141 от 21.11.2014

ПриложенияСкачать (557 Кб)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Администрации Еланского муниципального района
Волгоградской области

от 21 ноября 2014 № 141

Об антитеррористической комиссии Еланского муниципального района Волгоградской области.

Во исполнение Федерального Закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» в целях профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений, руководствуясь Уставом Еланского муниципального района Волгоградской области,

П о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Положение об антитеррористической комиссии Еланского муниципального района Волгоградской области согласно приложению 1.
2. Утвердить регламент антитеррористической комиссии Еланского муниципального района Волгоградской области согласно приложению 2.
3. Образовать и утвердить состав антитеррористической комиссии Еланского муниципального района Волгоградской области согласно приложению 3.
4. Признать утратившим силу постановление главы Еланского муниципального района Волгоградской области от 03.07.2013г. №298 «Об антитеррористической комиссии Еланского муниципального района Волгоградской области».
5. Контроль исполнения данного постановления оставляю за собой.

6. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания и подлежит размещению на официальном сайте Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области.

Глава Администрации Еланского муниципального
района Волгоградской области А.А. Носов

Приложение 1

У Т В Е Р Ж Д Е Н О
постановлением Администрации
Еланского муниципального района
Волгоградской области
от 21 ноября 2014 №141

П О Л О Ж Е Н И Е
об антитеррористической комиссии Еланского муниципального района Волгоградской области

1. Антитеррористическая комиссия Еланского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту - Комиссия) является органом, организующим взаимодействие на территории Еланского муниципального района Волгоградской области подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по вопросам профилактики терроризма, а также минимизации и ликвидации последствий его проявлений. Комиссия имеет сокращенное наименование - АТК.
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Волгоградской области, решениями Национального антитеррористического комитета, нормативными правовыми актами Еланского муниципального района Волгоградской области, решениями АТК Волгоградской области, а также настоящим Положением.
3. Председателем Комиссии является глава Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области.
4. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с подразделениями территориальных органов федеральных органов исполнительной власти муниципального района, органами государственной власти Волгоградской области, органами местного самоуправления, АТК Волгоградской области, организациями и общественными объединениями.
5. В состав Комиссии входят:
- глава Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области - председатель АТК;
- старший оперуполномоченный отдела в г. Камышине УФСБ России по
Волгоградской области, заместитель председателя комиссии (по согласованию);
- глава Еланского муниципального района, исполняющий полномочия председателя Еланской районной Думы (по согласованию);
- начальник межмуниципального отдела МВД РФ «Еланский», заместитель председателя комиссии (по согласованию);
- начальник отдела мобилизационной работы, чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области;
- начальник отделения надзорной деятельности по Еланскому району УНД ГУ МЧС России по Волгоградской области, (по согласованию);
- ответственный секретарь АТК Еланского муниципального района.
6. Основными задачами Комиссии являются:
а) организация взаимодействия на территории Еланского муниципального района Волгоградской области подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по вопросам профилактики терроризма, а также минимизации и ликвидации последствий его проявлений;
б) участие в реализации на территории Еланского муниципального района Волгоградской области государственной политики в области противодействия терроризму;
в) мониторинг политических, социально-экономических и иных процессов в Еланском муниципальном районе Волгоградской области, оказывающих влияние на ситуацию в сфере противодействия терроризму;
г) разработка мер по профилактике терроризма, устранению причин и условий, способствующих его проявлению, обеспечению защищенности объектов возможных террористических посягательств, а также по минимизации и ликвидации последствий террористических актов, осуществление контроля за реализацией этих мер;
д) анализ эффективности работы подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти на территории Еланского муниципального района Волгоградской области, органов местного самоуправления по профилактике терроризма, а также минимизации и ликвидации последствий его проявлений, подготовка решений Комиссии по совершенствованию этой работы;
е) организация взаимодействия подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти на территории Еланского муниципального района Волгоградской области, органов исполнительной власти Волгоградской области и органов местного самоуправления с общественными объединениями и организациями в области противодействия терроризму;
ж) решение иных задач, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по противодействию терроризму.
7. Для осуществления своих задач Комиссия имеет право:
а) принимать в пределах своей компетенции решения, касающиеся организации, координации и совершенствования деятельности на территории Еланского муниципального района Волгоградской области территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления по профилактике терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений, а также осуществлять контроль за их исполнением;
б) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию от подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций (независимо от форм собственности) и должностных лиц;
в) создавать рабочие органы для изучения вопросов, касающихся профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений, а также для подготовки проектов соответствующих решений Комиссии;
г) привлекать для участия в работе Комиссии должностных лиц и специалистов территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления, а также представителей организаций и общественных объединений (с их согласия);
д) вносить в установленном порядке предложения по вопросам, требующим решения антитеррористической комиссии Волгоградской области.
8. Комиссия строит свою работу во взаимодействии с антитеррористической комиссией Волгоградской области.
9. Комиссия осуществляет свою деятельность на плановой основе в соответствии с регламентом, утверждаемым муниципальным правовым актом Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области.
10. Комиссия информирует антитеррористическую комиссию Волгоградской области по итогам своей деятельности за год.
11. Решения, принимаемые Комиссией в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для органов местного самоуправления Еланского муниципального района Волгоградской области.
12. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется Администрацией Еланского муниципального района Волгоградской области.
Для этих целей муниципальным правовым актом Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области назначается должностное лицо (ответственный секретарь АТК), в функциональные обязанности которого входит организация данной деятельности.
13. Материалы вопросов внесения в повестку заседания Комиссии предоставляются членами комиссии и иными лицами ответственному секретарю комиссии не менее чем за 5 дней до дня проведения заседания Комиссии.
14. Полномочия председателя Комиссии:
- осуществляет руководство деятельностью Комиссии;
- утверждает и подписывает принятые Комиссией решения и обеспечивает их исполнение;
- принимает решение о проведении заседаний комиссии при возникновении необходимости безотлагательного рассмотрения вопросов, относящихся к ее компетенции;
- распределяет обязанности между членами комиссии.
15. Основными задачами ответственного секретаря АТК являются:
а) разработка проекта плана работы Комиссии;
б) обеспечение подготовки и проведения заседаний Комиссии;
в) обеспечение деятельности Комиссии по контролю за исполнением ее решений;
г) получение и анализ информации об общественно-политических, социально-экономических и иных процессах в Еланском муниципальном районе Волгоградской области, оказывающих влияние на развитие ситуации в сфере профилактики терроризма, выработка предложений Комиссии по устранению причин и условий, способствующих его проявлению;
д) обеспечение взаимодействия Комиссии с аппаратом антитеррористической комиссии Волгоградской области;
е) организация и координация деятельности рабочих органов Комиссии;
ж) организация и ведение делопроизводства Комиссии.
16. Информационно-аналитическое обеспечение деятельности Комиссии осуществляют в установленном порядке подразделения территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Волгоградской области, которые участвуют в пределах своей компетенции в противодействии терроризму.
17. Комиссия имеет бланк со своим наименованием.

Приложение 2

У Т В Е Р Ж Д Е Н
постановлением Администрации
Еланского муниципального района
Волгоградской области
от 21 ноября 2014 №141

Регламент
антитеррористической комиссии Еланского муниципального района Волгоградской области

I. Общие положения
1. Настоящий Регламент устанавливает общие правила организации деятельности антитеррористической комиссии Еланского муниципального района Волгоградской области (далее - Комиссия) по реализации ее полномочий, закрепленных в Положении об антитеррористической комиссии Еланского муниципального района Волгоградской области.
2. Основные направления деятельности Комиссии изложены в Положении об антитеррористической комиссии Еланского муниципального района Волгоградской области, утвержденном постановлением главы Еланского муниципального района Волгоградской области «Об антитеррористической комиссии Еланского муниципального района Волгоградской области» от 03.07.2013 № 298.
3. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется Администрацией Еланского муниципального района Волгоградской области.

II. Полномочия председателя и членов Комиссии
Председателем Комиссии является Глава Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области, далее (Председатель).
2.1. Председатель Комиссии осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии, дает поручения членам Комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии, ведет заседания Комиссии, подписывает протоколы заседаний Комиссии.
Председатель Комиссии представляет Комиссию по вопросам, отнесенным к ее компетенции.

2.2. Председатель Комиссии наделяет должностное лицо Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области полномочиями ответственного секретаря АТК, далее (ответственный секретарь) который по его поручению:
- организует работу Комиссии;
- обеспечивает взаимодействие Комиссии с аппаратом оперативного штаба Волгоградской области, аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе, аппаратом антитеррористической комиссии Волгоградской области, антитеррористическими комиссиями муниципальных образований Волгоградской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Волгоградской области, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями, средствами массовой информации;
2.3. Члены Комиссии обладают равными правами при подготовке и обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов.
2.4. Члены Комиссии имеют право:

- выступать на заседаниях Комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии, и требовать, в случае необходимости, проведения голосования по данным вопросам;
- голосовать на заседаниях Комиссии;
- знакомиться с документами и материалами Комиссии, непосредственно касающимися деятельности Комиссии в области
противодействия терроризму;
- привлекать, по согласованию с председателем Комиссии, в установленном порядке сотрудников и специалистов других организаций к
экспертной, аналитической и иной работе, связанной с деятельностью
Комиссии;
2.5. Член Комиссии обязан:
- организовывать подготовку вопросов, выносимых на рассмотрение Комиссии в соответствии с решениями Комиссии, председателя Комиссии или по предложениям членов Комиссии, утвержденным протокольным
решением;
- присутствовать на заседаниях Комиссии. В случае невозможности присутствия члена Комиссии на заседании он обязан заблаговременно известить об этом председателя Комиссии. Лицо, исполняющее его обязанности, после согласования с председателем Комиссии может присутствовать на его заседании с правом совещательного голоса.
- организовать в рамках своих должностных полномочий выполнение решений Комиссии;
- выполнять требования нормативных правовых актов, устанавливающих правила организации работы Комиссии.

III. Планирование и организация работы Комиссии
3.1. Заседания Комиссии проводятся в соответствии с планом. План составляется, как правило, на один год и утверждается Комиссией.
3.2. Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в квартал. В случае необходимости по решению председателя Комиссии могут проводиться внеочередные заседания Комиссии.

3.3. План заседаний Комиссии включает в себя перечень основных вопросов, подлежащих рассмотрению на заседании Комиссии, с указанием по каждому вопросу срока его рассмотрения и ответственных за подготовку вопроса.
3.4. Предложения в план заседаний Комиссии вносятся в письменной форме ответственному секретарю Комиссии не позднее, чем за 10 дней до начала планируемого периода либо в сроки, определенные председателем Комиссии.
Предложения должны содержать:
- наименование вопроса и краткое обоснование необходимости его рассмотрения на заседании Комиссии;
- форму предлагаемого решения;
- наименование органа ответственного за подготовку вопроса;
- перечень соисполнителей;
- срок рассмотрения на заседании Комиссии.

Указанные предложения могут направляться в Комиссию для дополнительной проработки членам Комиссии. Заключения членов Комиссии и другие материалы по внесенным предложениям должны быть
представлены ответственному секретарю не позднее одного месяца со дня их получения, если иное не оговорено сопроводительным документом.
3.5. На основе предложений, поступивших в Комиссию, формируется проект плана заседаний Комиссии на очередной период, который, по согласованию с председателем Комиссии, выносятся для обсуждения и утверждения на последнем заседании Комиссии текущего года.
3.6. Утвержденный план заседаний Комиссии рассылается ответственным секретарем членам Комиссии.
3.7. Решение об изменении утвержденного плана в части содержания вопроса и срока его рассмотрения принимается председателем Комиссии по мотивированному письменному предложению члена Комиссии, ответственного за подготовку вопроса.
3.8. Рассмотрение на заседаниях Комиссии дополнительных (внеплановых) вопросов осуществляется по решению председателя Комиссии.
IV. Порядок подготовки заседаний Комиссии
4.1. Члены Комиссии, представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Волгоградской области и органов местного самоуправления, на которых возложена подготовка соответствующих материалов для рассмотрения на заседаниях Комиссий, принимают участие в подготовке этих заседаний в соответствии с утвержденным планом заседаний Комиссии и несут персональную ответственность за качество и своевременность представления материалов.
4.2. Ответственный секретарь оказывает организационную и методическую помощь представителям территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления и организаций, участвующим в подготовке материалов к заседанию Комиссии.

4.3. Проект повестки дня заседания Комиссии уточняется в процессе подготовки к очередному заседанию и согласовывается ответственным секретарем с председателем Комиссии. Повестка дня заседания Комиссии утверждается непосредственно на заседании.
4.4. Для подготовки вопросов, вносимых на рассмотрение Комиссии, решением председателя Комиссии могут создаваться рабочие органы Комиссии из числа членов Комиссии, представителей заинтересованных государственных органов, а также экспертов.
4.5. Ответственному секретарю Комиссии не позднее чем за 5 дней до даты проведения заседания, представляются следующие материалы:

- аналитическая справка по рассматриваемому вопросу;
- тезисы выступления основного докладчика;
- проект решения по рассматриваемому вопросу с указанием исполнителей пунктов решения и сроками их исполнения;
- материалы согласования проекта решения с заинтересованными государственными органами;

4.6. Контроль за своевременностью подготовки и представления материалов для рассмотрения на заседаниях Комиссии осуществляется ответственным секретарем.
4.7. В случае, непредставления материалов в установленный Комиссией срок или их представления с нарушением настоящего Регламента вопрос может быть снят с рассмотрения либо перенесен для рассмотрения на другое заседание.
4.8. Повестка дня предстоящего заседания Комиссии с соответствующими материалами докладывается ответственным секретарем председателю Комиссии.
4.9. Ответственный секретарь не позднее, чем за 5 дней до даты проведения заседания, информирует членов Комиссии и лиц, приглашенных на заседание, о дате, времени и месте проведения заседания Комиссии.
4.10. Члены Комиссии не позднее, чем за 2 дня до даты проведения заседания Комиссии, информируют председателя Комиссии о своем участии или причинах отсутствия на заседании. Список членов Комиссии, отсутствующих по уважительным причинам (болезнь, командировка, отпуск), докладывается председателю Комиссии.
4.11. На заседания Комиссии могут быть приглашены руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Волгоградской области и органов местного самоуправления, а также руководители иных органов и организаций, имеющие непосредственное отношение к рассматриваемому вопросу.
4.12. Состав приглашаемых на заседание Комиссии должностных лиц формируется ответственным секретарем на основе предложений органов и организаций, ответственных за подготовку рассматриваемых вопросов, и заблаговременно докладывается председателю Комиссии.

V. Порядок проведения заседаний Комиссии
5.1. Заседания Комиссии созываются председателем Комиссии, по его поручению ответственным секретарем.
5.2. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины его членов.
5.3. Заседания проходят под председательством председателя Комиссии, который:

- ведет заседание Комиссии;
- организует обсуждение вопросов повестки дня заседания Комиссии;

- предоставляет слово для выступления членам Комиссии, а также приглашенным лицам в порядке очередности поступивших заявок;
- организует голосование и подсчет голосов, оглашает результаты голосования;
- обеспечивает соблюдение положений настоящего Регламента членами Комиссии и приглашенными лицами.
Участвуя в голосовании, председатель голосует последним.
5.4. С докладами на заседаниях Комиссии по вопросам его повестки выступают члены Комиссии.
5.5. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании.
5.6. Результаты голосования, оглашенные председательствующим, вносятся в протокол.
5.7. При проведении закрытых заседаний Комиссии (закрытого обсуждения отдельных вопросов) подготовка материалов, допуск на заседания, оформление протоколов и принимаемых решений осуществляются с соблюдением установленных правил работы с секретными документами и режима секретности.
5.8. Присутствие представителей средств массовой информации и проведение кино-, видео- и фотосъемок, на заседаниях Комиссии организуются ответственным секретарем по поручению председателя Комиссии.

VI. Оформление решений, принятых на заседаниях Комиссии
6.1. Решение Комиссии оформляется протоколом, который в пятидневный срок после даты проведения заседания готовится ответственным секретарем и подписывается председателем Комиссии.
6.2. В протоколе указываются: фамилии и инициалы председательствующего и присутствующих на заседании членов Комиссии, приглашенных лиц, вопросы, рассмотренные в ходе заседания, принятые решения.
6.3. Протоколы заседаний (выписки решений Комиссии) рассылаются членам Комиссии, а также организациям и должностным лицам по списку, в трехдневный срок после подписания протокола.
6.4. Контроль за исполнением решений и поручений, содержащихся в протоколах заседаний Комиссии, осуществляет ответственный секретарь.

Приложение 3