2/2 от 31.01.2017

Скачать (139 Кб)

АДМИНИСТРАЦИЯ
Еланского муниципального района Волгоградской области

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
Еланского муниципального района Волгоградской области

Ленинская ул., д. 121, р.п. Елань, Еланский район, Волгоградская область, 403732.
Тел., факс (84452) 5-48-83, Е-mail: ra_elan@volganet.ru
ОКПО 04024552, ОГРН 1023405769210, ИНН/КПП 3406200782/340601001

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 2/2
О состоянии работы субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с семьями и несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении на территории Еланского муниципального района за 2016 год

р.п. Елань 31.01.2017 г.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Еланского муниципального района Волгоградской области (далее – Комиссия), проанализировав сведения о состоянии работы субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с семьями и несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении на территории Еланского муниципального района Волгоградской области по итогам 2014 года отмечает следующее.
По состоянию на начало 2017 года на учете в едином банке данных о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении по Еланскому муниципальному району Волгоградской области, состояло 35 семей, в которых воспитывались 77 детей, тогда как на начало 2016 года состояло 45 семей, в которых воспитывалось 88 детей.
На заседаниях Комиссии было рассмотрено 109 протоколов об административных правонарушениях: 17 протоколов о правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, а также 92 административных протокола в отношении законных представителей, в том числе 86 за неисполнение обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних.

В результате рассмотрения административных материалов, а также представлений субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений в течение 2016 года выявлено и закреплено за субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних 23 семьи, в которых проживают 48 несовершеннолетних (за аналогичный период прошлого года бала выявлена 21 семья, в которых воспитывалось 44 ребёнка).

Анализ участия субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в выявлении семей, находящихся в социально опасном положении показывает следующее.

В соответствии с п. 3.5. Положения о едином банке данных Волгоградской области о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, утверждённом Постановлением Главы Администрации Волгоградской обл. от 08.04.2003 N 259, к органам и учреждениям системы профилактики, обеспечивающим выявление семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, и организацию работы с ними, относятся следующие структуры:
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
органы и учреждения управления социальной защиты населения;
органы внутренних дел;
органы управления образованием и образовательные организации;
органы опеки и попечительства;
органы и учреждения системы здравоохранения;
органы и учреждения по делам молодежи;
органы службы занятости;
органы и учреждения по физической культуре и спорту;
органы управления культурой и культурно-массовые учреждения.
В 2016 году снизилось количество семей выявленных органом опеки и попечительства Еланского муниципального района Волгоградской области. Ни одной семьи, находящейся в социально опасном положении с 2010 по 2017 год не выявлено отделом по делам молодежи Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области, ГКУ ЦЗН Еланского района, отделом по физической культуре и спорту Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области, отделом культуры Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области и культурно-массовыми учреждениями.

Это говорит о том, что субъекты системы профилактики, которые обязаны заниматься выявлением семей, находящихся в социально опасном положении бездействуют, что говорит об игнорировании выполнения законодательства.

Анализ категорий семей, состоящих на учете в едином банке данных о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, показывает следующее.

По итогам 2016 года на 28,6% увеличилось количество семей матерей-одиночек с незарегистрированным браком состоящих на учёте в районный банк данных о семьях и несовершеннолетних находящихся в социально – опасном положении, с каждым годом растёт количество семей, имеющих безнадзорных детей в 2016 году – 22 семьи, в них 54 ребёнка, тогда ка в 2015 году – 19 семей, в них 29 детей.
Увеличение количества семей имеющих безнадзорных детей произошло в связи с те, что в 2016 году несовершеннолетними совершено -11 преступлений (АППГ-8).
Проанализировав причины совершения преступлений несовершеннолетними, можно сделать вывод, что увеличению количества преступлений, совершённых несовершеннолетними, способствовало ненадлежащее исполнение законными представителями родительских обязанностей по отношению к своим несовершеннолетним детям, которые не осуществляли должного наблюдения за их времяпрепровождением, соответствием поведения нормам жизни общества, не устанавливали особых требований к поведению несовершеннолетних.

Сравнительная характеристика категорий семей, находящихся в социально опасном положении, представлена в таблице ниже.

Возросло число семей, где ребенок совершил правонарушение или преступление 2016 году - 7, в них 10 несовершеннолетних ( в 2015 году- 5 семей, воспитывающие 5 детей).
Увеличилось количество семей, , где родители употребляют ПАВ или страдают алкоголизмом с 12 семей в 2015 году до 15 семей в 2016 году.
В качестве положительного момента комиссия отмечает положительную работу субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, направленную на недопущение фактов употребления ПАВ или злоупотребление алкоголем несовершеннолетними.
Результатом совместной деятельности всех субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, направленным на успешную реализацию индивидуальных программ реабилитации, является доля семей, снятых с учета в едином банке данных в связи с улучшением ситуации, в общем количестве снятых с учета семей

В 2016 году на заседании комиссии на учёт в районный банк данных повторно поставлены 4 семьи, ранее снятые с учёта в связи с улучшением.
Среди проблем, снижающих уровень эффективности в профилактической и социально-реабилитационной работе с семьями, состоящими на учете в банке данных семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, специалистами отмечаются:
отсутствие мотивации у родителей, находящихся в социально опасном положении, что-либо менять в своей жизни и жизни детей, замкнутость семей;
заниженная самооценка и педагогическая несостоятельность родителей;
ухудшение материального положения семей;
нежелание родителей и детей идти на контакт со специалистами субъектов профилактики;
удаленность населенных пунктов от районного центра, отсутствие возможности своевременно обратиться клиентам за помощью;
отсутствие рабочих мест по месту жительства.
Учитывая изложенное выше, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Еланского муниципального района Волгоградской области
п о с т а н о в л я е т:

1. Информацию принять к сведению.
2. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Еланского муниципального района Волгоградской области:
в каждом случае повторной постановки на учёт в районный банк данных о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении, семей ранее состоявших на учёте качественно проводить анализ причин повторной постановки семей на учёт;
в апреле 2017 года в рамках месячника по профилактике безнадзорности, правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних провести межведомственный рейд по выявлению семей и несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении на территории Еланского муниципального района Волгоградской области.
3. Субъектам системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних:
рассмотреть данное постановление принять меры по оптимизации работы;
особое внимание уделять раннему выявлению социального неблагополучия в семьях;
в ходе реализации индивидуальных программ реабилитации семей, в которых родители злоупотребляют спиртными напитками, принимать всевозможные меры по своевременному обращению лиц, склонных к злоупотреблению спиртными напитками, в наркологический кабинет ГБУЗ Еланская ЦРБ.
4. Начальникам отделов: по делам молодежи, физической культуре и спорту Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области, отделом культуры Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области, совместно с руководителями подведомственных учреждений и организаций, начальнику ГКУ ЦЗН Еланского района принять меры по устранению нарушений в части выявления семей, находящихся в социально- опасном положении.
5. Проинформировать комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Еланского муниципального района Волгоградской области о мерах, принятых по исполнению пунктов 2 и 4 постановления, в письменном виде в срок до 31.03.2017 г.
Председатель комиссии А.С. Бондаренко

Ответственный секретарь Н.Ю. Карпова