца 2021 года планируется завершение работ по межеванию и постановке на кадастровый учет земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома.
По итогам 2017 года увеличилась удельная величина потребляемой электроэнергии в расчете на 1 проживающего. Это связоно с улучшением качества жизни населения (установка сплит-системы, покупка СВЧ-печи, хлебопечки, стиральной машины-автомат, водонагревателя, электрических чайников и т.д.). С увеличением в многоквартирных домах количества установленных и введенных в эксплуатацию общедомовых и индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов данный показатель будет снижаться.
В связи с использованием нормативов потребления тепловой энергии ее потребление в многоквартирных домах остается неизменным. Приборы учета в многоквартирных домах не устанавливаются в связи с потреблением в них теплоэнергии менее 0,2 Гкал в час, что позволяет согласно Федеральному закону №261-ФЗ от 23.11.2009 года «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не устанавливать приборы учета.
Услуга по отпуску горячей воды в районе отсутствует.
Значение удельной величины потребления холодной воды в многоквартирных домах в 2017 году – 21,76 куб. метров на одного проживающего. Значение показателя снижается в результате увеличения количества установленных приборов учета потребления холодной воды.
В 2017 году потребление природного газа составило 1947,33 куб. метров на 1 проживающего, это 101,3 процента от потребления в 2016 году. Рост показателя связан с тем, что в 2017 голу проведены работы по техническому перевооружению системы газоснабжения в связи с ликвидацией котельной № 2 и переводом на поквартирное отопление 5 многоквартирных домов.
Значение удельной величины потребления электрической энергии муниципальными бюджетными учреждениями составило в 2017 году 73,51 кВтч на 1 человека населения. На снижение показателя повлияло применение энергосберегающего оборудования и соблюдение режима экономии ресурсов.
Значение удельной величины потребления тепловой энергии муниципальными бюджетными учреждениями составило в 2017 году 0,10 Гкал на 1 кв. метр общей площади. Снижение значения показателя стало возможным благодаря техническому перевооружению системы газоснабжения в связи с ликвидацией котельной № 2 и переводом объектов соцкультбыта в р.п. Елань на автономные источники теплоснабжения.
Значение удельной величины потребления холодной воды муниципальными бюджетными учреждениями в расчете на 1 человека населения составило в 2017 - 0,33 куб. метров. Незначительное сокращение показателя по сравнению с 2016 годом произошло за счет применения режима экономии коммунального ресурса и эффективного его расходования.
Значение удельной величины потребления природного газа муниципальными бюджетными учреждениями в 2017 году – 73 куб. метров на одного человека населения. Незначительный рост данного показателя связан с сокращением численности населения района.
На протяжении многих лет паспорта готовности котельных и жилищного фонда к работе в отопительный сезон подписываются к 15 ноября в полном объеме. Отопительный сезон бюджетных учреждений района начат вовремя.
Жилищно-коммунальные услуги на территории Еланского района оказывает МУП «Еланское КХ», учредителем которого является Администрация Еланского городского поселения. Предприятие является убыточным. Основная причина убыточной деятельности предприятия – применение предельных индексов при установлении тарифов на услуги предприятия. Рентабельность в тарифах на оказываемые услуги не закладывается, экономически обоснованный тариф рассчитывается без учета фактического уровня затрат за предыдущий период. При установлении тарифов на услуги применяется предельный индекс удорожания. Разница между фактической себестоимостью услуг и установленными для предприятия тарифами возмещается из бюджета Еланского городского поселения в виде субсидий. Источниками существования организации являются выручка от оказания услуг и субсидии по поддержке коммунального хозяйства, выделяемые Администрацией Еланского городского поселения.
В 2017 году в сфере жилищно-коммунального хозяйства выполнены работы:
- по ремонту водоотвода по ул. Мичурина в р.п. Елань Волгоградской области, израсходовано 182,9 тыс. рублей;
- по ремонту водопроводных сетей в р.п.Елань, израсходовано 519,2 тыс. рублей.
В прогнозируемом периоде 2019-2021 годах работа по реформирование жилищно-коммунального хозяйства района будет продолжена.

14. Экология
Еланский муниципальный район - уникальный по своим природным условиям и важнейший по своей хозяйственной деятельности район, имеющий существенное социально-экономическое значение для Волгоградской области.
Одной из основных проблем Еланского муниципального района в экологической сфере является усиливающееся по мере социально-экономического развития района негативное воздействие отходов производства и потребления на состояние окружающей природной среды и всех ее компонентов – воздушной среды, водных объектов, почв, недр, лесов.
Результатом такого воздействия является загрязнение и деградация природных экосистем, ухудшение состояния здоровья населения, снижение инвестиционной привлекательности муниципального района.
С целью создания условий, способных обеспечить устойчивое экологическое развитие района, в том числе повышения экологической культуры населения, образовательного уровня и профессиональных навыков и знаний в области экологии, охраны окружающей среды и рационального природопользования, сохранения биоразнообразия видов, сообществ и экосистем на территории района, постановлением Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области от 27.12.2016 № 784 утверждена муниципальная программа «Экологическое образование, воспитание и просвещение населения Еланского муниципального района Волгоградской области» на 2017-2019 годы».
Общий объем финансирования муниципальной программы в 2017-2019 годах составил за счет средств районного бюджета в размере 2400,0 тыс. рублей. В 2017 году на реализацию основных мероприятий программы израсходовано 800,0 тыс. рублей.
Одним из источников загрязнения окружающей среды являются твердые коммунальные отходы (далее ТКО). Источниками образования ТКО являются организации и предприятия, население района и объекты инфраструктуры.
В настоящее время системой регулярного сбора и вывоза ТКО охвачены только жители многоквартирных домов в р.п. Елань, что составляет 5% от общей численности населения. Сбор и транспортировку ТКО на площадки временного накопления осуществляет МУП «Еланское КХ».
Жители частных домовладений в р.п. Елань пользуются услугами данной организации по мере накопления ТКО, либо вывозят самостоятельно.
В Еланском муниципальном районе 40 сельских населенных пунктов. Доля населённых пунктов, охваченных периодическим вывозом ТКО, организованным Администрациями сельских поселений, составляет не более 35 процентов. Вне системы сбора ТКО остается большое количество малочисленных, а также удалённых населённых пунктов района, что провоцирует появление несанкционированных свалок.
Все собранные ТКО складируются на площадках временного накопления, которые находятся в ведении сельских администраций. При эксплуатации таких площадок зачастую отмечается несоблюдение технологических требований, что приводит, с одной стороны, к загрязнению окружающей среды, а с другой – к возгоранию отходов.
В связи с недостаточной организацией системы сбора и вывоза ТКО ежегодно увеличивается количество стихийных свалок в лесах и на полях, вдоль дорог и по берегам рек, все больше захламляются территории населенных пунктов и прилегающие к ним площади, места массового отдыха. Учет таких свалок не ведется.
Одним из основных направлений решения проблем, связанных с обращением ТКО на территории Еланского муниципального района, является использование муниципальной программы «Развитие комплексной системы обращения с твёрдыми коммунальными отходами в Еланском муниципальном районе Волгоградской области» на 2016-2018 годы, утвержденной постановлением Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области от 13.07.2016 № 415.
Общий объем ассигнований по финансированию программы на 2016-2018 годы из бюджета Еланского муниципального района Волгоградской области составит 9350,0 тыс. рублей, из бюджета Еланского городского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области - 9080,0 тыс. рублей, из бюджетов сельских поселений Еланского муниципального района Волгоградской области – 10318,0 тыс. рублей.
В рамках реализации указанной муниципальной программы МБУ «Экологический фонд» совместно с отделом жилищно-коммунального хозяйства и строительства Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области, отделом архитектуры и градостроительства Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области:
- организует реализацию мероприятий, связанных с разработкой генеральной схемы очистки территории Еланского муниципального района Волгоградской области;
- участвует в реализации мероприятий, связанных с повышением экологической культуры и степени вовлеченности населения в вопросы безопасного обращения с ТКО.
Администрации городского и сельских поселений Еланского муниципального района:
- организуют реализацию мероприятий, связанных с разработкой (корректировкой) схем обращения с ТКО на территории поселений;
- организуют реализацию мероприятий связанных с модернизацией инфраструктуры обращения с ТКО (устройство контейнерных площадок, закупка контейнеров и бункеров под ТКО, спецтранспорта), с проведением раздельного сбора ТКО и с повышением экологической культуры и степени вовлечённости населения в вопросы обращения с ТКО.
Выполнение мероприятий муниципальной программы предполагает наладить комплексную систему сбора и перемещения ТКО от всех населённых пунктов района до места временного накопления на мусороперегрузочную площадку в р.п. Елань с последующей транспортировкой на межмуниципальный полигон для захоронения ТКО.
В 2016 году в целях реализации муниципальной программы были выполнены работы по устройству площадки временного накопления ТБО в р.п. Елань Еланского муниципального района Волгоградской области. Израсходовано из бюджета Еланского городского поселения 2213,2 тыс. рублей.
В целях развития комплексной системы обращения с твёрдыми коммунальными отходами в районе в 2017 году:
- приобретен мусоровоз на сумму 4,8 млн. рублей;
- приобретен блок-контейнер на сумму 245 тыс. рублей;
- приобретено 50 контейнеров для сбора ТКО на сумму 191 тыс. рублей;
- приобретен 31 бункер металлический на сумму 961 тыс. рублей
В районе уделяется большое внимание благоустройству и санитарному состоянию населенных пунктов. Администрация района, администрации городского и сельских поселений совместно с Центром занятости населения, ТОСами организуют проведение социально-значимых работ на территории района. Всего в 2017 году из консолидированного бюджета на благоустройство было израсходовано 39916,0 тыс. рублей. По прогнозу расходы на благоустройство в 2018 году составят 53622,0 тыс. рублей. Несмотря на недостаток финансовых средств субботники, ремонт и обустройство стадионов, спортивных и детских площадок, мест для купания, помощь ветеранам в наведении порядка на приусадебном участке, ремонт водопроводных колонок, спиливание аварийных деревьев, приведение в порядок Братских могил, могил одиноких участников Великой Отечественной войны, ремонт храмов и приходов – все это было и остается постоянной заботой Администрации района и поселений.
В 2017 году в рамках реализация приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» администрация Большевистского сельского поселения получила субсидию в размере 3 млн. рублей из областного бюджета на благоустройство территории парка п. Большевик. Обновленный парк радует не только жителей поселения, но и гостей со всего района большой детской современной площадкой, специальными зонами для катания на велосипедах и роликах, скамейками, дорожками, фонтаном. Взрослые и дети могут заниматься на тренажерах, установленных в парке.
В 2018 году сразу 3 поселения района (Журавское сельское поселение, Дубовское сельское поселение, Рассветовское сельское поселение), стали победителем областного конкурса проектов (программ) по благоустройству территорий муниципальных образований Волгоградской области в рамках реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды». Каждым поселением получено по 3 млн. рублей на благоустройство сельских территорий, в том числе строительство детских площадок, установка малых архитектурных форм, устройство покрытий тротуарной плиткой, установка скамеек и урн, установка светового оборудования, озеленение территорий.
Обеспечение рационального природопользования и равноправного доступа к природным ресурсам ныне живущих и будущих поколений людей, обеспечение благоприятного состояния окружающей среды является необходимым условием улучшения качества жизни и здоровья населения Еланского муниципального района.

Извещение Приложение Форма согласия