ПРОЕКТ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области
от 2022 г. №
Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Еланского муниципального района Волгоградской области» на 2022 - 2026 годы
В соответствии с Федеральными законами от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 6 октября 1998 года № 28-ФЗ « О гражданской обороне», постановлением Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области от 03 марта 2017 г. № 121 «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ», руководствуясь Уставом Еланского муниципального района Волгоградской области,
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Еланского муниципального района Волгоградской области» на 2022 - 2026 годы.
2. Контроль исполнения данного постановления оставляю за собой.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания, подлежит обнародованию и размещению на официальном сайте Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области.
Глава Еланского муниципального
района Волгоградской области Д.Ф.Литвинов
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации
Еланского муниципального района
Волгоградской области
от 2022 г. № ____
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Еланского муниципального района Волгоградской области»
на 2022 - 2026 годы
ПАСПОРТ
муниципальной программы «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Еланского муниципального района Волгоградской области» на 2022 - 2026 годы
Ответственный исполнитель муниципальной программы |
Администрация Еланского муниципального района Волгоградской области (далее Администрация района) |
Соисполнители муниципальной программы |
Отдел мобилизационной работы, чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области (далее отдел МР,ЧС,ГО); Районный отдел образования Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области (далее Районный отдел образования); Администрации городского и сельских поселений Еланского муниципального района Волгоградской области (далее Администрации городского и сельских поселений) |
Подпрограммы муниципальной программы |
Отсутствуют |
Цель муниципальной программы |
Снижение гибели людей и минимизация ущерба, наносимого населению Еланского муниципального района Волгоградской области от чрезвычайных ситуаций, пожаров, происшествий на водных объектах и иных аварий, а также от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов |
Задачи муниципальной программы |
Формирование эффективной системы по: - защите населения и территорий Еланского муниципального района Волгоградской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - реконструкции существующей муниципальной системы оповещения населения; - обеспечению населенных пунктов Еланского муниципального района Волгоградской области средствами оповещения и информирования населения; - предупреждению пожаров, гибели людей на пожарах, в том числе детей |
Целевые показатели муниципальной программы, их значения на последний год реализации |
- снижение доли чрезвычайных ситуаций, в том числе пожаров, произошедших на территории Еланского муниципального района Волгоградской области, от общего числа происшествий - 15 %; - снижение доли погибших и травмированных людей на пожарах произошедших на территории Еланского муниципального района Волгоградской области от общего числа происшествий - 15%; - охват средствами оповещения населения на территории Еланского муниципального района Волгоградской области от общего числа жителей до 100% |
Сроки и этапы реализации муниципальной программы |
Срок реализации муниципальной программы 2022 - 2026 годы. Этапов не предусмотрено |
Объемы и источники финансирования муниципальной программы |
Общий объем финансирования муниципальной программы предположительно составит 1460,0 тыс. рублей, за счет средств районного бюджета, бюджетов городского и сельских поселений Еланского муниципального района Волгоградской области, в том числе: 2022 год – 0 тыс. руб. 2023 год – 215,0 тыс. руб. 2024 год – 515,0 тыс. руб. 2025 год – 415,0 тыс. руб. 2026 год – 315,0 тыс. руб. Объем финансирования программы из районного бюджета 560,0 тыс. рублей, в том числе: 2022 год – 0 тыс. руб. 2023 год – 215,0 тыс. руб. 2024 год – 215,0 тыс. руб. 2025 год – 115,0 тыс. руб. 2026 год – 15,0 тыс. руб. Объем финансирования муниципальной программы из бюджетов городского и сельских поселений Еланского муниципального района Волгоградской области 900,0 тыс. рублей, в том числе: 2022 год – 0 тыс. руб. 2023 год – 0 тыс. руб. 2024 год – 300,0 тыс. руб. 2025 год – 300,0 тыс. руб. 2026 год – 300,0 тыс. руб. |
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы |
Своевременное финансирование муниципальной программы и ее выполнение предполагает повысить качество выполнения мероприятий по гражданской обороне, обучение населения в области гражданской обороны и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Еланского муниципального района Волгоградской области. Укрепить материально - техническую базу в области гражданской обороны и защиты населения и территории Еланского муниципального района Волгоградской области, обеспечить получение необходимых знаний и умений населением по действиям в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Сократить число лиц погибших и травмированных на пожарах, произошедших на территории Еланского муниципального района Волгоградской области. |
1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы
Настоящая муниципальной программа реализует государственную политику Российской Федерации и региональную политику Волгоградской области по обеспечению гражданской обороны и предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Основанием для разработки муниципальной программы являются следующие нормативные правовые акты:
Федеральный закон № 131-ФЗ от 06.10.2003г «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»;
Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении положения об организации обучения населения в области гражданской обороны»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1485 «О подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
Еланский муниципальный район по своему географическому положению расположен на северо-западном направлении Волгоградской области. Район сельскохозяйственный. Территория района составляет 2672 кв.км.
В состав района входит 17 поселений: одно городское и 16 сельских поселений. Еланский муниципальный район имеет границы с 5-ю районами: Руднянский, Даниловский, Михайловский, Киквидзенский (Волгоградской области) и Самойловский район Саратовской области.
Исходя из географических и климатических условий на территории района возможны чрезвычайные ситуации природного характера:
- в зимнее время - снежные бури и заносы, гололед, возможен обрыв линий электропередач, прекращение энергоснабжения и отсутствие связи с населенными пунктами;
- в весеннее время - подтопление населенных пунктов;
- в летнее время - засушливый период, высыхание естественных и искусственных водоемов, возникают лесные и степные пожары, горение камыша, травы, сильные ветры способствуют распространению пожаров;
- в осеннее время - возникают лесные и степные пожары, горение камыша, травы, сильные ветры способствуют распространению пожаров.
Настоящая программа рассчитана на достижение поставленных целей и содержит комплекс мероприятий, при реализации которых в ближайшие 5 лет повысится уровень и качество выполнения мероприятий по гражданской обороне, обучение населения в области гражданской обороны и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, укрепится материально - техническая база в области гражданской обороны и защиты населения на территории Еланского муниципального района Волгоградской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы
Целью муниципальной программы является создание условий для сохранения жизни, здоровья граждан, минимизации ущерба пр возникновении чрезвычайных ситуаций, обеспечение их законных прав на безопасность в мирное и военное время на территории Еланского муниципального района Волгоградской области.
Для достижения цели муниципальной программы запланировано решение следующих задач по:
- защите населения и территорий Еланского муниципального района Волгоградской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- обеспечению населения Еланского муниципального района Волгоградской области средствами оповещения и защиты от угроз мирного и военного времени;
- предупреждению пожаров, гибели людей на пожарах, в том числе детей;
- совершенствованию организации обучения населения;
- реконструкции существующей муниципальной системы оповещения населения
Муниципальная программа будет реализована в 2022 - 2026 годах. Этапы не предусмотрены.
3. Целевые показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы
Целевыми показателями для достижения целей и решения задач муниципальной программы являются:
- защита населения и территории Еланского муниципального района Волгоградской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- подготовка органов управления, сил и средств на территории Еланского муниципального района Волгоградской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и выполнению мероприятий по гражданской обороне;
- укрепление материально - технической базы для обеспечения мероприятий гражданской обороны и защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- реконструкция существующей муниципальной системы оповещения населения;
- подготовка населения Еланского муниципального района Волгоградской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и выполнению мероприятий по гражданской обороне;
- недопущение возникновения на территории Еланского муниципального района Волгоградской области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Конечный результат реализации муниципальной программы.
Своевременное финансирование программы и ее выполнение предполагает:
повысить качество выполнения мероприятий по гражданской обороне, обучение населения в области гражданской обороны и при защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Еланского муниципального района Волгоградской области;
укрепить культуру безопасности жизнедеятельности среди населения Еланского муниципального района Волгоградской области;
укрепить материально - техническую базу в области гражданской обороны и защиты населения и территории Еланского муниципального района Волгоградской области, обеспечить защиту и получение необходимых знаний и умений населением по действиям в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
4. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы
Достижение целей и решение задач муниципальной программы обеспечивается путем реализации ряда мероприятий. Перечень основных мероприятий способствующих к достижению основных целей и решению задач программы представлен в Приложении 2.
5. Объем финансовых ресурсов необходимых для реализации муниципальной программы
Перечень мероприятий муниципальной программы, их ресурсное обеспечение и корректировка предусматриваются при формировании бюджетов городского и сельских поселений на очередной финансовый год. Кроме того, предусматривается привлечение средств районного бюджета.
Общий объем финансирования 1460,0 тыс. рублей, в том числе:
2022 год – 0 тыс. руб.
2023 год – 215,0 тыс. руб.
2024 год – 515,0 тыс. руб.
2025 год – 415,0 тыс. руб.
2026 год – 315,0 тыс. руб.
Объем финансирования программы из районного бюджета 560,0 тыс. рублей, в том числе:
2022 год – 0 тыс. руб.
2023 год – 215,0 тыс. руб.
2024 год – 215,0 тыс. руб.
2025 год – 115,0 тыс. руб.
2026 год – 15,0 тыс. руб.
Объем финансирования программы из бюджетов городского и сельских поселений 900,0 тыс. рублей, в том числе:
2022 год – 0 тыс. руб.
2023 год – 0 тыс. руб.
2024 год – 300,0 тыс. руб.
2025 год – 300,0 тыс. руб.
2026 год – 300,0 тыс. руб.
Основой ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы является привлечение средств районного бюджета и средств бюджетов городского и сельских поселений Еланского муниципального района Волгоградской области.
6. Механизм реализации муниципальной программы
Ответственным исполнителем программы является Администрация Еланского муниципального района Волгоградской области.
Соисполнителями муниципальной программы являются: отдел мобилизационной работы, чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области, администрации городского и сельских поселений Еланского муниципального района Волгоградской области, Районный отдел образования Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области.
Механизм реализации муниципальной программы строится на принципах партнерства, четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей.
7. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации муниципальной программы. Сведения о правах на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации муниципальной программы
В ходе реализации муниципальной программы планируется приобретение имущества. Закупка автономных пожарных извещателей, технических средств оповещения и автоматизации необходимых для проведения работ по модернизации и развитию муниципальной системы оповещения, в объемах и количествах установленных нормативно-правовыми актами, приказами, правилами и методическими рекомендациями.