315/58 от 31.01.2019

Скачать (540.5 Кб)

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ 
ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЕЛАНСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА
ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ № 315/58

31 января 2019 года

О внесении изменений в решение Еланской районной Думы от 24.11.2017 №229/44 
«Об утверждении Положения о Районном отделе образования Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области в новой редакции».

Рассмотрев и обсудив ходатайство Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области о необходимости приведения в соответствие муниципальных нормативно правовых актов Еланского муниципального района Волгоградской области, руководствуясь Уставом Еланского муниципального района Волгоградской области

Еланская районная Дума третьего созыва

РЕШИЛА:
1. Внести в решение Еланской районной Думы от 24.11.2017 №229/44 «Об утверждении Положения о Районном отделе образования Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области в новой редакции», далее Решение, следующие изменения:
1.1. Положение о Районном отделе образования Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области, утвержденное Решением, изложить в новой редакции согласно Приложению.
2. Рекомендовать начальнику Районного отдела образования Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области Абросимовой А.А. зарегистрировать Положение о Районном отделе образования Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области, в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по Дзержинскому району г.Волгограда. 
3.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Еланской районной Думы по социальной политике, физкультуре и спорту, здравоохранению, образованию.
4.Настоящее решение вступает в силу со дня подписания и подлежит размещению на официальном сайте Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области.

Глава Еланского муниципального района
Волгоградской области Д.Ф.Литвинов

Утверждено
решением Еланской районной Думы 
от 31 января 2019 г. № 315/58

ПОЛОЖЕНИЕ
О РАЙОННОМ ОТДЕЛЕ ОБРАЗОВАНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ ЕЛАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Районный отдел образования Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области (далее – отдел образования) является структурным подразделением Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области, осуществляющим управление в сфере образования. Полное наименование - Районный отдел образования Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области, сокращенное наименование – РОО.
1.2. В своей деятельности отдел образования руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, иными федеральными нормативными актами, законами Волгоградской области, постановлениями Администрации Волгоградской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Волгоградской области, приказами комитета образования, науки и молодёжной политики Волгоградской области, постановлениями и распоряжениями главы и Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области, а также настоящим Положением.
1.3. Отдел образования в своей деятельности подотчетен главе Еланского муниципального района Волгоградской области и заместителю главы Еланского муниципального района Волгоградской области, курирующему социальные вопросы.
1.4. Отдел образования является юридическим лицом, имеет штамп, печать, бланки документов со своим наименованием, лицевые бюджетные и иные счета. 
1.5. В ведомственном подчинении отдела образования находятся муниципальные образовательные организации Еланского муниципального района Волгоградской области (далее – образовательные организации) различных типов и видов, реализующие образовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего и дополнительного образования.
1.6. Отдел образования осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления Еланского муниципального района Волгоградской области, юридическими и физическими лицами.
1.7. В структуру отдела образования входят:
- методический кабинет;
- хозяйственно-эксплуатационная группа.
Методический кабинет создан в целях учебно-методической поддержки образовательных организаций в осуществлении государственной политики в области образования, совершенствования профессиональной квалификации педагогических работников и руководителей образовательных организаций.
Хозяйственно-эксплуатационная группа создана с целью централизованного обслуживания, бесперебойного и своевременного материально-технического снабжения образовательных организаций, эффективного и рационального использования выделяемых средств на их содержание.
1.8. Юридический адрес отдела образования: 403732, Россия, Волгоградская область, р.п. Елань, ул. Ленинская, д. 121.
1.9. Местонахождение отдела образования: 403732, Россия, Волгоградская область, Еланский район, р.п. Елань, ул. Ленинская, д. 121.

2. Задачи отдела образования

Задачами отдела образования являются:
2.1. Реализация государственной политики в области образования на территории Еланского муниципального района Волгоградской области, направленной на обеспечение конституционных прав граждан на получение качественного образования и удовлетворение их образовательных потребностей.
2.2. Обеспечение проведения государственной и муниципальной политики в системе образования Еланского муниципального района Волгоградской области.
2.3. Осуществление социальной поддержки детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в пределах своих полномочий.
2.4. Обеспечение единого руководства муниципальной системой образования на территории Еланского муниципального района Волгоградской области.
2.5. Создание оптимальных условий для лицензирования и аккредитации муниципальных образовательных организаций Еланского муниципального района Волгоградской области.
2.6. Осуществление контрольно-инспекционной деятельности за соблюдением законодательства подведомственными отделу образования образовательными организациями Еланского муниципального района Волгоградской области.
2.7. Содействие сохранению и развитию материально-технической базы образовательных организаций Еланского муниципального района Волгоградской области.
2.8. Обеспечение прав несовершеннолетних граждан на отдых, оздоровление, досуг и занятость в пределах своих полномочий.
2.9. Предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних граждан, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому, в пределах своих полномочий.
2.10. Обеспечение кадровой политики в области образования, направленной на повышение квалификации педагогических и руководящих работников подведомственных отделу образования образовательных организаций Еланского муниципального района Волгоградской области.
2.11. Развитие системы культурного, гражданского, патриотического и физического воспитания учащихся, направленной на формирование духовно-нравственных, гражданских и патриотических качеств, в пределах своих полномочий.

3. Функции и полномочия отдела образования

Отдел образования в соответствии с его задачами осуществляет следующие функции и полномочия:
3.1. Обеспечивает реализацию федеральных государственных образовательных стандартов и федеральных государственных требований, функционирование системы образования Еланского муниципального района Волгоградской области на уровне государственных нормативов. Организует предоставление общего образования в образовательных организациях Еланского муниципального района Волгоградской области.
3.2. Создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми в образовательных организациях Еланского муниципального района Волгоградской области, реализующих образовательную программу дошкольного образования.
3.3. Организует предоставление дополнительного образования детей в образовательных организациях Еланского муниципального района Волгоградской области.
3.4. Согласовывает Уставы подведомственных отделу образования образовательных организаций Еланского муниципального района Волгоградской области.
3.5. Согласовывает программы развития подведомственных отделу образования образовательных организаций Еланского муниципального района Волгоградской области.
3.6. Представляет для согласования главе Еланского муниципального района Волгоградской области кандидатуры на должность руководителей образовательных организаций.
3.7. Осуществляет координацию деятельности образовательных организаций дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего и дополнительного образования, осуществляет прогнозирование тенденций развития муниципальной системы образования.
3.8. Обеспечивает перевод совершеннолетних обучающихся с их согласия и несовершеннолетних обучающихся с согласия их родителей (законных представителей) в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, в случае прекращения деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность, аннулирования соответствующей лицензии, лишения ее государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе или истечения срока действия государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе. 
3.9. Обеспечивает перевод по заявлению совершеннолетних обучающихся, несовершеннолетних обучающихся по заявлению их родителей (законных представителей) в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным образовательным программам соответствующих уровня и направленности, в случае приостановления действия лицензии, приостановления государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования.
3.10. Принимает, не позднее чем в месячный срок, меры, обеспечивающие получение несовершеннолетними обучающимися, отчисленными из образовательной организации, общего образования.
3.11. Даёт согласие на оставление несовершеннолетним обучающимся, достигшим возраста пятнадцати лет, образовательной организации до получения основного общего образования.
3.12. Участвует в разработке и реализации муниципальных программ, а также содействует реализации государственных программ Российской Федерации и государственных программ Волгоградской области, направленных на поддержку и развитие образования в Еланском муниципальном районе Волгоградской области.
3.13. Участвует в работе советов, комиссий, рабочих групп, совещаний, создаваемых по решению органов местного самоуправления Еланского муниципального района Волгоградской области и подведомственных отделу образования образовательных организаций.
3.14. Принимает участие в формировании проекта бюджета Еланского муниципального района в части расходов на образование.
3.15. Разрабатывает в пределах своей компетенции проекты нормативных правовых и муниципальных правовых актов Еланского муниципального района. Издает в пределах своей компетенции правовые и локальные акты.
3.16. Проводит анализ и мониторинг деятельности подведомственных отделу образования образовательных организаций, в том числе изучает состояние преподавания и качество обучения. 
3.17. Организует работу по оказанию методической помощи подведомственным отделу образования образовательным организациям.
3.18. Осуществляет учет, планирование и контроль за периодичностью проведения лицензирования, аккредитации подведомственных отделу образования образовательных организаций в соответствии с действующими нормативными правовыми актами, основываясь на принципах объективности, гласности, компетентности и нормах педагогической этики.
3.19. Организует мероприятия в рамках системы культурного, нравственного, патриотического, гражданского и физического воспитания учащихся в пределах своих полномочий.
3.20. Участвует в пределах своих полномочий в организации физкультурно-оздоровительной работы с детьми, подростками, способствует их привлечению к систематическим занятиям физической культурой и спортом; развивает и поддерживает детский и подростковый спорт в образовательных организациях.
3.21. Разрабатывает предложения и проекты документов о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных отделу образования образовательных организаций.
3.22. Осуществляет подготовку и проведение научно-практических конференций, педагогических чтений, конкурсов профессионального педагогического мастерства среди работников образовательных организаций и иных мероприятий.
3.23. Осуществляет подготовку и проведение конкурсов, фестивалей и иных мероприятий среди обучающихся образовательных организаций.
3.24. Осуществляет сбор, систематизацию и анализ статистических данных, подготовку отчетов, информации, справок и других документов по вопросам, относящимся к полномочиям отдела образования.
3.25. Участвует в разработке муниципальных заданий для подведомственных отделу образования бюджетных и казенных образовательных организаций.
3.26. В пределах своих полномочий рассматривает письма, заявления, жалобы, обращения физических и юридических лиц, принимает по ним решения и готовит ответы.
3.27. Содействует повышению квалификации и переподготовке кадров работников подведомственных отделу образования образовательных организаций.
3.28. Осуществляет деятельность, направленную на стимулирование привлечения дополнительных внебюджетных средств в муниципальные образовательные организации, в пределах своей компетенции.
3.29. Координирует работу по аттестации педагогических работников и руководителей подведомственных отделу образования образовательных организаций в пределах своих полномочий.
3.30. Проводит аттестацию руководителей (директоров, заведующих) образовательных организаций перед назначением их на должность.
3.31. Осуществляет постановку на районный учет детей, нуждающихся в предоставлении места в муниципальных образовательных организациях, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования.
3.32. Формирует: 
- единые концептуальные подходы к оценке качества образования;
- муниципальную нормативную правовую базу, на основе полученной информации, о качестве образования в подведомственных отделу образования образовательных организациях;
- определяет состояние и тенденции развития системы образования, принимает управленческие решения по совершенствованию качества образования в муниципальной образовательной системе.
3.33. Организует обеспечение муниципальных образовательных организаций Еланского муниципального района Волгоградской области учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и учебными пособиями, допущенными к использованию при реализации указанных образовательных программ.
3.34. Создаёт необходимые условия (для получения без дискриминации) качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, для коррекции нарушений развития и социальной адаптации, оказания ранней коррекционной помощи на основе специальных педагогических подходов и наиболее подходящих для этих лиц языков, методов и способов общения и условия, в максимальной степени способствующие получению образования определенного уровня и определенной направленности, а также социальному развитию этих лиц, в том числе посредством организации инклюзивного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья.
3.35. Организует обеспечение условий беспрепятственного доступа инвалидов к предоставлению образовательных услуг.
3.36. Организует предоставление психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных образовательных программ, развитии и социальной адаптации.
3.37. Оказывает помощь родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся в воспитании детей, охране и укреплении их физического и психического здоровья, развитии индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений их развития.
3.38. Обеспечивает приём детей по заявлению родителей (законных представителей) в образовательную организацию на обучение по образовательным программам начального общего образования в более раннем или более позднем возрасте, чем установлено законодательством, при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья.
3.39. Обеспечивает открытость и доступность информации о системе образования, в том числе посредством размещения информации на официальном сайте отдела образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3.40. Обеспечивает проведение государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования на территории Еланского муниципального района Волгоградской области.
3.41. Организует формирование и ведение муниципальных информационных систем обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования.
3.42. В целях информационного обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования, и приёма в образовательные организации для получения среднего профессионального и высшего образования, предоставляет сведения для формирования региональной и информационной системы обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования.
3.43. Осуществляет контроль за предоставлением образовательными организациями в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, сведения о выданных документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении путем внесения этих сведений в федеральную информационную систему "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении"
3.44. Осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
3.45. Организует в установленном порядке проведение мероприятий по охране труда, пожарной безопасности, антитеррористической защищенности подведомственных образовательных организаций.
3.46. Осуществляет контроль за организацией и проведением мероприятий по обеспечению мобилизационной готовности муниципальных образовательных организаций.
3.47. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации, Волгоградской области и правовыми актами Еланского муниципального района работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности отдела образования.
3.48. Осуществляет в установленном порядке ведение и хранение личных дел, ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек руководителей подведомственных отделу образования образовательных организаций.
3.49. Формирует план капитального и текущего ремонта подведомственных отделу образования образовательных организаций.
3.50. Организует централизованную доставку продуктов питания подведомственным образовательным организациям от поставщиков, в том числе путем заключения договоров.
3.51. Организует отдых и оздоровление детей.
3.52. Осуществляет иные функции и полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами.

4. Права отдела образования

4.1. Запрашивать и получать в установленном законодательством порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления Еланского муниципального района Волгоградской области, юридических и физических лиц и иных организаций информацию по вопросам, относящимся к компетенции отдела образования.
4.2. Представлять по поручению главы Еланского муниципального района Волгоградской области интересы муниципального образования на федеральном, областном и муниципальном уровнях в части вопросов, находящихся в ведении отдела образования.
4.3. Разрабатывает в пределах своей компетенции проекты нормативных правовых и муниципальных правовых актов Еланского муниципального района. Издавать правовые и локальные акты в пределах компетенции отдела образования.
4.4. Представлять в установленном порядке работников образования к государственным и ведомственным наградам.
4.5. Привлекать в установленном порядке для обеспечения деятельности отдела образования научные и специализированные организации, специалистов к решению проблем, относящихся к ведению отдела образования.
4.6. Создавать в установленном порядке советы, комиссии, экспертные и рабочие группы для решения вопросов, находящихся в ведении отдела образования.
4.7. Заключать договоры с юридическими и физическими лицами в целях выполнения возложенных на отдел образования функций.
4.8. В установленном порядке посещать несовершеннолетних, проводить беседы с ними, их родителями (законными представителями) и иными лицами, а также приглашать для выяснения вопросов в пределах компетенции отдела образования несовершеннолетних, их родителей (законных представителей) и иных лиц.
4.9. Осуществлять иные права, предоставленные отделу образования в соответствии с законодательством Российской Федерации, Волгоградской области, муниципальными правовыми актами.

5. Руководство отделом образования

5.1. Руководство отделом образования осуществляет начальник отдела образования (далее – начальник), который назначается на должность и освобождается от должности распоряжением главы Еланского муниципального района на основании трудового договора.
5.2. Начальник отдела образования по вопросам, отнесенным законодательством Российской Федерации, Волгоградской области, муниципальными правовыми актами к его компетенции, действует на принципах единоначалия.
5.3. Начальник несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел образования задач и осуществление его функций и полномочий.
5.4. Начальник, осуществляя текущее руководство отделом образования:
- представляет главе Еланского муниципального района Волгоградской области на утверждение структуру отдела образования;
- представляет отдел образования в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти Волгоградской области, органах местного самоуправления Еланского муниципального района и иных муниципальных образованиях, а также в иных организациях;
- утверждает штатное расписание методического кабинета и хозяйственно-эксплуатационной группы;
- издает приказы и инструкции, относящиеся к его компетенции, подлежащие обязательному исполнению работниками отдела образования и подведомственными образовательными организациями;
- назначает на должность и освобождает от должности работников методического кабинета, хозяйственно-эксплуатационной группы;
- распределяет обязанности между работниками отдела образования в соответствии с должностными инструкциями и функциональными обязанностями;
- утверждает должностные обязанности работников методического кабинета, хозяйственно-эксплуатационной группы, руководителей подведомственных образовательных организаций;
- вносит в установленном порядке на рассмотрение главы Еланского муниципального района Волгоградской области проекты правовых актов по вопросам образования;
- подписывает соглашения, договоры и иные документы от имени отдела образования, действует без доверенности от имени отдела образования, представляет его интересы в организациях, судебных и иных органах;
- выдает доверенности от имени отдела образования в порядке, установленном законодательством;
- планирует, организует и контролирует деятельность отдела образования, отвечает за качество и эффективность работы отдела образования;
- принимает меры поощрения и наказания к работникам методического кабинета, хозяйственно-эксплуатационной группы;
- привлекает работников методического кабинета, хозяйственно-эксплуатационной группы, руководителей подведомственных образовательных организаций к материальной ответственности в порядке, установленном законодательством;
- утверждает положения о методическом кабинете и хозяйственно-эксплуатационной группе отдела образования;
- несет ответственность за полноту и законность осуществления представленных отделу образования полномочий, за обеспечение выполнения правовых актов органов местного самоуправления Еланского муниципального района;
- осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Волгоградской области, муниципальными правовыми актами.
5.5. В период отсутствия начальника его обязанности в полном объеме осуществляет заместитель начальника отдела образования, на которого в соответствии с должностной инструкцией возлагаются эти обязанности.
5.6. Для определения стратегии развития муниципальной системы образования, решения наиболее значимых вопросов начальник отдела образования проводит организационные мероприятия по созданию коллегиальных органов управления.

6. Имущество и финансы отдела образования

6.1. Имущество отдела образования является муниципальной собственностью Еланского муниципального района и закрепляется за ним на праве оперативного управления.
6.2. Источниками формирования имущества отдела образования являются бюджетные средства и иные источники в соответствии с законодательством.
6.3. Контроль за использованием отделом образования имущества, а также за расходованием бюджетных средств осуществляют уполномоченные органы.
6.4. Деятельность отдела образования финансируется за счет средств бюджета Еланского муниципального района Волгоградской области.
6.5. Ведение бухгалтерского учета в отделе образования на основании договора осуществляется МКУ «МЦБ Еланского муниципального района».

7. Прекращение деятельности отдела образования

7.1. Ликвидация или реорганизация отдела образования осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством и нормативными правовыми актами Еланского муниципального района Волгоградской области.