151/35 от 16.03.2017

Скачать (518.5 Кб)

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЕЛАНСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА
ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ № 151/35
от 16 марта 2017 года

О проекте решения «О внесении изменений и дополнений
в Устав Еланского муниципального района Волгоградской области»

С целью приведения Устава Еланского муниципального района Волгоградской области в соответствие с действующим законодательством, в соответствии со статьей 29 Устава Еланского муниципального района Волгоградской области
Еланская районная Дума третьего созыва
РЕШИЛА:
1.Одобрить проект решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Еланского муниципального района Волгоградской области» (приложение 1).
2.Установить порядок учета предложений по проекту решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Еланского муниципального района Волгоградской области », участия граждан в его обсуждении и проведения по нему публичных слушаний» (приложение 2), создать рабочую группу для организации и проведения публичных слушаний по проекту решения « О внесении изменений и дополнений в Устав Еланского муниципального района Волгоградской области » (приложение 3).
3.Главе Еланского муниципального района опубликовать проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Еланского муниципального района Волгоградской области в районной газете «Еланские вести».
4.Для обсуждения проекта Решения Еланской районной Думы с участием жителей назначить проведение публичных слушаний по проекту изменений и дополнений в Устав Еланского муниципального района Волгоградской области на ближайший понедельник по истечении 15 дней после обнародования настоящего решения.
Провести публичные слушания в помещении актового зала Администрации Еланского муниципального района в 14 часов по адресу р.п. Елань, ул.Ленинская , дом 121 .
5.Настоящее решение подлежит одновременному опубликованию с проектом решения о внесении изменений и дополнений в Устав Еланского муниципального района Волгоградской области и вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава
Еланского муниципального района
Волгоградской области Д.Ф.Литвинов

Приложение 1 к
решению Еланской районной Думы
от 16 марта 2017 года № 151/35

РЕШЕНИЕ

от «___» _________ 2017 г. № ______

О внесении изменений в Устав
Еланского муниципального района
Волгоградской области

Руководствуясь статьей 29 Устава Еланского муниципального района Волгоградской области
Еланская районная Дума третьего созыва
РЕШИЛА:
1. Внести в Устав Еланского муниципального района Волгоградской области (далее – Устав) следующие изменения:
1) первый абзац статьи 5 Устава изложить в следующей редакции:
«1. К вопросам местного значения Еланского муниципального района относятся:»;
2) в пункте 14 части 1 статьи 5 Устава слова «организация отдыха детей в каникулярное время» заменить словами «осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья»;
3) Часть 1 статьи 5 Устава дополнить пунктом 37.1 следующего содержания:
«37.1) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Еланского муниципального района»;
4) часть 1 статьи 7 Устава после слов «от 06 октября 2003 г.» дополнить словами «№ 131- ФЗ»;
5) подпункт 3 пункта 3.1. части 3 статьи 7 Устава – исключить;
6) в части 7 статьи 7 Устава вместо слов «06 октября 2006 г.» читать «06 октября 2003 г. № 131-ФЗ»;
7) часть 3 статьи 16 Устава изложить в новой редакции:
«3. Еланская районная Дума состоит из глав поселений, входящих в состав Еланского муниципального района, избранных на муниципальных выборах, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной нормой представительства: по одному депутату от поселения.
В состав представительного органа муниципального района дополнительно входит по одному депутату, делегированному представительным органом городского поселения, в котором глава городского поселения избирается из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Численность депутатов Еланской районной Думы составляет 34 человека.
Срок полномочий депутатов составляет 5 лет.»;
8) в части 4 статьи 17 Устава вместо слов «Еланской районной Думой» читать «решением Еланской районной Думы»;
9) в части 5 статьи 17 Устава вместо слов «постановления и распоряжения Еланской районной Думы» читать слова «постановления и распоряжения председателя Еланской районной Думы»;
10) часть 4 статьи 18 Устава изложить в новой редакции:
«4. Решения Еланской районной Думы подписывает председатель Еланской районной Думы.
Решение Еланской районной Думы, носящее нормативный характер, в течение 10 дней со дня принятия направляется главе Еланского муниципального района для подписания и обнародования.
Глава Еланского муниципального района, имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение Еланской районной Думы, носящее нормативный характер, в течение 10 дней возвращается в Еланскую районную Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.
Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Еланской районной Думы, оно подлежит подписанию главой Еланского муниципального района в течение семи дней и обнародованию.»;
11) абзац 2 части 6 статьи 19 Устава изложить в следующей редакции:
«В случае невозможности издания главой Еланского муниципального района указанного распоряжения или в случае временного отстранения от должности в установленном законом порядке, либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу, временное исполнение обязанностей главы Еланского муниципального района возлагается решением Еланской районной Думы на одного из заместителей главы Еланского муниципального района или на иное должностное лицо Администрации Еланского муниципального района или депутата Еланской районной Думы в течение 10 дней со дня наступления данных событий.»;
12) абзац 1 статьи 20 Устава изложить в следующей редакции:
«1. К компетенции главы Еланского муниципального района относится:»;
13) пункт 4 части 1 статьи 20 Устава изложить в следующей редакции:
«4) издание постановлений и распоряжений главы Еланского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;»;
14) пункт 11 части 1 статьи 20 Устава изложить в следующей редакции:
«11) представление Администрации Еланского муниципального района в отношениях с иными органами местного самоуправления Еланского муниципального района, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Администрации Еланского муниципального района;»;
15) в абзаце 2 пункта 13 части 1 статьи 20 Устава вместо слова «отчеты» читать «отчетов»;
16) в пункте 17 части 1 статьи 20 Устава вместо слов «заместителей главы Администрации Еланского муниципального района» читать «заместителей главы Еланского муниципального района»;
17) в пункте 1 части 4 статьи 21 Устава вместо слов «переданных органу местного самоуправления» читать «переданных органам местного самоуправления»;
18) абзац 1 части 1 статьи 26 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, председателю ревизионной комиссии Еланского муниципального района за счет средств бюджета Еланского муниципального района гарантируются:»;
19) пункт 3 части 1 статьи 26 Устава дополнить словами «продолжительностью 28 календарных дней»;
20) в части 3 статьи 26 Устава вместо слов «замещающему должность на постоянной основе» читать «осуществляющим свои полномочия на постоянной основе»;
21) в статье 27 Устава вместо слов «в соответствии с ним» читать «в соответствии с ними»;
22) пункт 3 части 1 статьи 28 Устава изложить в следующей редакции:
«3) постановления и распоряжения председателя Еланской районной Думы по вопросам организации деятельности Еланской районной Думы;»;
23) часть 3 статьи 29 Устава изложить в следующей редакции:
«3. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения Еланской районной Думы о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава Волгоградской области или законов Волгоградской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.»;
24) в пункте 3 части 1 статьи 33 Устава вместо слова «отчета» читать «отчеты»;
25) часть 3 статьи 33 Устава изложить в следующей редакции:
«3. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в общественно-политической газете «Еланские вести» в течение пяти дней со дня их принятия (издания), если иное не предусмотрено федеральным законом.»;
26) часть 5 статьи 35 Устава дополнить следующим абзацем:
«Решение о бюджете Еланского муниципального района вступает в силу в порядке, предусмотренном статьей 5 Бюджетного кодекса Российской Федерации»;
27) абзац 2 части 2 статьи 38 Устава изложить в следующей редакции:
«Население Еланского муниципального района вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления по основаниям, установленным в соответствии со статьей 7 настоящего Устава.»;
28) часть 1 и часть 3 статьи 39 Устава после слов «высшее должностное лицо Волгоградской области» дополнить словами «в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
29) часть 4 статьи 39 Устава изложить в следующей редакции:
«4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Еланская районная Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Еланской районной Думы.»;
30) Дополнить статью 39 Устава частью 5 следующего содержания:
«5. Депутаты Еланской районной Думы, распущенной на основании части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Волгоградской области о роспуске Еланской районной Думы обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Еланской районной Думой правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.»;
31) Пункт 2 части 1 статьи 40 Устава изложить в новой редакции:
«2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.»;
32) часть 2 статьи 40 Устава – исключить;
33) часть 3 статьи 40 Устава считать соответственно частью 2;
34) вместо слов «Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ» читать «Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ»
2. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования после его государственной регистрации.

Глава Еланского
муниципального района
Волгоградской области Д.Ф. Литвинов

Приложение 2
к решению Еланской районной Думы
№ 151/35 от 16.03.2017 года

Порядок
учета предложений по проекту решения «О внесении изменений в Устав Еланского муниципального района Волгоградской области» участия граждан в его обсуждении и проведения по нему публичных слушаний

1. Настоящий порядок направлен на реализацию прав граждан, проживающих на территории Еланского муниципального района Волгоградской области, на осуществление местного самоуправления путем участия в обсуждении проекта решения «О внесении изменений в Устав Еланского муниципального района Волгоградской области (далее – проект Решения).
2. Обсуждение проекта Решения осуществляется посредством участия в публичных слушаниях, а также направления предложений по проекту Решения.
3. Проект Решения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Еланского муниципального района на заседании Еланской районной Думы подлежит официальному опубликованию (обнародованию) для обсуждения населением и представления по нему предложений. Настоящий Порядок подлежит опубликованию (обнародованию)одновременно с проектом Решения.
4. Предложения по проекту Решения направляются в письменном виде Главе Еланского муниципального района по адресу: Волгоградская область, р.п.Елань ул.Ленинская 121., в течении 30 дней со дня опубликования (обнародования) проекта Решения. Одновременно с внесением предложений граждане должны представить следующие сведения: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, место работы (учебы).
5. Для обсуждения проекта Решения проводятся публичные слушания.
6. Организацию и проведение публичных слушаний осуществляет Глава Еланского муниципального района.
7. Публичные слушания по проекту Решения назначаются решением Еланской районной Думы и проводятся в ближайший понедельник по истечении 15 дней после официального опубликования (обнародования) указанного решения.
8. В публичных слушаниях вправе принять участие каждый житель Еланского муниципального района Волгоградской .
9. На публичных слушаниях по проекту Решения выступает с докладом и председательствует Глава Еланского муниципального района (далее - председательствующий).
10. Для ведения протокола публичных слушаний председательствующий определяет секретаря публичных слушаний.
11. Участникам публичных слушаний обеспечивается возможность высказывать свое мнение по проекту Решения. В зависимости от количества желающих выступить ,председательствующий вправе ограничить время любого из выступлений. Всем желающим выступить предоставляется слово с разрешения председательствующего.Председательствующий вправе принять решение о перерыве в публичных слушаниях и продолжении их в другое время. По истечении времени, отведенного председательствующим для проведения публичных слушаний, участники публичных слушаний, которым не было предоставлено слово, вправе представить свои замечания и предложения в письменном виде. Устные замечания и предложения по проекту Решения заносятся в протокол публичных слушаний, письменные замечания и предложения приобщаются к протоколу.
12. По итогам публичных слушаний большинством голосов от числа присутствующих принимается заключение.
13. Заключение по результатам публичных слушаний подписывается председательствующим и подлежит официальному опубликованию(обнародованию).
14. Поступившие от населения замечания и предложения по проекту Решения, в том числе в ходе проведения публичных слушаний, носят рекомендательный характер.
15. Указанные замечания и предложения рассматриваются на заседании Еланской районной Думы.
16. После завершения рассмотрения предложений граждан и заключения публичных слушаний Еланская районная Дума принимает Решение «О внесении изменений и дополнений в Устав Еланского муниципального района Волгоградской области».

Приложение 3
к решению Еланской районной Думы
от 16 марта 2017 года №151/35

Состав
рабочей группы для организации и проведения публичных слушаний по проекту решения « О внесении изменений и дополнений в Устав Еланского муниципального района Волгоградской области».

Председатель рабочей группы:
Зуева Галина Ивановна - председатель Еланской районной Думы.
Члены рабочей группы:
Бондарева Юлия Николаевна – председатель ревизионной комиссии Еланского муниципального района Волгоградской области.
Майорова Ольга Николаевна – начальник юридического отдела Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области.
Хвастунова Алла Ивановна - депутат Еланской районной Думы, глава Вязовского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области.
Батракова Алевтина Алексеевна – депутат Еланской районной Думы ,глава Терсинского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области.
Буханцев Евгений Павлович - депутат Еланской районной Думы, глава Дубовского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области.
Печерская Наталья Алексеевна - депутат Еланской районной Думы ,глава Березовского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области.