Волгоградская область, Еланский район, р/п Елань, ул. Ленинская, 121
Версия для слабовидящих

Администрация

Еланского муниципального района

Волгоградской области
Главная » Документы » Решения Думы Еланского района » 2014 » О проекте решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Еланского муниципального района Волгоградской области»
О проекте решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Еланского муниципального района Волгоградской области»
362-60 от 10.07.2014
Скачать (739.5 Кб)

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЕЛАНСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА
Волгоградской области

РЕШЕНИЕ № 362/60
от 10 июля 2014 года

О проекте решения «О внесении изменений
и дополнений в Устав Еланского муниципального района
Волгоградской области»


В целях приведения Устава Еланского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Еланского райсовета народных депутатов Волгоградской области от 23.06.2005 № 59/304 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 55 Устава Еланского муниципального района Волгоградской области,
Еланская районная Дума

РЕШИЛА:

1.Одобрить проект решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Еланского муниципального района Волгоградской области» ( приложение №1).

2.Установить порядок учета предложений по проекту решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Еланского муниципального района Волгоградской области », участия граждан в его обсуждении и проведения по нему публичных слушаний» ( приложение №2), создать рабочую группу для организации и проведения публичных слушаний по проекту решения « О внесении изменений и дополнений в Устав Еланского муниципального района Волгоградской области » ( приложение №3).
3.Главе Еланского муниципального района опубликовать проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Еланского муниципального района Волгоградской области в районной газете «Еланские вести».
4.Для обсуждения проекта Решения Еланской районной Думы с участием жителей назначить проведение публичных слушаний по проекту изменений и дополнений в Устав Еланского муниципального района Волгоградской области на ближайший понедельник по истечении 15 дней после обнародования настоящего решения.
Провести публичные слушания в помещении актового зала Администрации Еланского муниципального района в 14 часов по адресу р.п. Елань, ул.Ленинская , дом 121 .
5.Настоящее решение подлежит одновременному опубликованию с проектом решения о внесении изменений и дополнений в Устав Еланского муниципального района Волгоградской области и вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Глава Еланского муниципального района
Волгоградской области А.А. НОСОВ

Приложение №1
к Решению Еланской районной Думы
№362/60 от 10.07. 2014 года

Проект решения №___
От____________2014 г

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 55 Устава Еланского муниципального района Волгоградской области, Еланская районная Дума Волгоградской области
реши л а:
1. Внести в Устав Еланского муниципального района Волгоградской области, принятый решением Еланского районного Совета народных депутатов Волгоградской области от 23 июня 2005 г. № 59/304 (в редакции решений от 27 декабря 2005 г. № 25/5, от 17 мая 2006 г. № 60/10, от 28 ноября 2006 г. № 118/18, от 31 мая 2007 г. № 158/24, от 11 октября 2007 г. № 199/30, от 12 ноября 2007 № 207/31, от 16 апреля 2008 г. № 247/36, от 10 июля 2008 г. № 267/39, от 23 апреля 2009 г. № 323/48, от 08 апреля 2010 г. № 42/8, от 31 августа 2010 № 79/12, от 21 марта 2011 № 128/21, от 11 августа 2011 г. № 156/26, от 17 ноября 2011 г. № 183/29, от 16 февраля 2012 № 201/32, от 15 марта 2012 г. № 210/33, от 27 сентября 2012 г. № 252/39, от 14 января 2013 № 278/43, от 20 февраля 2013 № 283/44, от 23 мая 2013 № 300/47, от 01 июля 2013 № 306/48, от 30 января 2014 № 338/55) изменения и дополнения, изложив его в новой редакции согласно приложению.
2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.
3. Порядок формирования представительного органа Еланского муниципального района Волгоградской области и порядок избрания главы Еланского муниципального района Волгоградской области, установленные настоящим решением, применяются после истечения срока полномочий Еланской районной Думы Волгоградской области и главы Еланского муниципального района Волгоградской области, избранных до дня вступления в силу Закона Волгоградской области от 29 мая 2014 г. № 70-ОД «О некоторых вопросах формировании органов местного самоуправления в Волгоградской области».
4. До 1 января 2015 года органы местного самоуправления Еланского муниципального района Волгоградской области осуществляют решение вопросов местного значения муниципального района в соответствии с положениями части 1 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона от 27 мая 2014 г. № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

 

Глава
Еланского муниципального района
Волгоградской области А.А. Носов

 


ПРИЛОЖЕНИЕ
к проекту решения
Еланской районной Думы
Волгоградской области
от ___________2014 г. № _____

УСТАВ
Еланского муниципального района
Волгоградской области


ОГЛАВЛЕНИЕ
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Устав Еланского муниципального района Волгоградской области
Статья 2. Наименование и статус Еланского муниципального района Волгоградской области
Статья 3. Границы и состав территории Еланского муниципального района
Статья 4. Символика Еланского муниципального района
Статья 5. Вопросы местного значения Еланского муниципального района
Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 6. Местный референдум
Статья 7. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района
Статья 8. Сход граждан
Статья 9. Правотворческая инициатива граждан
Статья 10. Публичные слушания
Статья 11. Собрание граждан
Статья 12. Конференция граждан (собрание делегатов)
Статья 13. Опрос граждан
Статья 14. Обращения граждан в органы местного самоуправления
Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 15. Органы местного самоуправления Еланского муниципального района
Статья 16. Еланская районная Дума, её статус, порядок формирования и прекращения полномочий
Статья 17. Организация работы Еланской районной Думы
Статья 18. Компетенция Еланской районной Думы
Статья 19. Глава Еланского муниципального района, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий
Статья 20. Компетенция главы Еланского муниципального района
Статья 21. Администрация Еланского муниципального района, ее статус и структура
Статья 22. Компетенция Администрации Еланского муниципального района
Статья 23. Глава Администрации Еланского муниципального района, его статус и компетенция
Статья 24. Порядок назначения на должность и прекращения полномочий главы Администрации Еланского муниципального района
Статья 25. Ревизионная комиссия Еланского муниципального района
Статья 26. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе
Статья 27. Муниципальная служба
Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
ЕЛАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 28. Система муниципальных правовых актов Еланского муниципального района
Статья 29. Порядок принятия устава Еланского муниципального района, порядок внесения в него изменений и дополнений
Статья 30. Подготовка и принятие (издание) муниципальных правовых актов Еланского муниципального района
Статья 31. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Еланского муниципального района
Статья 32. Отмена муниципальных правовых актов Еланского муниципального района и приостановление их действия
Статья 33. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Еланского муниципального района
Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 34. Экономическая основа местного самоуправления в Еланском муниципальном районе
Статья 35. Бюджет Еланского муниципального района
Статья 36. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
Статья 37. Муниципальные заимствования
Глава V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 38. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Еланского муниципального района
Статья 39. Ответственность Еланской районной Думы перед государством
Статья 40. Ответственность главы Еланского муниципального района перед государством
Статья 41. Удаление главы Еланского муниципального района в отставку
Статья 42. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 43. Вступление в силу настоящего Устава

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Еланского муниципального района Волгоградской области
1. Устав Еланского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – Устав) определяет вопросы местного значения, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, структуру, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии их исполнения на территории Еланского муниципального района Волгоградской области.
2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Еланского муниципального района Волгоградской области, имеет прямое действие и применяется на всей территории Еланского муниципального района.

Статья 2. Наименование и статус Еланского муниципального района Волгоградской области
1. Еланский муниципальный район Волгоградской области является муниципальным образованием, которое образовано и наделено статусом муниципального района Законом Волгоградской области от 24 декабря 2004 г. № 980-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Еланского района и муниципальных образований в его составе».
2. Официальное наименование муниципального образования – Еланский муниципальный район Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – Еланский муниципальный район).
3. Административным центром Еланского муниципального района является рабочий поселок Елань.

Статья 3. Границы и состав территории Еланского муниципального района
1. Территорию Еланского муниципального района составляют земли одного городского и шестнадцати сельских поселений, входящих в состав Еланского района:
городское поселение - Еланское;
сельские поселения:
1) Алявское; 9) Краишевское;
2) Березовское; 10) Морецкое;
3) Большевистское; 11) Рассветовское;
4) Большеморецкое; 12) Родинское;
5) Вязовское; 13) Таловское;
6) Дубовское; 14) Терновское;
7) Журавское; 15) Терсинское;
8) Ивановское; 16) Тростянское.
2. Границы Еланского муниципального района установлены Законом Волгоградской области от 24 декабря 2004 г. № 980-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Еланского района и муниципальных образований в его составе».
3. Изменение границ Еланского муниципального района осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Еланского муниципального района, органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 4. Символика Еланского муниципального района
1. Официальными символами Еланского муниципального района являются герб Еланского муниципального района и флаг Еланского муниципального района.
2. Описание и порядок официального использования символов Еланского муниципального района устанавливается решением Еланской районной Думы от 16 февраля 2012 г. № 202/32 «О гербе и флаге Еланского муниципального района».

Статья 5. Вопросы местного значения Еланского муниципального района
1. К вопросам местного значения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета Еланского муниципального района, утверждение и исполнение бюджета Еланского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Еланского муниципального района;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Еланского муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Еланского муниципального района;
4) организация в границах Еланского муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Еланского муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Еланского муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Еланского муниципального района;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Еланского муниципального района;
8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Еланского муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Еланского муниципального района;
10) организация охраны общественного порядка на территории Еланского муниципального района муниципальной милицией;
11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Еланского муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Еланского муниципального района в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
16) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
17) утверждение схем территориального планирования Еланского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Еланского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Еланского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Еланского муниципального района для муниципальных нужд;
18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Еланского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;
19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
20) содержание на территории Еланского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Еланского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Еланского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Еланского муниципального района;
25) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Еланского муниципального района, за счет средств бюджета Еланского муниципального района;
26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Еланского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Еланского муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Еланского муниципального района;
29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
30) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
31) обеспечение условий для развития на территории Еланского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Еланского муниципального района;
32) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
34) осуществление муниципального лесного контроля;
35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Еланского муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Еланского муниципального района;
38) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Еланского муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.
2. Вопросы местного значения, решаемые органами местного самоуправления муниципального района на территориях сельских поселений, входящих в состав муниципального района (далее по тесту настоящего Устава - сельские поселения):
1) организация в границах сельских поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) обеспечение проживающих в сельских поселениях и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельских поселений;
5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельских поселений;
6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории сельских поселений, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельских поселений;
8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельских поселений;
9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельских поселений, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельских поселений;
10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельских поселениях;
11) создание условий для массового отдыха жителей сельских поселений и организация обустройства мест массового отдыха населения сельских поселений, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
12) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельских поселений;
14) утверждение генеральных планов сельских поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельских поселений документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельских поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельских поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельских поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель сельских поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
16) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории сельских поселений от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
17) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельских поселений;
18) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
19) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельских поселений, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
20) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
21) осуществление муниципального лесного контроля;
22) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке сельских поселений сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
23) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
24) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
25) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
26) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд сельских поселений, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
27) осуществление мер по противодействию коррупции в границах сельских поселений.

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум может проводиться на всей территории Еланского муниципального района.
3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

Статья 7. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района
1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Основаниями для отзыва депутата Еланской районной Думы могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Процедура отзыва устанавливается решением Еланской районной Думы Волгоградской области.
2. В случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразовании района проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования района.

Статья 8. Сход граждан
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ муниципального района, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого муниципального района.
2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 9. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Еланской районной Думы.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

Статья 10. Публичные слушания
1. Публичные слушания проводятся для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения Еланской районной Думой, главой муниципального района с участием жителей поселения.
2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Еланской районной Думы и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 11. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Еланской районной Думы, главы Еланского муниципального района.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Еланской районной Думой на основании соответствующего обращения инициативной группы граждан, состоящей не менее чем из 7 человек в течение 30 календарных дней. При этом обращение должно содержать вопрос, по которому инициируется проведение собрания граждан.
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом и нормативными правовыми актами Еланской районной Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 12. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Еланской районной Думы, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Еланской районной Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 13. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Еланской районной Думы.

Статья 14. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 15. Органы местного самоуправления Еланского муниципального района
1. Структуру органов местного самоуправления Еланского муниципального района составляют:
1) Еланская районная Дума Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – Еланская районная Дума);
2) глава Еланского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – глава Еланского муниципального района);
3) Администрация Еланского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – Администрация Еланского муниципального района);
4) Ревизионная комиссия Еланского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – ревизионная комиссия Еланского муниципального района).
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Еланского муниципального района, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
3. Органы местного самоуправления Еланского муниципального района не входят в систему органов государственной власти.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления Еланского муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Еланского муниципального района.

Статья 16. Еланская районная Дума, её статус, порядок формирования и прекращения полномочий
1. Еланская районная Дума является представительным органом Еланского муниципального района.
Еланская районная Дума подотчетна и подконтрольна населению.
2. Еланская районная Дума обладает правами юридического лица.
3. Еланская районная Дума состоит из глав поселений, входящих в состав Еланского муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной нормой представительства: по одному депутату от поселения.
Численность депутатов Еланской районной Думы составляет 34 человека.
Срок полномочий депутатов устанавливается на 5 лет.
4. Полномочия Еланской районной Думы прекращаются:
1) в случае принятия Еланской районной Думой решения о самороспуске;
Решение Еланской районной Думы о самороспуске до истечения срока полномочий принимается не менее чем 2/3 голосов от установленного числа депутатов Еланской районной Думы. Указанное решение вступает в силу со дня официального опубликования (обнародования) и направляется в Избирательную комиссию Волгоградской области.
2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Еланской районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Еланского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Еланского муниципального района;
4) в случае увеличения численности избирателей Еланского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Еланского муниципального района;
5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
Полномочия Еланской районной Думы могут быть прекращены досрочно законом Волгоградской области о роспуске Еланской районной Думы в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
5. Досрочное прекращение полномочий Еланской районной Думы влечет досрочное прекращение полномочий её депутатов.
6. Полномочия депутата Еланской районной Думы прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Еланской районной Думы;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в случае несоблюдения депутатом, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, ограничений, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
12) в случае прекращения его полномочий в качестве главы поселения или депутата представительного органа поселения в составе Еланского муниципального района;
13) в иных случаях, установленных федеральными законами.
7. Решение Еланской районной Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Еланской районной Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания. Решение Еланской районной Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Еланской районной Думы направляется в избирательную комиссию, проводившую выборы.
В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается депутатом в Еланскую районную Думу.
Депутатские полномочия прекращаются со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

Статья 17. Организация работы Еланской районной Думы
1. Еланская районная Дума приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.
Вновь избранная Еланская районная Дума собирается на первое заседание на 5 день со дня избрания в правомочном составе, но не позднее 30 дней со дня избрания в правомочном составе.
2. Полномочия Еланской районной Думы начинаются в день первого заседания и прекращаются в день первого заседания Еланской районной Думы нового созыва.
Заседание Еланской районной Думы считается правомочным, если на нём присутствует не менее чем 50 процентов от числа избранных депутатов.
3. Порядок деятельности Еланской районной Думы определяется настоящим Уставом и регламентом Еланской районной Думы, утверждаемым решением Еланской районной Думы.
4. Полномочия председателя Еланской районной Думы исполняет глава Еланского муниципального района, избираемый Еланской районной Думой из своего состава, который возглавляет и организует работу Еланской районной Думы.

Статья 18. Компетенция Еланской районной Думы
1. К компетенции Еланской районной Думы относится:
1) принятие устава Еланского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Еланского муниципального района и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Еланского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Еланского муниципального района;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия Еланского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Еланского муниципального района;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Еланского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы Еланского муниципального района в отставку;
11) установление описания и порядка официального использования символов Еланского муниципального района;
12) утверждение схемы территориального планирования Еланского муниципального района;
13) установление процедуры отзыва населением Еланского муниципального района депутата Еланской районной Думы, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Еланского муниципального района;
14) установление порядка реализации правотворческой инициативы;
15) установление порядка организации и проведения публичных слушаний, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), опроса граждан;
16) утверждение регламента Еланской районной Думы;
17) утверждение структуры Администрации Еланского муниципального района;
18) принятие решения об учреждении органа Администрации Еланского муниципального района в качестве юридического лица и утверждение положения о нем;
19) установление порядка предоставления гарантий, предоставляемых настоящим Уставом депутатам, выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, председателю ревизионной комиссии Еланского муниципального района;
20) установление порядка и размеров оплаты труда муниципальных служащих Администрации Еланского муниципального района;
21) установление условий предоставления права на пенсию за выслугу лет муниципальным служащим Еланского муниципального района;
22) принятие решения о самороспуске;
23) утверждение реестра должностей муниципальной службы в Еланском муниципальном районе;
24) утверждение порядка планирования приватизации муниципального имущества, находящегося в собственности Еланского муниципального района;
25) утверждение порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;
26) утверждение порядка заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества без объявления цены;
27) утверждение порядка осуществления контроля за исполнением условий эксплуатационных обязательств при приватизации муниципального имущества;
28) утверждение порядка оплаты муниципального имущества при приватизации;
29) утверждение условий контракта с лицом, назначаемым на должность главы Администрации Еланского муниципального района, в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;
30) установление с учетом законодательства Российской Федерации порядка проведения конкурса на замещение должности главы Администрации Еланского муниципального района, общего числа членов конкурсной комиссии в муниципальном районе;
31) утверждение полномочий, состава, порядка организации и деятельности ревизионной комиссии Еланского муниципального района;
32) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.
2. Еланская районная Дума по вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает:
1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Еланского муниципального района;
2) решение об удалении главы Еланского муниципального района в отставку;
3) решения по вопросам организации деятельности Еланской районной Думы;
4) решения по иным вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом.
3. Решения Еланской районной Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Еланского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Еланской районной Думы, если иное не установлено федеральным законом.
4 Решения Еланской районной Думы подписывает глава Еланского муниципального района.
Нормативные правовые акты, принятые Еланской районной Думой, глава Еланского муниципального района подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом.

Статья 19. Глава Еланского муниципального района, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий
1. Глава Еланского муниципального района является высшим должностным лицом Еланского муниципального района.
Глава Еланского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Еланской районной Думе.
2. Глава Еланского муниципального района избирается Еланской районной Думой из своего состава.
3. Глава Еланского муниципального района исполняет полномочия председателя Еланской районной Думы.
4. Глава Еланского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
Глава Еланского муниципального района представляет Еланской районной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Еланской районной Думой.
5. Полномочия главы Еланского муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) отрешения от должности Губернатором Волгоградской области в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
12) преобразования Еланского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Еланского муниципального района;
13) увеличения численности избирателей Еланского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Еланского муниципального района;
14) в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях несоблюдения главой муниципального района, его супругами и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 07 мая 2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
6. В случаях, когда глава Еланского муниципального района временно (в связи с командировкой или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет заместитель председателя Еланской районной Думы. Временное исполнение обязанностей главы Еланского муниципального района возлагается распоряжением главы Еланского муниципального района.
При досрочном прекращении полномочий главы Еланского муниципального района, в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке или невозможности издания главой Еланского муниципального района распоряжения, указанного в абзаце первом настоящего пункта, временное исполнение обязанностей главы Еланского муниципального района возлагается решением Еланской районной Думы на заместителя председателя Еланской районной Думы в течение 10 дней со дня наступления данных событий.
8. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Еланского муниципального района в случае отставки по собственному желанию принимается Еланской районной Думой в течение 14 дней со дня подачи в Еланскую районную Думу соответствующего заявления главой Еланского муниципального района.
Если Еланская районная Дума не примет решение в указанный срок, то полномочия главы Еланского муниципального района считаются прекращенными со следующего дня после истечения указанного срока.

Статья 20. Компетенция главы Еланского муниципального района
1. К компетенции главы Еланского муниципального района относится:
1) представление Еланского муниципального района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;
2) осуществление без доверенности действий от имени Еланского муниципального района;
3) подписание и обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных правовых актов, принятых Еланской районной Думой;
4) издание в пределах своих полномочий правовых актов;
5) требование созыва внеочередного заседания Еланской районной Думы;
6) обеспечение осуществления органами местного самоуправления Еланского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Еланского муниципального района федеральными законами и законами Волгоградской области;
7) исполнение полномочий председателя Еланской районной Думы;
8) организация выполнения решений Еланской районной Думы в пределах своих полномочий;
9) осуществление личного приема и рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
10) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Еланской районной Думы.
2. Глава Еланского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Еланской районной Думы издает и подписывает:
1) постановления и распоряжения главы Еланского муниципального района – по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;
2) постановления и распоряжения главы Еланского муниципального района – по вопросам организации деятельности Еланской районной Думы в рамках исполнения полномочий председателя Еланской районной Думы;

Статья 21. Администрация Еланского муниципального района, ее статус и структура
1. Администрация Еланского муниципального района является исполнительно-распорядительным органом Еланского муниципального района.
Администрация Еланского муниципального района подотчетна и подконтрольна Еланской районной Думе.
Администрация Еланского муниципального района обладает правами юридического лица.
2. Администрацию Еланского муниципального района возглавляет глава Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – глава Администрации Еланского муниципального района), который руководит ею на принципах единоначалия.
3. Структура Администрации Еланского муниципального района утверждается Еланской районной Думой по представлению главы Администрации Еланского муниципального района. В структуру администрации Еланского муниципального района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации Еланского муниципального района.
4. Расходы на обеспечение деятельности Администрации Еланского муниципального района предусматриваются в бюджете Еланского муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 22. Компетенция Администрации Еланского муниципального района
К компетенции Администрации Еланского муниципального района относится:
1) составление проекта бюджета Еланского муниципального района;
2) установление порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации муниципальных программ;
3) утверждение и реализация муниципальных программ;
4) установление порядка ведения реестра расходных обязательств Еланского муниципального района;
5) установление порядка осуществления муниципальных заимствований;
6) определение порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг, порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утверждение административных регламентов предоставления муниципальных услуг и осуществление предоставления муниципальных услуг в пределах своей компетенции;
7) утверждение порядка осуществления контроля в сфере закупок в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
8) определение видов обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определение мест для отбывания исправительных работ;
9) утверждение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях;
10) утверждение положения об оплате труда и премировании муниципальных служащих Администрации Еланского муниципального района, работников Администрации Еланского муниципального района, занимающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы;
11) принятие нормативных правовых актов, устанавливающих системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений, учредителем которых является Еланский муниципальный район;
12) утверждение порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Еланского муниципального района;
13) управление муниципальным долгом;
14) утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов;
15) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Еланской районной Думы.

Статья 23. Глава Администрации Еланского муниципального района, его статус и компетенция
1. Главой Администрации Еланского муниципального района является лицо, назначаемое на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности сроком на 5 лет, обеспечивающее осуществление Администрацией Еланского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.
2. Глава Администрации Еланского муниципального района подконтролен и подотчетен Еланской районной Думе.
Глава Администрации Еланского муниципального района представляет Еланской районной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности Администрации Еланского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Еланской районной Думой.
3. Глава Администрации Еланского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
4. К компетенции главы Администрации Еланского муниципального района относится:
1) осуществление руководства деятельностью Администрации Еланского муниципального района по решению вопросов, отнесенных к компетенции Администрации Еланского муниципального района;
2) осуществление мероприятий, направленных на реализацию отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области;
3) представление Администрации Еланского муниципального района в отношениях с иными органами местного самоуправления Еланского муниципального района, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Администрации Еланского муниципального района;
4) заключение от имени Администрации Еланского муниципального района договоров и соглашений в пределах своей компетенции;
5) внесение на рассмотрение Еланской районной Думы:
- проекта бюджета Еланского муниципального района, планов и программ социально-экономического развития Еланского муниципального района, отчеты об их исполнении;
- проектов решений, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Еланского муниципального района;
- проектов иных муниципальных правовых актов Еланского муниципального района по вопросам, отнесенным к компетенции Администрации Еланского муниципального района;
6) подготовка заключений по вопросам установления, изменения и отмены местных налогов и сборов, осуществления расходов из средств бюджета Еланского муниципального района;
7) разработка и представление на утверждение Еланской районной Думе структуры Администрации Еланского муниципального района, формирование и утверждение штата Администрации Еланского муниципального района в пределах утвержденных в бюджете Еланского муниципального района средств на ее содержание;
8) утверждение положений об органах Администрации Еланского муниципального района, не наделенных правами юридического лица;
9) назначение на должность и освобождение от должности заместителей главы Администрации Еланского муниципального района, руководителей органов Администрации Еланского муниципального района, муниципальных служащих, работников Администрации Еланского муниципального района, занимающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы, а также решение вопросов применения к ним мер дисциплинарной ответственности и их поощрения;
10) формирование консультативно-совещательных органов при Администрации Еланского муниципального района;
11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих Еланского муниципального района и работников муниципальных учреждений Еланского муниципального района;
12) открытие и закрытие счетов Администрации Еланского муниципального района и распоряжение денежными средствами по этим счетам в соответствии с действующим законодательством;
13) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.
5. Глава Администрации Еланского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Еланской районной Думы издает:
1) постановления Администрации Еланского муниципального района – по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;
2) распоряжения Администрации Еланского муниципального района – по вопросам организации работы Администрации Еланского муниципального района.
6. В случаях, когда глава Администрации Еланского муниципального района временно (в связи с командировкой или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет заместитель главы Администрации Еланского муниципального района. Временное исполнение обязанностей главы Администрации Еланского муниципального района возлагается распоряжением Администрации Еланского муниципального района.
При досрочном прекращении полномочий главы Администрации Еланского муниципального района, а также в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке, или невозможности назначения главой Администрации Еланского муниципального района лица, исполняющего обязанности, временное исполнение обязанностей главы Администрации Еланского муниципального района возлагается решением Еланской районной Думы на заместителя главы Администрации Еланского муниципального района в течение 10 дней со дня наступления указанных событий.
7. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Администрации Еланского муниципального района в случае отставки по собственному желанию принимается Еланской районной Думой в течение 14 дней со дня подачи в Еланскую районную Думу соответствующего заявления главой Администрации Еланского муниципального района.
Если Еланская районная Дума не примет решение в указанный срок, то полномочия главы Администрации Еланского муниципального района считаются прекращенными со следующего дня после истечения указанного срока.

Статья 24. Порядок назначения на должность и прекращения полномочий главы Администрации Еланского муниципального района
1. Лицо назначается на должность главы Администрации Еланского муниципального района Еланской районной Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Порядок проведения конкурса на замещение должности главы Администрации Еланского муниципального района, общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном районе устанавливается Еланской районной Думой с учетом законодательства Российской Федерации.
2. К кандидатам на должность главы Администрации Еланского муниципального района предъявляются следующие требования:
1) высшее образование с квалификацией не ниже дипломированного специалиста;
2) стаж работы на руководящих должностях в сфере финансов, права, промышленного производства, иных отраслях экономики или социальной сферы не менее пяти лет, либо стаж муниципальной или государственной гражданской службы соответственно на высших или главных муниципальных (государственных гражданских) должностях муниципальной (государственной гражданской) службы не менее пяти лет, либо стаж работы на постоянной основе на выборных муниципальных (государственных) должностях не менее срока исполнения полномочий;
3) знание Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Волгоградской области, законов и иных нормативных правовых актов Волгоградской области, устава Еланского муниципального района Волгоградской области, иных муниципальных правовых актов органов местного самоуправления в части полномочий, осуществляемых главой Администрации Еланского муниципального района;
4) стаж работы в Еланском районе Волгоградской области не менее пяти лет;
5) отсутствие судимости.
3. Условия контракта с лицом, назначаемым на должность главы Администрации Еланского муниципального района, утверждаются:
- Еланской районной Думой в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;
- законом Волгоградской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.
4. Контракт с главой Администрации Еланского муниципального района заключается главой Еланского муниципального района.
5. Контракт с главой Администрации Еланского муниципального района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Еланской районной Думы или главы Еланского муниципального района – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) высшего должностного лица Волгоградской области – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) главы Администрации Еланского муниципального района – в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления Еланского муниципального района и (или) органами государственной власти Волгоградской области.
6. Полномочия главы Администрации Еланского муниципального района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 5 настоящей статьи Устава;
4) отрешения от должности высшим должностным лицом Волгоградской области в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в случае преобразования Еланского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Еланского муниципального района;
12) увеличения численности избирателей Еланского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Еланского муниципального района;
13) вступления в должность главы Еланского муниципального района, исполняющего полномочия главы Администрации Еланского муниципального района.

Статья 25. Ревизионная комиссия Еланского муниципального района
1. Ревизионная комиссия Еланского муниципального района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.
2. Ревизионная комиссия Еланского муниципального района образуется Еланской районной Думой.
3. Полномочия, состав, порядок организации и деятельности ревизионной комиссии Еланского муниципального района определяется решением Еланской районной Думы в соответствии с Федеральным законом от 07 февраля 2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 26. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, председателю ревизионной комиссии Еланского муниципального района
1. Настоящим Уставом депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, председателю ревизионной комиссии Еланского муниципального района за счет средств бюджета Еланского муниципального района гарантируется:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления Еланского муниципального района;
2) своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
4) пенсионное обеспечение за выслугу лет.
2. Порядок предоставления гарантий, депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, председателю ревизионной комиссии Еланского муниципального района определенных настоящей статьей, устанавливается решением Еланской районной Думы.

Статья 27. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
ЕЛАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 28. Система муниципальных правовых актов Еланского муниципального района
1. В систему муниципальных правовых актов Еланского муниципального района входят:
1) устав Еланского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) решения Еланской районной Думы;
3) постановления и распоряжения главы Еланского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;
4) распоряжения председателя ревизионной комиссии Еланского муниципального района по вопросам, отнесенным к его полномочиям решением Еланской районной Думы, указанным статьей 25 настоящего Устава
5) распоряжения и приказы руководителей органов Администрации Еланского муниципального района, наделенных правами юридического лица, по вопросам, отнесенным к их компетенции соответствующими положениями об указанных органах.

Статья 29. Порядок принятия устава Еланского муниципального района, порядок внесения в него изменений и (или) дополнений
1. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Еланского муниципального района.
2. Проект Устава, проект решения Еланской районной Думы о внесении изменений и (или) дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного решением Еланской районной Думы порядка учета предложений по проекту Устава, проекту решения Еланской районной Думы о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения Еланской районной Думы о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
4. Устав, решение Еланской районной Думы о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Еланской районной Думы.
5. Устав, решение Еланской районной Думы о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
6. Глава Еланского муниципального района обязан опубликовать зарегистрированные Устав, решение Еланской районной Думы о внесении изменений и (или) дополнений в Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 30. Подготовка и принятие (издание) муниципальных правовых актов Еланского муниципального района
1. Проекты муниципальных правовых актов Еланского муниципального района могут вноситься депутатами Еланской районной Думы, главой Еланского муниципального района, иными выборными органами местного самоуправления Еланского муниципального района, главой Администрации Еланского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Еланского муниципального района Волгоградской области, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области, а также профсоюзами, их объединениями (ассоциациями) или первичными профсоюзными организациями при наличии у них статуса юридического лица, общественными объединениями, при наличии у них статуса юридического лица.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Еланского муниципального района, перечень и форма прилагаемых к ним документов, порядок принятия (издания) муниципальных правовых актов Еланского муниципального района устанавливаются настоящим Уставом и нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Еланского муниципального района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Нормативные правовые акты Еланской районной Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Еланского муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение Еланской районной Думы только по инициативе главы Администрации Еланского муниципального района или при наличии заключения главы Администрации Еланского муниципального района.

Статья 31. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Еланского муниципального района
1. Муниципальные правовые акты Еланского муниципального района вступают в силу в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом.
2. Решения Еланской районной Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
3. Муниципальные нормативные правовые акты Еланского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
4. Устав, решение Еланской районной Думы о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.
5. Изменения и (или) дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Еланского муниципального района, полномочия органов местного самоуправления Еланского муниципального района (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Еланского муниципального района), вступают в силу после истечения срока полномочий Еланской районной Думы, принявшей решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и (или) дополнения, внесенные в Устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи.
6. Иные муниципальные правовые акты Еланского муниципального района вступают в силу со дня их подписания, если иное не устанавливается в самом муниципальном правовом акте.

Статья 32. Отмена муниципальных правовых актов Еланского муниципального района и приостановление их действия
1. Муниципальные правовые акты Еланского муниципального района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Еланского муниципального района, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).
2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления Еланского муниципального района или должностным лицом местного самоуправления Еланского муниципального района в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей.
Об исполнении полученного предписания Администрация Еланского муниципального района или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Еланская районная Дума – не позднее трех дней со дня принятия решения.

Статья 33. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Еланского муниципального района
1. Официальному опубликованию подлежат:
1) Устав, решение Еланской районной Думы о внесении изменений и дополнений в Устав;
2) муниципальные нормативные правовые акты Еланского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина;
3) решения Еланской районной Думы о налогах и сборах;
4) решение Еланской районной Думы об удалении главы Еланского муниципального района в отставку.
2. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в районной газете «Еланские вести» в течение пяти дней со дня их принятия (издания), если иное не предусмотрено федеральным законом.

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 34. Экономическая основа местного самоуправления в Еланском муниципальном районе
1. Экономическую основу местного самоуправления в Еланском муниципальном районе составляют находящееся в муниципальной собственности Еланского муниципального района имущество, средства бюджета Еланского муниципального района, а также имущественные права Еланского муниципального района.
2. Виды имущества, которое может находиться в собственности Еланского муниципального района устанавливается Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Органы местного самоуправления Еланского муниципального района от имени Еланского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Еланского муниципального района, утверждается решением Еланской районной Думы.
4. Еланский муниципальный район создает муниципальные предприятия и учреждения в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.
Принятие решений о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий осуществляется в порядке, устанавливаемом Еланской районной Думой.
Принятие решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений осуществляется в порядке, установленном Администрацией Еланского муниципального района.
Учредителем муниципальных предприятий и учреждений является Еланский муниципальный район.
Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, в том числе утверждение уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности осуществляет Администрация Еланского муниципального района.
5. В целях обеспечения полного и своевременного выполнения переданных государственных полномочий органы местного самоуправления муниципального района вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства в случае несвоевременного перечисления субвенций соответственно из федерального бюджета либо бюджета Волгоградской области на их осуществление. Решение о реализации права дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства принимается Еланской районной Думой на основании предложений главы Администрации Еланского муниципального района.

Статья 35. Бюджет Еланского муниципального района
1. Еланский муниципальный район имеет собственный бюджет.
2. Бюджет Еланского муниципального района составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).
3. Составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета муниципального района осуществляются органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Проект бюджета Еланского муниципального района составляется в порядке и сроки, установленные Администрацией Еланского муниципального района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятым с соблюдением его требований Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Еланского муниципального района, утвержденным решением Еланской районной Думы.
5. Порядок рассмотрения проекта бюджета Еланского муниципального района, утверждения и исполнения бюджета Еланского муниципального района, осуществления контроля за его исполнением, составления отчета об исполнении бюджета Еланского муниципального района устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утвержденным решением Еланской районной Думы.
6. Исполнение бюджета Еланского муниципального района обеспечивается Администрацией Еланского муниципального района.
7. Контроль за исполнением бюджета Еланского муниципального района осуществляется Еланской районной Думой.

Статья 36. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 37. Муниципальные заимствования

Еланский муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг.
Право осуществления муниципальных заимствований от имени Еланского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит Администрации Еланского муниципального района.

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 38. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Еланского муниципального района
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Еланского муниципального района несут ответственность перед населением Еланского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами.
2. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Еланского муниципального района перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются в соответствии с федеральными законами.
Население Еланского муниципального района вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления по основаниям, установленным в соответствии со статьей 7 настоящего Устава.

Статья 39. Ответственность Еланской районной Думы перед государством
1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Еланской районной Думой принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а Еланская районная Дума в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Еланской районной Думы.
2. Полномочия Еланской районной Думы прекращаются со дня вступления в силу закона Волгоградской области о её роспуске.
3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Еланская районная Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Еланской районной Думы.
4. Закон Волгоградской области о роспуске Еланской районной Думы может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 40. Ответственность главы Еланского муниципального района перед государством
1. Высшее должностное лицо Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Еланского муниципального района в случае:
1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Волгоградской области, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевого расходования субвенций из федерального бюджета или бюджета Волгоградской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Еланского муниципального района не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шести месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. Глава Еланского муниципального района, в отношении которого высшим должностным лицом Волгоградской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 41. Удаление главы Еланского муниципального района в отставку
1. Еланская районная Дума в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Еланского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Еланской районной Думы или по инициативе высшего должностного лица Волгоградской области.

Статья 42. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Еланского муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.


Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 43. Вступление в силу настоящего Устава
1. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации.

 

 

Приложение №2
к Решению Еланской районной Думы
№ 362/60 от 10.07.2014 года

Порядок

учета предложений по проекту решения «О внесении изменений в Устав Еланского муниципального района Волгоградской области» участия граждан в его обсуждении и проведения по нему публичных слушаний

1. Настоящий порядок направлен на реализацию прав граждан, проживающих на территории Еланского муниципального района Волгоградской области, на осуществление местного самоуправления путем участия в обсуждении проекта решения «О внесении изменений в Устав Еланского муниципального района Волгоградской области (далее – проект Решения).
2. Обсуждение проекта Решения осуществляется посредством участия в публичных слушаниях, а также направления предложений по проекту Решения.
3. Проект Решения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Еланского муниципального района на заседании Еланской районной Думы подлежит официальному опубликованию(обнародованию) для обсуждения населением и представления по нему предложений. Настоящий Порядок подлежит опубликованию (обнародованию)одновременно с проектом Решения.
4. Предложения по проекту Решения направляются в письменном виде Главе Еланского муниципального района по адресу: Волгоградская область, р.п.Елань ул.Ленинская 121., в течении 30 дней со дня опубликования (обнародования) проекта Решения. Одновременно с внесением предложений граждане должны представить следующие сведения: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, место работы (учебы).
5. Для обсуждения проекта Решения проводятся публичные слушания.
6. Организацию и проведение публичных слушаний осуществляет Глава Еланского муниципального района.
7. Публичные слушания по проекту Решения назначаются решением Еланской районной Думы и проводятся в ближайший понедельник по истечении 15 дней после официального опубликования(обнародования) указанного решения.
8. В публичных слушаниях вправе принять участие каждый житель Еланского муниципального района Волгоградской .
9. На публичных слушаниях по проекту Решения выступает с докладом и председательствует Глава Еланского муниципального района (далее - председательствующий).
10. Для ведения протокола публичных слушаний председательствующий определяет секретаря публичных слушаний.
11. Участникам публичных слушаний обеспечивается возможность высказывать свое мнение по проекту Решения.
В зависимости от количества желающих выступить ,председательствующий вправе ограничить время любого из выступлений.
Всем желающим выступить предоставляется слово с разрешения председательствующего.
Председательствующий вправе принять решение о перерыве в публичных слушаниях и продолжении их в другое время.
По истечении времени, отведенного председательствующим для проведения публичных слушаний, участники публичных слушаний, которым не было предоставлено слово, вправе представить свои замечания и предложения в письменном виде. Устные замечания и предложения по проекту Решения заносятся в протокол публичных слушаний, письменные замечания и предложения приобщаются к протоколу.
12. По итогам публичных слушаний большинством голосов от числа присутствующих принимается заключение.
13. Заключение по результатам публичных слушаний подписывается председательствующим и подлежит официальному опубликованию(обнародованию).
14. Поступившие от населения замечания и предложения по проекту Решения, в том числе в ходе проведения публичных слушаний, носят рекомендательный характер.
15. Указанные замечания и предложения рассматриваются на заседании Еланской районной Думы.
16. После завершения рассмотрения предложений граждан и заключения публичных слушаний Еланская районная Дума принимает Решение «О внесении изменений и дополнений в Устав Еланского муниципального района Волгоградской области».

 

 

Приложение 3
к решению Еланской районной Думы
от 10 июля 2014 года № 362/60

Состав

рабочей группы для организации и проведения публичных слушаний по проекту решения « О внесении изменений и дополнений в Устав Еланского муниципального района Волгоградской области ».

Председатель рабочей группы:

Вальчук Николай Иванович - председатель Еланской районной Думы .

Члены рабочей группы:

Бондарева Юлия Николаевна – председатель ревизионной комиссии Еланского муниципального района Волгоградской области.

Майорова Ольга Николаевна – начальник отдела информационного и правового обеспечения администрации Еланского муниципального района Волгоградской области.

Майорова Нина Ивановна - депутат Еланской районной Думы .

Зуйкова Вера Николаевна – депутат Еланской районной Думы .

Дата создания: 28-11-2014
Дата последнего изменения: 28-11-2014

Администрация Еланского муниципального района Волгоградской области   

   

Адрес: 403732, Волгоградская область, Еланский район, р/п Елань, ул. Ленинская, 121
Телефон: 8(84452) 544-55
Сообщение об ошибке
Закрыть
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки:
Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте: