332 от 21.06.2018

Скачать (541.5 Кб)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области

от 21 июня 2018 г. № 332

О внесении изменений в постановление Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области от 28 января 2013 г. № 21 «Об утверждении Административного регламента по осуществлению Администрацией Еланского муниципального района Волгоградской области переданных государственных полномочий по предоставлению государственной услуги: временное устройство для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в организации социальной защиты

населения на полное государственное обеспечение»

Рассмотрев протест прокурора Еланского района от 20.03.2018 № 7-46-2018, руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2014 г. N 481 "О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей", Законом Волгоградской области от 15.11.2007 № 1557-ОД «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Волгоградской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству», Приказом комитета здравоохранения Волгоградской области от 30.06.2017 № 1745 "Об организации приема детей, в том числе на временное помещение, и об определении условий помещения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, до достижения ими возраста четырех лет включительно в государственном казенном учреждении здравоохранения "Волгоградский областной специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики", Уставом Еланского муниципального района Волгоградской области,

п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в постановление Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области от 28 января 2013 г. № 21 «Об утверждении Административного регламента по осуществлению Администрацией Еланского муниципального района Волгоградской области переданных государственных полномочий по предоставлению государственной услуги: временное устройство для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в организации социальной защиты населения на полное государственное обеспечение» (далее - постановление) следующие изменения:

1.1. В названии постановления и пункте 1 постановления вместо слов «организации социальной защиты населения» читать «организации, оказывающие социальные услуги».

1.2. В названии Административного регламента по осуществлению Администрацией Еланского муниципального района Волгоградской области переданных государственных полномочий по предоставлению государственной услуги: временное устройство несовершеннолетних в образовательные, медицинские организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в организации, социальной защиты населения на полное государственное обеспечение", утверждённого постановлением (далее - Административный регламент) и по тексту Административного регламента вместо слов «организации социальной защиты населения» читать «организации, оказывающие социальные услуги».

1.3. В тексте Административного регламента вместо слов «орган опеки и попечительства Еланского муниципального района Волгоградской области» в соответствующем падеже и «орган опеки и попечительства» в соответствующем падеже следует читать «отдел опеки и попечительства Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области» в соответственном падеже, за исключением пункта 2.2.1 Административного регламента.

1.4. Пункт 1.1. Административного регламента изложить в следующей редакции:

«1.1. Сведения о заявителях:

В качестве заявителей, которым предоставляется государственная услуга, выступают родители, усыновители либо опекуны (попечители) (далее - законные представители), которые согласно пункту 2 статьи 155.1 Семейного кодекса Российской Федерации не могут исполнять свои обязанности в отношении детей.».

1.5. В пункте 1.3.1. Административного регламента и пункте 2 Приложения 1 к Административному регламенту вместо слов «ул.Ленинская, дом 121, кабинет № 19» читать «ул. Ленинская, дом 119, кабинет №1».

1.6. Пункт 1.3.1. Административного регламента после слов

«(www.volganet.ru)» дополнить абзацем следующего содержания «обращения в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) (если предоставление государственной услуги организовано через МФЦ)».

1.7. В пункте 1.3.3.4 Административного регламента вместо слов «(Министерство образования и науки Волгоградской области)» читать «(комитет образования, науки и молодёжной политики Волгоградской области)».

1.8. Во втором абзаце пункта 2.2 Административного регламента вместо слов «предоставляется органом опеки и попечительства Еланского муниципального района Волгоградской области» читать «осуществляется Администрацией Еланского муниципального района Волгоградской области».

1.9. Пункт 2.5. Административного регламента изложить в новой редакции:

«2.5. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 21.01.2009, N 7);

Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) ("Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301; "Российская газета", N 238 - 239, 08.12.1994);

Семейным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 01.01.1996, N 1, ст. 16; "Российская газета", N 17, 27.01.1996);

Федеральным законом от 15.1 1.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" ("Собрание законодательства РФ", 24.11.1997, N 47, ст. 5340; "Российская газета", N 224, 20.11.1997);

Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

Федеральным законом от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" ("Собрание законодательства РФ", 28.04.2008, N 17, ст. 1755; "Российская газета", N 94, 30.04.2008);

Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179; "Российская газета", N 168, 30.07.2010);

приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.08.2013 N 1015 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования" ("Российская газета", N 232, 16.10.2013);

постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 30.05.2011, N 22, ст. 3169);

постановлением Правительства Российской Федерации от 24.05.2014 N 481 "О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей" ("Собрание законодательства РФ", 02.06.2014, N 22);

приказом Минздрава СССР от 19.11.1986 N 1525 "Об утверждении Положения о доме ребенка и Инструкции о порядке приема детей в дом ребенка и выписке из него";

приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 24.01.2003 N 2 "О совершенствовании деятельности дома ребенка" ("Здравоохранение", N 5, 2003; "Официальные документы в образовании", N 21,2003);

приказом Минздравсоцразвития России от 11.04.2012 N 343н "Об утверждении Порядка содержания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, до достижения ими возраста четырех лет включительно в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения";

приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2012 N 344н "Об утверждении Типового положения о доме ребенка";

Законом Волгоградской области от 15.11.2007 N 1557-ОД "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Волгоградской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству" ("Волгоградская правда", N 224, 28.11.2007);

Законом Волгоградской области от 15.11.2007 N 1558-ОД "Об органах опеки и попечительства" ("Волгоградская правда", N 224, 28.11.2007);

постановлением Администрации Волгоградской области от 25.07.2011 N 369-п "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Волгоградская правда", N 142, 03.08.2011);

приказом комитета здравоохранения Волгоградской области от 30.06.2017 N 1745 "Об организации приема детей, в том числе на временное помещение, и об определении условий помещения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, до достижения ими возраста четырех лет включительно в государственном казенном учреждении здравоохранения "Волгоградский областной специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики" ("Волгоградская правда", N 122, 18.07.2017);

приказом комитета образования и науки Волгоградской области от 09.09.2015 N 1321 "Об утверждении Порядка выдачи направления для помещения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, имеющих законных представителей, под надзор в организации для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подведомственные комитету образования и науки Волгоградской области" ("Волгоградская правда", N 148, 15.09.2015);

настоящим Административным регламентом.».

1.10. Дополнить пункт 2.6 Административного регламента абзацем следующего содержания «Акт обследования условий жизни ребёнка составляется ООиП».

1.11. Пункт 2.6.1.1. изложить в новой редакции:

«2.6.1.1. Перечень документов для временного помещения несовершеннолетних до достижения ими возраста четырёх лет в государственное казенное учреждение здравоохранения «Волгоградский областной специализированный дом ребенка для детей
с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики» ГКУЗ «ВОСДР»):

а) личное заявление законного представителя о временном помещении ребёнка в организацию для детей-сирот с указанием причин и срока такого помещения;

б) копия свидетельства о рождении или паспорта ребёнка;

в) копии документов удостоверяющих личность и полномочия законных представителей;

г) сведения о близких родственниках ребёнка (при наличии);

д) заключение медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь по месту жительства или пребывания ребёнка, о состоянии здоровья ребёнка с приложением результатов медицинского обследования ребёнка, временно помещаемого в организацию для детей-сирот:

- подробная медицинская выписка из учётной формы 112/у «История развития ребёнка» /учётной формы №003/у «Медицинская карта стационарного больного», утверждённой приказом Минздрава СССР от 04.10.1980 № 1030, содержащая:

анамнез жизни, заболевания ребёнка,

осмотр узких специалистов с записью заключений в виде диагнозов (МКБ X),

сведения о лабораторных исследованиях (общий анализ крови, мочи, кал на кишечную группу, ВИЧ, австралийский антиген, гепатит «В», «С»);

- результаты инструментальных диагностических исследований:

электроэнцефалография, электрокардиография, нейросонография (для детей l-го года жизни), эхоэнцефалография, электрокардиография, ультразвуковое исследование внутренних органо,

- сведения о состояния здоровья родителей, включая данные о биологическом и генеалогическом анамнезе (при их наличии),

- справка об отсутствии инфекционных заболеваний;

е) заключение психолого-медико-педагогической комиссии (при его наличии) - для детей с ограниченными возможностями здоровья»;

ж) индивидуальная программа реабилитации ребенка - инвалида (при ее наличии)».

1.12. Пункт 2.6.1.2. изложить в новой редакции:

«2.6.1.2. Перечень документов для временного устройства несовершеннолетних в организацию для детей-сирот:

а) личное заявление законного представителя о временном помещении ребёнка в организацию для детей-сирот с указанием причин и срока такого помещения;

б) копия свидетельства о рождении или паспорта ребёнка;

в) копии документов, удостоверяющих личность и полномочия законных представителей;

г) сведения о близких родственниках ребёнка (при наличии);

д) заключение медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь по месту жительства или пребывания ребенка, о состоянии здоровья ребенка с приложением результатов медицинского обследования ребенка, временно помещаемого в организацию для детей-сирот;

е) заключение психолого-медико-педагогической комиссии (при его наличии) - для детей с ограниченными возможностями здоровья;

ж) индивидуальная программа реабилитации ребенка-инвалида (при её наличии)».

1.13. Пункт 2.6.2 Административного регламента изложить в новой редакции:

«2.6.2. Документы, предусмотренные пунктом 2.6.1. настоящего Административного регламента, могут быть поданы гражданином в уполномоченный орган лично, либо через операторов почтовой связи, либо с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функции)" (www.gosuslugi.ru), официального портала Губернатора и Администрации Волгоградской области (раздел «Государственные услуги») (www.
volganet.ru), официального сайта Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области, либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. Подача документов через МФЦ осуществляется в соответствии с соглашением о
взаимодействии, заключенным между МФЦ и уполномоченным органом, с момента вступления в силу соответствующего соглашения о взаимодействии.

В случае личного обращения в уполномоченный орган гражданин при подаче заявления должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность.

В случае предоставления документов, указанных в пункте 2.6.1. настоящего Административного регламента, подпоите, все приложенные к заявлению копии документов должны быть нотариально удостоверены.

При подаче заявления в форме электронного документа посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", официального портала Губернатора и Администрации Волгоградской области, официального сайта уполномоченного органа, заявление и прилагаемые к нему документы подписывается тем видом электронной подписи, использование которой допускается при обращении за получением государственных и
муниципальных услуг законодательством Российской Федерации. Дополнительно гражданин представляет сотруднику уполномоченного органа оригиналы указанных документов. Отсутствие в органе опеки и попечительства оригиналов документов, предусмотренных 2.6. настоящего Административного регламента, на момент вынесения решения о временном устройстве несовершеннолетних в образовательные, медицинские организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в

организации, оказывающие социальные услуги на полное государственное обеспечение, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги».

1.14. Пункт 2.7.1. Административного регламента дополнить тексом следующего содержания:

«- несоответствие документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, по форме или содержанию требованиям, определенным настоящим Административным регламентом, а также содержание в документах неоговоренных приписок и исправлений, кроме случаев, когда допущенные нарушения могут быть устранены органами и организациями, участвующими в процессе оказания государственных услуг;

- в случае если в представленных документах и поступивших копиях записей актов гражданского состояния имеются несоответствия сведений;

- документы исполнены карандашом;

- документы имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

- истёк срок действия представленного(-ных) документа(-ов).

После устранения оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, заявитель вправе повторно обратиться за получением государственной услуги.».

1.15. Из пункта 2.8 Административного регламента исключить последний абзац.

1.16. В пункте 2.11 Административного регламента вместо «45 минут» читать «15 минут».

1.17. Из пункта 2.15. Административного регламента исключить последний абзац.

1.18. Пункт 5.2. Административного регламента изложить в новой редакции:

«5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу.

Заявитель вправе подать жалобу на действие (бездействие) специалистов ООиП в Администрацию Еланского муниципального района Волгоградской области в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа.

Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области, единого портала государственных и муниципальных услуг, портала государственных и муниципальных услуг (функций) Волгоградской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя».

1.19. Пункт 5.4. Административного регламента дополнить текстом следующего содержания:

«В случае, если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не даётся. Уполномоченный орган при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю о недопустимости злоупотребления правом. В случае, если текст жалобы не поддаётся прочтению, она оставляется без ответа, о чём в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается лицу, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению».

1.20. Пункт 5.8. Административного регламента изложить в новой редакции:

«5.8. Основаниями для отказа в удовлетворении жалобы являются:

1) признание правомерными действий (бездействия) должностных лиц, муниципальных служащих Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области, участвующих в предоставлении муниципальной услуги,

2) наличие вступившего в законную силу решения суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

3) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации».

1.21. Административный регламент дополнить пунктом 5.9. следующего содержания:

«5.9. Заявители вправе обжаловать решения, принятые при предоставлении государственной услуги, действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.».

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы Еланского муниципального района Волгоградской области А.С.Бондаренко.

3. Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его подписания, подлежит обнародованию и размещению на официальном сайте Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области.

Глава Еланского муниципального

района Волгоградской области Д.Ф.Литвинов