Скачать (79 Кб)

Проект

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Администрации Еланского муниципального района
Волгоградской области

от ____________ 2018 г. №______

О внесении изменений в постановление Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области от 31.01.2013 № 26 «Об утверждении Административного регламента по осуществлению Администрацией Еланского муниципального района Волгоградской области переданных государственных полномочий по предоставлению государственной услуги «Установление опеки или попечительства по договору об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях (по договору о приемной семье/патронатном воспитании)»

Рассмотрев протест прокурора Еланского района от 20.03.2018 № 7-46-2018, руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Правительства Российский Федерации от 18.05.2009 № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан», Законом Волгоградской области от 15.11.2007 № 1557-ОД «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Волгоградской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству», приказом министерства образования и науки Волгоградской области от 28.04.2014 № 510 «Об утверждении типовых административных регламентов по осуществлению органами местного самоуправления переданных полномочий по предоставлению государственных услуг, а также по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за условиями жизни и воспитания детей, оставшихся без попечения родителей и переданных на воспитание в семью (независимо от формы семейного воспитания)», Уставом Еланского муниципального района Волгоградской области,

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области от 31.01.2013 № 26 «Об утверждении Административного регламента по осуществлению Администрацией Еланского муниципального района Волгоградской области переданных государственных полномочий по предоставлению государственной услуги «Установление опеки или попечительства по договору об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях (по договору о приемной семье/патронатном воспитании)» (далее - постановление) следующие изменения:
1.1. В тексте Административного регламента по осуществлению Администрацией Еланского муниципального района Волгоградской области переданных государственных полномочий по предоставлению государственной услуги «Установление опеки или попечительства по договору об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях (по договору о приемной семье/патронатном воспитании)» далее- Административный регламент) следует читать «отдел опеки и попечительства Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области» в соответствующем падеже.
1.2. В пункте 2.3. Административного регламента вместо слов «Государственным казенным учреждением социального обслуживания «Еланский центр социальной помощи семье и детям» читать «Государственным казенным учреждением социального обслуживания «Еланский центр социального обслуживания населения»,
вместо слов «межмуниципальным отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации «Еланский» читать «Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Еланскому району Волгоградской области».
1.3. Пункт 2.6. изложить в новой редакции: 
«Срок предоставления государственной услуги.
2.6.1. ООиП в течение 10 рабочих дней со дня подтверждения соответствующими уполномоченными органами сведений, предусмотренных пунктом 2.8. настоящего Административного регламента, на основании указанных сведений, документов, приложенных гражданами к заявлению, и акта обследования принимает решение о назначении опекуна либо решение об отказе в назначении опекуна (о невозможности гражданина быть опекуном) с указанием причин отказа».
2.6.2 В течение 10 дней со дня принятия решения о назначении несовершеннолетнему опекуна Администрация Еланского муниципального района Волгоградской области в лице главы Еланского муниципального района Волгоградской области заключает с опекуном договор об осуществлении опеки или попечительства в отношении несовершеннолетнего подопечного на возмездных условиях, в том числе договор о приемной семье, либо в случаях, предусмотренных законами соответствующего субъекта Российской Федерации, - договор о патронатной семье (патронатном воспитании) ( приложение 3). 
В случае если при заключении договора между сторонами возникли разногласия, орган опеки и попечительства, получивший от опекуна письменное предложение о согласовании спорных условий, в течение 6 дней со дня получения предложения принимает меры по согласованию условий договора либо в письменной форме уведомляет опекуна об отказе в его заключении». 
1.4. Пункт 2.8. изложить в новой редакции:
«2.8. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги. 
2.8.1. Гражданин, выразивший желание стать опекуном, подает в ООиП заявление с просьбой о назначении его опекуном (далее - заявление) (Приложение 4), в котором указываются:
а) фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина, выразившего желание стать опекуном;
б) сведения о документах, удостоверяющих личность гражданина, выразившего желание стать опекуном;
в) сведения о гражданах, зарегистрированных по месту жительства гражданина, выразившего желание стать опекуном;
г) сведения, подтверждающие отсутствие у гражданина обстоятельств, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 1 статьи 146 Семейного кодекса Российской Федерации;
д) сведения о получаемой пенсии, ее виде и размере (для лиц, основным источником доходов которых являются страховое обеспечение по обязательному пенсионному страхованию или иные пенсионные выплаты). 
Гражданин, выразивший желание стать опекуном, подтверждает своей подписью с проставлением даты подачи заявления указанные в нем сведения, а также осведомленность об ответственности за представление недостоверной либо искаженной информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) краткая автобиография гражданина, выразившего желание стать опекуном;
2) справка с места работы лица, выразившего желание стать опекуном, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход указанного лица, или справка с места работы супруга (супруги) лица, выразившего желание стать опекуном, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход супруга (супруги) указанного лица;
3) заключение о результатах медицинского освидетельствования граждан, намеревающихся усыновить (удочерить), взять под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оформленное в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации;
4) копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке);
5) письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на прием ребенка (детей) в семью (приложение5,6);
6) копия свидетельства о прохождении подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, на территории Российской Федерации в порядке, установленном пунктом 6 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации (за исключением близких родственников ребенка, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей). Документы, указанные в подпункте 2 пункта 2.8.1. настоящего Административного регламента, действительны в течение года со дня выдачи, документы, указанные в подпункте 3 пункта 2.8.1., действительны в течение 6 месяцев со дня выдачи. 
2.8.2. Гражданин, выразивший желание стать опекуном и имеющий заключение о возможности быть усыновителем, выданное в порядке, установленном Правилами передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2000 г. N 275, в случае отсутствия у него обстоятельств, указанных в пункте 1 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации, для решения вопроса о назначении его опекуном представляет в орган опеки и попечительства указанное заключение, заявление и письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на прием ребенка (детей) в семью (приложение 5,6).
2.8.3. Документы, предусмотренные пунктами 2.8.1. настоящего Административного регламента, могут быть поданы гражданином в уполномоченный орган лично, либо через операторов почтовой связи, либо с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функции)"(www.gosuslugi.ru), официального портала Губернатора и Правительства Волгоградской области (раздел "Государственные услуги") (www. volganet.ru), официального сайта уполномоченного органа (opeka_elan@mail.ru), либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. Подача документов через МФЦ осуществляется в соответствии с соглашением о взаимодействии, заключенным между МФЦ и уполномоченным органом, с момента вступления в силу соответствующего соглашения о взаимодействии.
В случае личного обращения в уполномоченный орган гражданин при подаче заявления должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность.
В случае предоставления документов, указанных в пункте 2.8.1. настоящего Административного регламента, по почте, все приложенные к заявлению копии документов должны быть нотариально удостоверены. 
При подаче заявления в форме электронного документа посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", официального портала Губернатора и Правительства Волгоградской области, официального сайта уполномоченного органа, заявление и прилагаемые к нему документы подписывается тем видом электронной подписи, использование которой допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг законодательством Российской Федерации. Дополнительно гражданин представляет сотруднику уполномоченного органа оригиналы указанных документов. Отсутствие в органе опеки и попечительства оригиналов документов, предусмотренных 2.8.1 настоящего Административного регламента, на момент вынесения решения о назначении опекуна (о возможности гражданина быть опекуном) является основанием для отказа в назначении опекуна (в выдаче заключения о возможности гражданина быть опекуном).
2.8.4. Уполномоченный орган не вправе требовать у заявителя документы, необходимые для предоставления государственной услуги, если сведения в них содержащиеся, находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормами правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами, кроме случаев, если такие документы включены в определенные нормативные правовые акты Российской Федерации и Волгоградской области, регламентирующие порядок организации предоставления государственных и муниципальных услуг. Уполномоченный орган самостоятельно истребует такие сведения, в том числе в форме электронного документа, у соответствующих органов, если заявитель не представил их по своей инициативе. 
В случае если гражданином не были представлены копии документов, указанных в подпунктах 4 и 6 пункта 2.8.1. настоящего Административного регламента, специалист ООиП изготавливает копии указанных документов самостоятельно (при наличии представленных гражданином оригиналов этих документов).»
1.5. пункт 2.11.1. исключить;
1.6. пункт 2.11.2. исключить;
1.7. пункт 2.11.3. исключить;
1.8. Абзац седьмой пункта 2.15. исключить;
1.9. В абзаце втором пункта 3.3.2. вместо слов «Максимальный срок исполнения административной процедуры - 15 дней» читать «Максимальный срок исполнения административной процедуры - 10 дней».
1.10. В абзаце третьем пункта 3.7.1. вместо слов «Договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную/патронатную семью заключается между органом опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) ребенка и приемным родителем/патронатным воспитателем в течение 5 дней» читать «Договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную/патронатную семью заключается между органом опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) ребенка и приемным родителем/патронатным воспитателем в течение 10 дней».
1.11. Пункт 5.2. Административного регламента изложить в новой редакции:
«5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица уполномоченного органа, предоставляющего 
государственную услугу.
Заявитель вправе подать жалобу на действие (бездействие) специалистов ООиП в Администрацию Еланского муниципального района Волгоградской области в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа.
Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области, единого портала государственных и муниципальных услуг, портала государственных и муниципальных услуг (функций) Волгоградской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя».
1.12. Пункт 5.4. Административного регламента дополнить текстом следующего содержания:
«В случае если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
Уполномоченный орган при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст жалобы не поддается прочтению, она оставляется без ответа, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается лицу, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению».
1.13. Пункт 5.8. изложить в новой редакции:
«5.8. Основаниями для отказа в удовлетворении жалобы являются:
1) признание правомерными действий (бездействия) должностных лиц, муниципальных служащих Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области, участвующих в предоставлении муниципальной услуги,
2) наличие вступившего в законную силу решения суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
3) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации».
1.14. Административный регламент дополнить пунктом 5.9. следующего содержания:
«5.9. Заявители вправе обжаловать решения, принятые при предоставлении государственной услуги, действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.».
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы Еланского муниципального района Волгоградской области А.С.Бондаренко.
3. Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его подписания, подлежит обнародованию и размещению на официальном сайте Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области.

Глава Администрации 
Еланского муниципального 
района Волгоградской области Д.Ф.Литвинов
Дело – 1
ООиП - 2