Вам нравится наш сайт?
Ответить
Телефоны:

Телефон:

(84452) 5-44-55

Факс:

(84452) 5-60-66

Телефон доверия:

(84452) 5-48-54

ЕДДС:

(84452) 5-42-36

Адрес:
403732, Волгоградская область, Еланский район, р/п Елань, ул. Ленинская, 121
Часы работы:

Рабочее время:

с 8-00 до 17-00

Перерыв на обед:

с 12-00 до 13-00

Выходные дни:

Суббота, Воскресенье

Ошибка!

Устав

Зарегистрировано в ГУ Минюста России по Южному федеральному округу 21 ноября 2005 г. № RU345060002005001
Зарегистрировано в Администрации Волгоградской области 30 июня 2005 г. № РН-71-05

Принят решением
Еланского районного Совета народных депутатов Волгоградской области
от 23 июня 2005 г. № 59/304

УСТАВ
ЕЛАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции решений Еланской районной Думы
Волгоградской области от 27.12.2005 № 25/5,
от 17.05.2006 № 60/10, от 28.11.2006 № 118/18,
от 31.05.2007 № 158/24, от 11.10.2007 № 199/30,
от 12.11.2007 № 207/31, от 16.04.2008 № 247/36,
от 10.07.2008 № 267/39, от 23.04.2009 № 323/48,
от 08.04.2010 № 42/8, от 31.08.2010 № 79/12,
от 21.03.2011 № 128/21, от 11.08.2011 № 156/26,
от 17.11.2011 № 183/29, от 16.02.2012 № 201/32,
от 15.03.2012 № 210/33, от 27.09.2012 № 252/39,
от 14.01.2013 № 278/43, от 20.02.2013 № 283/44,
от 23.05.2013 № 300/47, от 01.07.2013 № 306/48)
от 01.09.2014 № 374/62, от 06.04.2015 № 43/8,
от 17.09.2015 № 68/14, от 14.01.2016 № 88/18,
от 26.05.2016 № 108/23, от 29.09.2016 № 127/29)


Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Еланского муниципального района Волгоградской области

1. Устав Еланского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава - Устав) определяет вопросы местного значения, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, структуру, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии их исполнения на территории Еланского муниципального района Волгоградской области.
2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Еланского муниципального района Волгоградской области, имеет прямое действие и применяется на всей территории Еланского муниципального района.

Статья 2. Наименование и статус Еланского муниципального района Волгоградской области

1. Еланский муниципальный район Волгоградской области является муниципальным образованием, которое образовано и наделено статусом муниципального района Законом Волгоградской области от 24 декабря 2004 г. № 980-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Еланского района и муниципальных образований в его составе».
2. Официальное наименование муниципального образования - Еланский муниципальный район Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава - Еланский муниципальный район).
3. Административным центром Еланского муниципального района является рабочий поселок Елань.

Статья 3. Границы и состав территории Еланского муниципального района

1. Территорию Еланского муниципального района составляют земли одного городского и шестнадцати сельских поселений, входящих в состав Еланского района:
городское поселение - Еланское;
сельские поселения:
1) Алявское;
2) Березовское;
3) Большевистское;
4) Большеморецкое;
5) Вязовское;
6) Дубовское;
7) Журавское;
8) Ивановское; 9) Краишевское;
10) Морецкое;
11) Рассветовское;
12) Родинское;
13) Таловское;
14) Терновское;
15) Терсинское;
16) Тростянское.
2. Границы Еланского муниципального района установлены Законом Волгоградской области от 24 декабря 2004 г. № 980-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Еланского района и муниципальных образований в его составе».
3. Изменение границ Еланского муниципального района осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Еланского муниципального района, органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 4. Символика Еланского муниципального района

1. Официальными символами Еланского муниципального района являются герб Еланского муниципального района и флаг Еланского муниципального района.
2. Описание и порядок официального использования символов Еланского муниципального района устанавливаются решением Еланской районной Думы от 16 февраля 2012 г. № 202/32 «О гербе и флаге Еланского муниципального района».

Статья 5. Вопросы местного значения Еланского муниципального района
(в редакции решения Еланской районной Думы Волгоградской области от 06.04.2015 № 43/8)

К вопросам местного значения Еланского муниципального района относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета Еланского муниципального района, утверждение и исполнение бюджета Еланского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Еланского муниципального района;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Еланского муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Еланского муниципального района;
4) организация в границах Еланского муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Еланского муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Еланского муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Еланского муниципального района;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Еланского муниципального района;
8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Еланского муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Еланского муниципального района;
10) исключен. - Решение Еланской районной Думы Волгоградской области от 26.05.2016 № 108/23;
11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Еланского муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Еланского муниципального района в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
16) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Еланского муниципального района;
(пункт 16 в редакции решения Еланской районной Думы Волгоградской области от 14.01.2016 № 88/18)
17) утверждение схем территориального планирования Еланского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Еланского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Еланского муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Еланского муниципального района для муниципальных нужд;
18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Еланского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе";
19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
20) содержание на территории Еланского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Еланского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Еланского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Еланского муниципального района;
24.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;
(пункт 24.1 введен решением Еланской районной Думы Волгоградской области от 14.01.2016 № 88/18)
25) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Еланского муниципального района, за счет средств бюджета Еланского муниципального района;
26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Еланского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Еланского муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Еланского муниципального района;
29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
30) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
31) обеспечение условий для развития на территории Еланского муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Еланского муниципального района;
(пункт 31 в редакции решения Еланской районной Думы Волгоградской области от 17.09.2015 № 68/14)
32) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
34) осуществление муниципального лесного контроля;
35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Еланского муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Еланского муниципального района;
37) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Еланского муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
38) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.
2. Вопросы местного значения, решаемые органами местного самоуправления Еланского муниципального района на территориях сельских поселений, входящих в состав Еланского муниципального района:
1) организация в границах сельских поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
2) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельских поселений;
3) утверждение генеральных планов сельских поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельских поселений документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельских поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельских поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах сельских поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах сельских поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
4) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
5) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельских поселений, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
6) осуществление муниципального лесного контроля;
7) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
8) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд сельских поселений, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
9) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.
(часть 2 в редакции решения Еланской районной Думы Волгоградской области от 26.05.2016 № 108/23)
3. Полномочия по решению вопросов местного значения, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, осуществляются органами местного самоуправления Еланского муниципального района, если в соответствии с законами Волгоградской области указанные полномочия не распределены между органами местного самоуправления Еланского муниципального района и органами государственной власти Волгоградской области.
(часть 3 введена решением Еланской районной Думы Волгоградской области от 26.05.2016 № 108/23)

Статья 5.1. Вопросы местного значения, закрепленные за сельскими поселениями Еланского муниципального района
(в редакции решения Еланской районной Думы Волгоградской области от 26.05.2016 № 108/23)

К закрепленным за сельскими поселениями Еланского муниципального района вопросам местного значения из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения городских поселений относятся:
1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) обеспечение проживающих в сельских поселениях и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
3) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельских поселений;
4) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории сельских поселений, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
5) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельских поселений;
6) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельских поселений;
7) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельских поселений, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельских поселений;
8) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельских поселениях;
9) создание условий для массового отдыха жителей сельских поселений и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
10) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
11) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселений;
12) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
13) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельских поселений;
14) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
15) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
16) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке сельских поселений сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
17) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
18) осуществление мер по противодействию коррупции в границах сельских поселений.

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории Еланского муниципального района.
3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

Статья 7. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района
(в редакции решения Еланской районной Думы Волгоградской области от 14.01.2016 № 88/18)

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(в редакции решения Еланской районной Думы Волгоградской области от 29.09.2016 № 127/29)
Основаниями для отзыва депутата Еланской районной Думы, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
2. Отзыв депутата Еланской районной Думы, являющегося главой поселения, входящего в состав Еланского муниципального района, осуществляется путем отзыва его как главы поселения по процедуре, предусмотренной уставом соответствующего поселения для отзыва главы поселения.
3. Отзыв депутата Еланской районной Думы, являющегося депутатом представительного органа поселения, входящего в состав Еланского муниципального района, главы Еланского муниципального района осуществляется по следующей процедуре.
3.1. Основаниями для отзыва депутата Еланской районной Думы являются установленные в судебном порядке:
1) нарушение им законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов Еланского муниципального района;
2) принятие им конкретных противоправных решений или действий (бездействия);
3) неоднократный (три и более раза) пропуск без уважительных причин заседаний Еланской районной Думы. Какие причины считаются уважительными, определяется Регламентом Еланской районной Думы.
3.2. Основаниями для отзыва главы Еланского муниципального района являются:
1) нанесение его действиями (бездействием) существенного материального вреда населению Еланского муниципального района, если данный факт подтвержден вступившим в законную силу решением суда;
2) систематическое неисполнение главой Еланского муниципального района своих правомочий, которое создает препятствия для надлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения иными органами местного самоуправления Еланского муниципального района, а равно для участия населения Еланского муниципального района в осуществлении местного самоуправления, если данные факты установлены вступившим в законную силу решением суда;
3) в случае нарушения установленного законодательством Российской Федерации и (или) законами Волгоградской области, настоящим Уставом срока издания муниципального правового акта, если данное нарушение установлено вступившим в законную силу решением суда.
4. Условием для назначения голосования по отзыву депутата, главы Еланского муниципального района является сбор инициативной группой подписей граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме на территории Еланского муниципального района. Количество собранных подписей должно составлять не менее 4 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» на территории Еланского муниципального района.
5. Решение о назначении голосования по отзыву депутата, главы Еланского муниципального района принимается Еланской районной Думой. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива отзыва, вправе присутствовать на соответствующем заседании Еланской районной Думы, представлять депутатам Еланской районной Думы письменные возражения, а также давать устные пояснения по поводу обстоятельств, послуживших основанием для отзыва. О заседании Еланской районной Думы указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.
Решение о назначении голосования по отзыву депутата, главы Еланского муниципального района подлежит опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня принятия.
Одновременно с публикацией (обнародованием) решения Еланской районной Думы о назначении голосования по отзыву депутата, главы Еланского муниципального района должны быть опубликованы (обнародованы) объяснения отзываемого лица.
6. Депутат, глава Еланского муниципального района считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории Еланского муниципального района.
Итоги голосования по отзыву депутата, главы Еланского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
7. В случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2006 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразовании района проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.
Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 8. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ муниципального района, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого муниципального района.
2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 9. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Еланской районной Думы.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Еланской районной Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Еланского муниципального района, обладающих избирательным правом.

Статья 10. Публичные слушания

1. Публичные слушания проводятся для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения Еланской районной Думой, главой Еланского муниципального района с участием жителей Еланского муниципального района.
2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Еланской районной Думы и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Еланского муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Еланского муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 11. Собрание граждан
(в редакции решения Еланской районной Думы Волгоградской области от 14.01.2016 № 88/18)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Еланского муниципального района могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Еланской районной Думы, главы Еланского муниципального района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Еланской районной Думы или главы Еланского муниципального района, назначается соответственно Еланской районной Думой или главой Еланского муниципального района.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Еланской районной Думой на основании соответствующего обращения инициативной группы граждан, состоящей не менее чем из 7 человек, в течение 30 календарных дней после дня регистрации поступившего обращения. При этом обращение должно содержать вопрос, по которому инициируется проведение собрания граждан.
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом и нормативными правовыми актами Еланской районной Думы, уставом территориального общественного самоуправления.
4. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Еланской районной Думы, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Еланской районной Думы, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Еланской районной Думы в соответствии с законом Волгоградской области.
(часть 2 в редакции решения Еланской районной Думы Волгоградской области от 17.09.2015 № 68/14)

Статья 14. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 15. Органы местного самоуправления Еланского муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления Еланского муниципального района составляют:
1) Еланская районная Дума Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава - Еланская районная Дума);
2) глава Еланского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава - глава Еланского муниципального района);
3) Администрация Еланского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава - Администрация Еланского муниципального района);
4) Ревизионная комиссия Еланского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава - ревизионная комиссия Еланского муниципального района).
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Еланского муниципального района, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Волгоградской области.
(в редакции решения Еланской районной Думы Волгоградской области от 14.01.2016 № 88/18)
3. Органы местного самоуправления Еланского муниципального района не входят в систему органов государственной власти.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления Еланского муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Еланского муниципального района.

Статья 16. Еланская районная Дума, ее статус, порядок формирования и прекращения полномочий
(в редакции решения Еланской районной Думы Волгоградской области от 26.05.2016 № 108/23)

1. Еланская районная Дума является представительным органом Еланского муниципального района.
Еланская районная Дума подотчетна и подконтрольна населению.
2. Еланская районная Дума обладает правами юридического лица.
3. Еланская районная Дума состоит из глав поселений, входящих в состав Еланского муниципального района, избранных на муниципальных выборах, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной нормой представительства: по одному депутату от поселения.
В состав Еланской районной Думы дополнительно входят по одному депутату, делегированному представительным органом, в котором глава городского поселения избирается из числа кандидатов, предложенных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Численность депутатов Еланской районной Думы составляет 34 человека.
Срок полномочий депутатов устанавливается на 5 лет в соответствии с законом Волгоградской области.
4. Полномочия Еланской районной Думы прекращаются досрочно:
1) в случае принятия Еланской районной Думой решения о самороспуске.
Решение Еланской районной Думы о самороспуске до истечения срока полномочий принимается не менее чем 2/3 голосов от установленного числа депутатов Еланской районной Думы. Указанное решение вступает в силу со дня официального опубликования (обнародования) и направляется в Избирательную комиссию Волгоградской области;
2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Еланской районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Еланского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Еланского муниципального района;
4) в случае увеличения численности избирателей Еланского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Еланского муниципального района;
5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
Полномочия Еланской районной Думы могут быть прекращены досрочно законом Волгоградской области о роспуске Еланской районной Думы в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
5. Досрочное прекращение полномочий Еланской районной Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.
6. Полномочия депутата Еланской районной Думы прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Еланской районной Думы;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в случае прекращения его полномочий в качестве главы поселения или депутата представительного органа поселения в составе Еланского муниципального района;
12) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;
13) в иных случаях, установленных федеральными законами.
7. Решение Еланской районной Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Еланской районной Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания. Решение Еланской районной Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Еланской районной Думы направляется в избирательную комиссию, проводившую выборы.
В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается депутатом в Еланскую районную Думу.
Депутатские полномочия прекращаются со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

Статья 17. Организация работы Еланской районной Думы

1. Еланская районная Дума приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.
Вновь избранная Еланская районная Дума собирается на первое заседание на 5 день со дня избрания в правомочном составе, но не позднее 30 дней со дня избрания в правомочном составе.
2. Полномочия Еланской районной Думы начинаются в день первого заседания и прекращаются в день первого заседания Еланской районной Думы нового созыва.
Заседание Еланской районной Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем 50 процентов от числа избранных депутатов.
3. Порядок деятельности Еланской районной Думы определяется настоящим Уставом и регламентом Еланской районной Думы, утверждаемым решением Еланской районной Думы.
4. Возглавляет и организует работу Еланской районной Думы председатель Еланской районной Думы, избираемый депутатами Еланской районной Думы из своего состава.
Порядок избрания председателя Еланской районной Думы и освобождения его от должности определяется регламентом Еланской районной Думы, утверждаемым Еланской районной Думой.
(часть 4 в редакции решения Еланской районной Думы Волгоградской области от 17.09.2015 № 68/14)
5. Председатель Еланской районной Думы издает постановления и распоряжения Еланской районной Думы - по вопросам организации деятельности Еланской районной Думы и подписывает решения Еланской районной Думы.
(часть 5 введена решением Еланской районной Думы Волгоградской области от 17.09.2015 № 68/14)
6. Расходы на обеспечение деятельности Еланской районной Думы предусматриваются в бюджете Еланского муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
(часть 6 введена решением Еланской районной Думы Волгоградской области от 17.09.2015 № 68/14)

Статья 18. Компетенция Еланской районной Думы

1. К компетенции Еланской районной Думы относится:
1) принятие устава Еланского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Еланского муниципального района и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Еланского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Еланского муниципального района;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия Еланского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Еланского муниципального района;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Еланского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы Еланского муниципального района в отставку;
11) установление описания и порядка официального использования символов Еланского муниципального района;
12) утверждение схемы территориального планирования Еланского муниципального района;
13) установление порядка реализации правотворческой инициативы;
14) установление порядка организации и проведения публичных слушаний, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), опроса граждан;
15) утверждение регламента Еланской районной Думы;
16) утверждение структуры Администрации Еланского муниципального района;
17) принятие решения об учреждении органа Администрации Еланского муниципального района в качестве юридического лица и утверждение положения о нем;
18) установление порядка предоставления гарантий, предоставляемых настоящим Уставом депутатам, выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, председателю ревизионной комиссии Еланского муниципального района;
19) установление порядка и размеров оплаты труда муниципальных служащих Администрации Еланского муниципального района;
20) установление условий предоставления права на пенсию за выслугу лет муниципальным служащим Еланского муниципального района;
21) принятие решения о самороспуске;
22) утверждение реестра должностей муниципальной службы в Еланском муниципальном районе;
23) утверждение порядка планирования приватизации муниципального имущества, находящегося в собственности Еланского муниципального района;
24) утверждение порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;
25) утверждение порядка заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества без объявления цены;
26) утверждение порядка осуществления контроля за исполнением условий эксплуатационных обязательств при приватизации муниципального имущества;
27) утверждение порядка оплаты муниципального имущества при приватизации;
28) установление с учетом законодательства Российской Федерации порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Еланского муниципального района, общего числа членов конкурсной комиссии в Еланском муниципальном районе;
(пункт 28 в редакции решения Еланской районной Думы Волгоградской области от 17.09.2015 № 68/14)
29) исключен. - Решение Еланской районной Думы Волгоградской области от 17.09.2015 № 68/14;
30) утверждение полномочий, состава, порядка организации и деятельности ревизионной комиссии Еланского муниципального района;
31) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.
2. Еланская районная Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает:
1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Еланского муниципального района;
2) решение об удалении главы Еланского муниципального района в отставку;
3) решения по вопросам организации деятельности Еланской районной Думы;
4) решения по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом.
3. Решения Еланской районной Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Еланского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Еланской районной Думы, если иное не установлено федеральным законом.
4. Решения Еланской районной Думы подписывает председатель Еланской районной Думы.
Нормативный правовой акт, принятый Еланской районной Думой, направляется главе Еланского муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней.
Глава Еланского муниципального района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Еланской районной Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Еланскую районную Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.
Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Еланской районной Думы, он подлежит подписанию главой Еланского муниципального района в течение семи дней и обнародованию.
(часть 4 в редакции решения Еланской районной Думы Волгоградской области от 17.09.2015 № 68/14)

Статья 19. Глава Еланского муниципального района, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий
(в редакции решения Еланской районной Думы Волгоградской области от 29.09.2016 № 127/29)

1. Глава Еланского муниципального района является высшим должностным лицом Еланского муниципального района.
Глава Еланского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Еланской районной Думе.
2. Глава Еланского муниципального района избирается Еланской районной Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет Администрацию Еланского муниципального района.
Срок полномочий главы Еланского муниципального района составляет 5 лет.
3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Еланского муниципального района устанавливается Еланской районной Думой.
Общее число членов конкурсной комиссии в Еланском муниципальном районе устанавливается Еланской районной Думой. Половина членов конкурсной комиссии назначается Еланской районной Думой, а другая половина - Губернатором Волгоградской области.
4. Главой Еланского муниципального района может быть избрано дееспособное лицо, имеющее гражданство Российской Федерации, гражданство иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, не имеющее в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.
Глава Еланского муниципального района также должен соответствовать следующим требованиям:
- достижение возраста 30 лет;
- наличие высшего образования;
- стаж работы в качестве руководителя организации в сфере финансов, права, промышленного производства, иных отраслях экономики или социальной сферы не менее 5 лет, либо стаж муниципальной или государственной гражданской службы соответственно на высших или главных муниципальных (государственных гражданских) должностях муниципальной (государственной гражданской) службы не менее 5 лет, либо стаж работы на постоянной основе на выборных муниципальных (государственных) должностях не менее срока исполнения полномочий;
- отсутствие неснятой или непогашенной судимости;
- отсутствие в отношении главы муниципального образования вступившего в силу решения суда о лишении его права занимать государственные и (или) муниципальные должности (должности государственной (муниципальной) службы) в течение определенного срока.
Кандидат на должность главы Еланского муниципального района, в отношении которого имеется решение об удалении его в качестве главы муниципального образования в отставку либо об отрешении его от должности главы муниципального образования, не может быть выдвинут кандидатом на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами.
5. Глава Еланского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
Глава Еланского муниципального района представляет Еланской районной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Еланского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Еланской районной Думой.
6. В случаях, когда глава Еланского муниципального района временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет один из заместителей главы Еланского муниципального района. Временное исполнение обязанностей главы Еланского муниципального района возлагается распоряжением главы Еланского муниципального района.
В случае невозможности издания главой Еланского муниципального района указанного распоряжения или в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке временное исполнение обязанностей главы Еланского муниципального района возлагается решением Еланской районной Думы на должностное лицо Администрации Еланского муниципального района в течение 10 дней со дня наступления данных событий.
7. Полномочия главы Еланского муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
12) преобразования Еланского муниципального района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Еланского муниципального района;
13) увеличения численности избирателей Еланского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Еланского муниципального района;
14) в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях несоблюдения главой Еланского муниципального района, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 07 мая 2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;
15) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
16) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;
17) в иных случаях, установленных федеральными законами.
8. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Еланского муниципального района, возложении временного исполнения обязанностей главы Еланского муниципального района на должностное лицо, указанное в части 6 настоящей статьи, и назначении конкурса по отбору кандидатур на должность главы Еланского муниципального района принимается Еланской районной Думой в течение 10 дней после дня поступления в Еланскую районную Думу документов, свидетельствующих о появлении основания для досрочного прекращения полномочий главы Еланского муниципального района.
Полномочия главы Еланского муниципального района считаются прекращенными со дня наступления события, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий главы Еланского муниципального района, если иное не предусмотрено решением Еланской районной Думы о досрочном прекращении полномочий главы Еланского муниципального района.
В случае отставки главы Еланского муниципального района по собственному желанию, если Еланская районная Дума не примет решение о досрочном прекращении полномочий главы Еланского муниципального района и возложении его обязанностей на должностное лицо Администрации Еланского муниципального района в указанный срок, то полномочия главы Еланского муниципального района считаются прекращенными со следующего дня после истечения указанного срока.
9. В случае, если избранный Еланской районной Думой глава Еланского муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Еланской районной Думы об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Еланская районная Дума не вправе принимать решение об избрании главы Еланского муниципального района до вступления решения суда в законную силу.

Статья 20. Компетенция главы Еланского муниципального района
(в ред. решения Еланской районной Думы Волгоградской области от 17.09.2015 № 68/14)

1. К компетенции главы Еланского муниципального района относится:
1) представление Еланского муниципального района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;
2) осуществление без доверенности действий от имени Еланского муниципального района;
3) подписание и обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных правовых актов, принятых Еланской районной Думой;
4) издание постановлений и распоряжений главы Еланского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;
5) требование созыва внеочередного заседания Еланской районной Думы;
6) обеспечение осуществления органами местного самоуправления Еланского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Еланского муниципального района федеральными законами и законами Волгоградской области;
7) организация выполнения решений Еланской районной Думы в пределах своих полномочий;
8) представление Еланской районной Думе ежегодных отчетов о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Еланского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Еланской районной Думой;
9) исполнение полномочий главы Администрации Еланского муниципального района;
10) формирование Администрации Еланского муниципального района и руководство ее деятельностью;
11) представление Администрации Еланского муниципального района в отношениях с иными органами местного самоуправления Еланского муниципального района, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Администрации Еланского муниципального района;
12) заключение от имени Администрации Еланского муниципального района договоров и соглашений в пределах своей компетенции;
13) внесение на рассмотрение Еланской районной Думы:
- проекта бюджета Еланского муниципального района, планов и программ социально-экономического развития Еланского муниципального района, отчетов об их исполнении;
- проектов решений, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Еланского муниципального района;
- проектов иных муниципальных правовых актов Еланского муниципального района по вопросам, отнесенным к компетенции Администрации Еланского муниципального района;
14) подготовка заключений по вопросам установления, изменения и отмены местных налогов и сборов, осуществления расходов из средств бюджета Еланского муниципального района;
15) разработка и представление на утверждение Еланской районной Думе структуры Администрации Еланского муниципального района, формирование и утверждение штата Администрации Еланского муниципального района в пределах утвержденных в бюджете Еланского муниципального района средств на ее содержание;
16) утверждение положений об органах Администрации Еланского муниципального района, не наделенных правами юридического лица;
17) назначение на должность и освобождение от должности заместителей главы Администрации Еланского муниципального района, руководителей органов Администрации Еланского муниципального района, муниципальных служащих, работников Администрации Еланского муниципального района, занимающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы, а также решение вопросов применения к ним мер дисциплинарной ответственности и их поощрения;
18) формирование консультативно-совещательных органов при Администрации Еланского муниципального района;
19) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих Еланского муниципального района и работников муниципальных учреждений Еланского муниципального района;
20) открытие и закрытие счетов Администрации Еланского муниципального района и распоряжение денежными средствами по этим счетам в соответствии с действующим законодательством;
21) осуществление личного приема и рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
22) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Еланской районной Думы.
2. Глава Еланского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает и подписывает:
1) постановления и распоряжения главы Еланского муниципального района - по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами и частью 1 настоящей статьи;
2) постановления и распоряжения Администрации Еланского муниципального района - по вопросам, решаемым в рамках исполнения полномочий руководителя Администрации Еланского муниципального района, в соответствии со статьей 22 настоящего Устава.

Статья 21. Администрация Еланского муниципального района, ее статус и структура
(в редакции решения Еланской районной Думы Волгоградской области от 17.09.2015 № 68/14)

1. Администрация Еланского муниципального района является исполнительно-распорядительным органом Еланского муниципального района.
Администрация Еланского муниципального района подотчетна и подконтрольна Еланской районной Думе.
Администрация Еланского муниципального района обладает правами юридического лица.
2. Администрацию Еланского муниципального района возглавляет глава Еланского муниципального района, который руководит ею на принципах единоначалия.
3. Структура Администрации Еланского муниципального района утверждается Еланской районной Думой по представлению главы Еланского муниципального района. В структуру Администрации Еланского муниципального района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации Еланского муниципального района.
4. Глава Еланского муниципального района в рамках исполнения полномочий руководителя Администрации Еланского муниципального района по вопросам, отнесенным федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Еланской районной Думы к компетенции Администрации Еланского муниципального района, издает:
1) постановления Администрации Еланского муниципального района - по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;
2) распоряжения Администрации Еланского муниципального района - по вопросам организации работы Администрации Еланского муниципального района.
5. Расходы на обеспечение деятельности Администрации Еланского муниципального района предусматриваются в бюджете Еланского муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 22. Компетенция Администрации Еланского муниципального района

К компетенции Администрации Еланского муниципального района относится:
1) составление проекта бюджета Еланского муниципального района;
2) установление порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ;
3) утверждение и реализация муниципальных программ;
4) установление порядка ведения реестра расходных обязательств Еланского муниципального района;
5) установление порядка осуществления муниципальных заимствований;
6) определение порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг, порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утверждение административных регламентов предоставления муниципальных услуг и осуществление предоставления муниципальных услуг в пределах своей компетенции;
7) утверждение порядка осуществления ведомственного контроля в сфере закупок в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
8) определение видов обязательных работ и объектов, на которых они отбываются, определение мест для отбывания исправительных работ;
9) утверждение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с полномочиями, предоставленными законодательством Российской Федерации и Волгоградской области;
(в редакции решения Еланской районной Думы Волгоградской области от 17.09.2015 № 68/14)
10) утверждение положения об оплате труда и премировании муниципальных служащих Администрации Еланского муниципального района, работников Администрации Еланского муниципального района, занимающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы;
11) принятие нормативных правовых актов, устанавливающих системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений, учредителем которых является Еланский муниципальный район;
12) утверждение порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Еланского муниципального района;
13) управление муниципальным долгом;
14) утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов;
15) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Еланской районной Думы.

Статьи 23 - 24. Исключены. - Решение Еланской районной Думы Волгоградской области от 17.09.2015 № 68/14.

Статья 25. Ревизионная комиссия Еланского муниципального района

1. Ревизионная комиссия Еланского муниципального района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.
2. Ревизионная комиссия Еланского муниципального района образуется Еланской районной Думой.
3. Полномочия, состав, порядок организации и деятельности ревизионной комиссии Еланского муниципального района определяются решением Еланской районной Думы в соответствии с Федеральным законом от 07 февраля 2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 26. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, председателю ревизионной комиссии Еланского муниципального района

1. Настоящим Уставом депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, председателю ревизионной комиссии Еланского муниципального района за счет средств бюджета Еланского муниципального района гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления Еланского муниципального района;
2) своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
4) пенсионное обеспечение за выслугу лет.
2. Гарантии, предусмотренные пунктом 4 части первой настоящей статьи, распространяются на лиц, осуществлявших полномочия председателя ревизионной комиссии Еланского муниципального района, депутата, выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе, и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применяются в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации».
(часть 2 введена решением Еланской районной Думы Волгоградской области от 26.05.2016 № 108/23)
3. Порядок предоставления гарантий депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, председателю ревизионной комиссии Еланского муниципального района, определенных настоящей статьей, устанавливается решением Еланской районной Думы.

Статья 27. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ЕЛАНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 28. Система муниципальных правовых актов Еланского муниципального района
(в редакции решения Еланской районной Думы Волгоградской области от 17.09.2015 № 68/14)

1. В систему муниципальных правовых актов Еланского муниципального района входят:
1) Устав Еланского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) решения Еланской районной Думы;
3) постановления и распоряжения председателя Еланской районной Думы по вопросам организации деятельности Еланской районной Думы;
4) постановления и распоряжения главы Еланского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;
5) постановления и распоряжения Администрации Еланского муниципального района;
6) распоряжения и приказы председателя ревизионной комиссии Еланского муниципального района по вопросам, отнесенным к его полномочиям решением Еланской районной Думы, указанным статьей 25 настоящего Устава;
7) распоряжения и приказы руководителей органов Администрации Еланского муниципального района, наделенных правами юридического лица, по вопросам, отнесенным к их компетенции соответствующими положениями об указанных органах.

Статья 29. Порядок принятия Устава Еланского муниципального района, порядок внесения в него изменений и дополнений

1. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Еланского муниципального района.
2. Проект Устава, проект решения Еланской районной Думы о внесении изменений и (или) дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного решением Еланской районной Думы порядка учета предложений по проекту Устава, проекту решения Еланской районной Думы о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения Еланской районной Думы о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
4. Устав, решение Еланской районной Думы о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Еланской районной Думы.
5. Устав, решение Еланской районной Думы о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
6. Глава Еланского муниципального района обязан опубликовать зарегистрированные Устав, решение Еланской районной Думы о внесении изменений и (или) дополнений в Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 30. Подготовка и принятие (издание) муниципальных правовых актов Еланского муниципального района

1. Проекты муниципальных правовых актов Еланского муниципального района могут вноситься депутатами Еланской районной Думы, главой Еланского муниципального района, иными выборными органами местного самоуправления Еланского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Еланского муниципального района Волгоградской области, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области, а также профсоюзами, их объединениями (ассоциациями) или первичными профсоюзными организациями при наличии у них статуса юридического лица, общественными объединениями при наличии у них статуса юридического лица.
(в редакции решения Еланской районной Думы Волгоградской области от 17.09.2015 № 68/14)
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Еланского муниципального района, перечень и форма прилагаемых к ним документов, порядок принятия (издания) муниципальных правовых актов Еланского муниципального района устанавливаются настоящим Уставом и нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Еланского муниципального района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Нормативные правовые акты Еланской районной Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Еланского муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение Еланской районной Думы только по инициативе главы Еланского муниципального района или при наличии заключения главы Еланского муниципального района.
(часть 3 в редакции решения Еланской районной Думы Волгоградской области от 17.09.2015 № 68/14)

Статья 31. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Еланского муниципального района

1. Муниципальные правовые акты Еланского муниципального района вступают в силу в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом.
2. Решения Еланской районной Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
3. Муниципальные нормативные правовые акты Еланского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
4. Устав, решение Еланской районной Думы о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.
5. Изменения и (или) дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Еланского муниципального района, полномочия органов местного самоуправления Еланского муниципального района (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Еланского муниципального района), вступают в силу после истечения срока полномочий Еланской районной Думы, принявшей решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и (или) дополнения, внесенные в Устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи.
6. Иные муниципальные правовые акты Еланского муниципального района вступают в силу со дня их подписания, если иное не устанавливается в самом муниципальном правовом акте.

Статья 32. Отмена муниципальных правовых актов Еланского муниципального района и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты Еланского муниципального района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Еланского муниципального района, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).
2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления Еланского муниципального района или должностным лицом местного самоуправления Еланского муниципального района в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей.
Об исполнении полученного предписания Администрация Еланского муниципального района или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Еланская районная Дума - не позднее трех дней со дня принятия решения.

Статья 33. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Еланского муниципального района
(в редакции решения Еланской районной Думы Волгоградской области от 17.09.2015 № 68/14)

1. Официальному опубликованию подлежат:
1) Устав, решение Еланской районной Думы о внесении изменений и (или) дополнений в Устав;
2) решения Еланской районной Думы о налогах и сборах;
3) решение Еланской районной Думы о бюджете Еланского муниципального района, отчета об исполнении бюджета Еланского муниципального района;
4) решение Еланской районной Думы об удалении главы Еланского муниципального района в отставку.
2. Муниципальные нормативные правовые акты Еланского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном органом местного самоуправления Еланского муниципального района, принявшим (издавшим) муниципальный нормативный правовой акт.
3. Официальное опубликование муниципальных нормативных правовых актов осуществляется в районной газете «Еланские вести».

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 34. Экономическая основа местного самоуправления в Еланском муниципальном районе

1. Экономическую основу местного самоуправления в Еланском муниципальном районе составляют находящееся в муниципальной собственности Еланского муниципального района имущество, средства бюджета Еланского муниципального района, а также имущественные права Еланского муниципального района.
2. Виды имущества, которое может находиться в собственности Еланского муниципального района, устанавливаются Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Органы местного самоуправления Еланского муниципального района от имени Еланского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Еланского муниципального района, утверждается решением Еланской районной Думы.
4. Еланский муниципальный район создает муниципальные предприятия и учреждения в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.
Принятие решений о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий осуществляется в порядке, устанавливаемом Еланской районной Думой.
Принятие решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений осуществляется в порядке, установленном Администрацией Еланского муниципального района.
Учредителем муниципальных предприятий и учреждений является Еланский муниципальный район.
Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, в том числе утверждение уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности, осуществляет Администрация Еланского муниципального района.
5. В целях обеспечения полного и своевременного выполнения переданных государственных полномочий органы местного самоуправления муниципального района вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства в случае несвоевременного перечисления субвенций соответственно из федерального бюджета либо бюджета Волгоградской области на их осуществление. Решение о реализации права дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства принимается Еланской районной Думой на основании предложений главы Еланского муниципального района.
(в редакции решения Еланской районной Думы Волгоградской области от 17.09.2015 № 68/14)

Статья 35. Бюджет Еланского муниципального района

1. Еланский муниципальный район имеет собственный бюджет.
2. Бюджет Еланского муниципального района составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).
3. Составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета муниципального района осуществляются органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Проект бюджета Еланского муниципального района составляется в порядке и сроки, установленные Администрацией Еланского муниципального района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятым с соблюдением его требований Положением о бюджетном процессе Еланского муниципального района, утвержденным решением Еланской районной Думы.
5. Порядок рассмотрения проекта бюджета Еланского муниципального района, утверждения и исполнения бюджета Еланского муниципального района, осуществления контроля за его исполнением, составления отчета об исполнении бюджета Еланского муниципального района устанавливается Положением о бюджетном процессе, утвержденным решением Еланской районной Думы.
6. Исполнение бюджета Еланского муниципального района обеспечивается Администрацией Еланского муниципального района.
7. Контроль за исполнением бюджета Еланского муниципального района осуществляется Еланской районной Думой.

Статья 36. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Статья 37. Муниципальные заимствования

Еланский муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг.
Право осуществления муниципальных заимствований от имени Еланского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит Администрации Еланского муниципального района.

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 38. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Еланского муниципального района

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Еланского муниципального района несут ответственность перед населением Еланского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами.
2. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Еланского муниципального района перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются в соответствии с федеральными законами.
Население Еланского муниципального района вправе отозвать депутатов по основаниям, установленным в соответствии со статьей 7 настоящего Устава.

Статья 39. Ответственность Еланской районной Думы перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Еланской районной Думой принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а Еланская районная Дума в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Еланской районной Думы.
2. Полномочия Еланской районной Думы прекращаются со дня вступления в силу закона Волгоградской области о ее роспуске.
3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Еланская районная Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Еланской районной Думы.
4. Закон Волгоградской области о роспуске Еланской районной Думы может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 40. Ответственность главы Еланского муниципального района перед государством

1. Высшее должностное лицо Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Еланского муниципального района в случае:
1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Волгоградской области, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
(в редакции решения Еланской районной Думы Волгоградской области от 26.05.2016 № 108/23)
2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Еланского муниципального района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шести месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. Глава Еланского муниципального района, в отношении которого высшим должностным лицом Волгоградской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 41. Удаление главы Еланского муниципального района в отставку

1. Еланская районная Дума в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Еланского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Еланской районной Думы или по инициативе высшего должностного лица Волгоградской области.

Статья 42. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Еланского муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 43. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации.

 

Председатель Еланского
районного Совета
народных депутатов
В.А.СИХВАРТ

Глава администрации
Еланского района
В.Ф.ДОБРЫДНЕВ

 

Дата создания материала: 26-01-2017. История изменений

403732, Волгоградская область, Еланский район, р/п Елань, ул. Ленинская, 121
 

Официальный сайт

Администрации

Еланского муниципального района

Волгоградской области

Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Спасибо за вашу помощь!
captcha
Введите код: *