918 от 31.08.2010

Скачать (92.5 Кб)

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ 04024552

АДМИНИСТРАЦИЯ
Еланского муниципального района Волгоградской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31.08.2010 г. № 918

О комиссии по соблюдению требований
к служебному поведению муниципальных
служащих Еланского муниципального района
и урегулированию конфликта интересов в
Администрации Еланского муниципального
района

В связи с изменениями действующего законодательства, в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Указом Президента Российской Федерации от 01.07.2010 года № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов», решением Еланской районной Думы от 28.05.2009 года № 339/49 «О Порядке образования Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Еланского муниципального района и урегулированию конфликта интересов в Администрации Еланского муниципального района», руководствуясь Уставом Еланского муниципального района,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Образовать Комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Еланского муниципального района и урегулированию конфликта интересов в Администрации Еланского муниципального района в составе, согласно приложения № 1.
2. Утвердить прилагаемое Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Еланского муниципального района и урегулированию конфликта интересов в Администрации Еланского муниципального района.
3. Признать утратившим силу Постановление Главы Еланского муниципального района от 08.06.2009 года № 426 «О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Еланского муниципального района и урегулированию конфликта интересов в Администрации Еланского муниципального района (с последующими изменениями и дополнениями).
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Глава Еланского
муниципального района А.А. Носов

Приложение № 1
к постановлению Главы Еланского
муниципального района
от 31.08.2010 г. № 918

С О С Т А В
комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Еланского муниципального района и урегулированию конфликта интересов в Администрации Еланского муниципального района

Лапин И.А. - первый заместитель Главы Администрации
Еланского муниципального района,
председатель комиссии

Богатырёва Т.Н. - управляющий делами Администрации Еланского
муниципального района, заместитель председателя
комиссии

Лихачёва И.И. - главный специалист управления делами
Администрации Еланского муниципального
района (ответственная за кадровую работу в Администрации Еланского муниципального
района) – секретарь комиссии

Члены комиссии:

Носко Д.М. - заместитель Главы Администрации Еланского
муниципального района, заместитель председателя
комиссии

Майорова О.Н. - начальник отдела информационного и правового
обеспечения Администрации Еланского муниципаль-
ного района

Егоров М.В. - специалист 1 категории отдела экономики
Администрации Еланского муниципального района

Журбин Н.В. - председатель Еланской районной организации
профсоюзного союза РГУ и общественного
обслуживания РФ (по согласованию)

В состав комиссии также входят:
председатель (представители) научных организаций и образовательных учреждений среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, деятельность которых связана с муниципальной службой; с правом совещательного голоса: руководитель или представитель соответствующего отдела Администрации Еланского муниципального района, где муниципальный служащий, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулированию конфликта интересов, замещает должность муниципальной службы и определяемые председателем комиссии два муниципальных служащих, замещающих в Администрации Еланского муниципального района, должности, аналогичные должности, замещаемой муниципальным служащим, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос.

Утверждено
Постановлением Главы
Еланского муниципального района
Волгоградской области
от 31 августа 2010 г. № 918

ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению
муниципальных служащих Еланского муниципального района и урегулированию конфликта интересов в Администрации Еланского муниципального района

1. Настоящим Положением определяется порядок деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Еланского муниципального района и урегулированию конфликта интересов в Администрации
Еланского муниципального района (далее - комиссия), образуемой в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и Федеральным законом от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», в порядке, определенном Решением Еланской районной Думы
от 28.05.2009 года № 339/49 «О Порядке образования комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Еланского муниципального района и урегулированию конфликта интересов в Администрации Еланского муниципального района» (далее - Порядок образования комиссии).
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Волгоградской области, нормативными и
муниципальными правовыми актами Еланского муниципального района, настоящим Положением.
3. Основной задачей комиссии является содействие администрации Еланского муниципального района:
а) в обеспечении соблюдения муниципальными служащими администрации Еланского муниципального района (далее - муниципальные служащие) ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным
законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», другими федеральными законами (далее - требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов);
б) в осуществлении в администрации Еланского муниципального района мер по предупреждению коррупции.
4. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, в отношении всех муниципальных служащих администрации Еланского муниципального района.
5. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии. Проведение заседаний с участием только членов комиссии, замещающих муниципальные должности, недопустимо.
6. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить
об этом. В таком случае соответствующий член комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.
7. Основаниями для проведения заседания комиссии являются:
а) представление в соответствии с Положением о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими Администрации Еланского муниципального района, утвержденного Постановлением Главы Еланского муниципального района от 16 июля 2010 г. № 578 (далее - Постановление № 578), материалов проверки, свидетельствующих:
о представлении муниципальным служащим недостоверных или неполных сведений, предусмотренных подпунктом «а» пункта 1 Постановления № 578,
о несоблюдении муниципальным служащим требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, ограничений и запретов, установленных действующим законодательством;
б) поступившее в администрацию Еланского муниципального района, в порядке, установленном действующим законодательством:
обращение гражданина, замещавшего в администрации Еланского муниципального района должность муниципальной службы, о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с муниципальной службы;
заявление муниципального служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
в) представление главы Еланского муниципального района или любого члена комиссии, касающееся обеспечения соблюдения муниципальным служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо осуществления в администрации Еланского муниципального района мер по
предупреждению коррупции.
8. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.
9. Председатель комиссии при поступлении к нему информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии:
а) в 3-дневный срок назначает дату заседания комиссии. При этом дата заседания комиссии не может быть назначена позднее семи дней со дня поступления указанной информации;
б) организует ознакомление муниципального служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, его представителя, членов комиссии и других лиц, участвующих в заседании комиссии, с поступившей информацией и с результатами ее проверки;
в) рассматривает ходатайства о приглашении на заседание комиссии иных лиц (муниципальных служащих; специалистов, которые могут дать пояснения по вопросам муниципальной службы или вопросам, рассматриваемым комиссией; должностных лиц иных государственных органов, органов местного самоуправления, представителей
заинтересованных организаций; представителя муниципального служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов), принимает решение об их удовлетворении (об отказе в удовлетворении) и о рассмотрении (об отказе
в рассмотрении) в ходе заседания комиссии дополнительных материалов.
10. Заседание комиссии проводится в присутствии муниципального служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов. При наличии письменной просьбы муниципального служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия заседание комиссии проводится в его отсутствие. В случае неявки муниципального служащего или его представителя на заседание комиссии, при отсутствии письменной просьбы муниципального служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия, рассмотрение вопроса откладывается. В случае вторичной неявки муниципального служащего или его представителя без уважительных причин комиссия может принять решение о рассмотрении указанного вопроса в отсутствие муниципального служащего.
11. На заседании комиссии заслушиваются пояснения муниципального служащего (с его согласия) и иных лиц, рассматриваются материалы по существу предъявляемых муниципальному служащему претензий, а также дополнительные материалы.
12. Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы комиссии.
13. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта «а» пункта 7 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:
а) установить, что сведения, представленные муниципальным служащим в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Постановления № 578, являются достоверными и полными;

б) установить, что сведения, представленные муниципальным служащим в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Постановления № 578, являются недостоверными и (или) неполными.
В этом случае комиссия рекомендует Главе Еланского муниципального района применить к муниципальному служащему конкретную меру ответственности.
14. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем подпункта «а» пункта 7 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:
а) установить, что муниципальный служащий соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов;
б) установить, что муниципальный служащий не соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов.
В этом случае комиссия рекомендует Главе Еланского муниципального района указать муниципальному служащему на недопустимость нарушения требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо применить к муниципальному служащему конкретную меру ответственности.
15. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта «б» пункта 7 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:
а) дать гражданину согласие на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по управлению этой организацией входили в его должностные (служебные)
обязанности;
б) отказать гражданину в замещении должности в коммерческой или некоммерческой организации либо в выполнении работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по управлению этой организацией входили в его должностные (служебные)
обязанности, и мотивировать свой отказ.
16. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем подпункта «б» пункта 7 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:
а) признать, что причина непредставления муниципальным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;
б) признать, что причина непредставления муниципальным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной.

В этом случае комиссия рекомендует муниципальному служащему принять меры по представлению указанных сведений;
в) признать, что причина непредставления муниципальным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений.
В этом случае комиссия рекомендует Главе Еланского муниципального района применить к муниципальному служащему конкретную меру ответственности.
17. По итогам рассмотрения вопросов, предусмотренных подпунктами «а» и «б» пункта 7 настоящего Положения, при наличии к тому оснований комиссия может принять иное, чем предусмотрено пунктами 13-16 настоящего Положения, решение. Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания комиссии.
18. По итогам рассмотрения вопроса, предусмотренного подпунктом «в» пункта 7 настоящего Положения, комиссия принимает соответствующее решение.
19. Для исполнения решений комиссии могут быть подготовлены проекты нормативных правовых актов администрации Еланского муниципального района, постановлений или распоряжений главы Еланского муниципального района, которые в установленном порядке представляются на рассмотрение Главы Еланского муниципального района.
20. Решения комиссии по вопросам, указанным в пункте 7 настоящего Положения,
принимаются тайным голосованием (если комиссия не примет иное решение) простым
большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.
21. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены комиссии, принимавшие участие в ее заседании. Решения комиссии, за исключением решения, принимаемого по итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта «б» пункта 7 настоящего Положения, для Главы Еланского муниципального
района носят рекомендательный характер. Решение, принимаемое по итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта «б» пункта 7 настоящего Положения, носит обязательный характер.
22. В протоколе заседания комиссии указываются:
а) дата заседания комиссии, фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;
б) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании комиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности муниципального служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;
в) предъявляемые к муниципальному служащему претензии, материалы, на которых они основываются;
г) содержание пояснений муниципального служащего и других лиц по существу предъявляемых претензий;
д) фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений;
е) источник информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии, дата поступления информации в администрацию Еланского муниципального района;
ж) другие сведения;
з) результаты голосования;
и) решение и обоснование его принятия.
23. Член комиссии, несогласный с ее решением, вправе в письменной форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии и с которым должен быть ознакомлен муниципальный служащий.
24. Копии протокола заседания комиссии в 3-дневный срок со дня заседания направляются Главе Еланского муниципального района, полностью или в виде выписок из него - муниципальному служащему, а также по решению комиссии - иным заинтересованным лицам.
25. Глава Еланского муниципального района обязан рассмотреть протокол заседания комиссии и вправе учесть в пределах своей компетенции содержащиеся в нем рекомендации при принятии решения о применении к муниципальному служащему мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской
Федерации, а также по иным вопросам организации противодействия коррупции. О рассмотрении рекомендаций комиссии и принятом решении Глава Еланского муниципального района в письменной форме уведомляет комиссию в месячный срок со дня поступления к нему протокола заседания комиссии. Решение Главы Еланского
муниципального района оглашается на ближайшем заседании комиссии и принимается к сведению без обсуждения.
26. В случае установления комиссией признаков дисциплинарного проступка в действиях (бездействии) муниципального служащего информация об этом представляется Главе Еланского муниципального района для решения вопроса о применении к муниципальному служащему мер ответственности, предусмотренных
нормативными правовыми актами Российской Федерации.
27. В случае установления комиссией факта совершения муниципальным служащим действия (факта бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, председатель комиссии обязан передать информацию о совершении указанного действия (бездействии) и подтверждающие такой
факт документы в правоприменительные органы в 3-дневный срок, а при необходимости - немедленно.
28. Копия протокола заседания комиссии или выписка из него приобщается к личному делу муниципального служащего, в отношении которого рассмотрен вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.