Волгоградская область, Еланский район, р/п Елань, ул. Ленинская, 121
Версия для слабовидящих

Администрация

Еланского муниципального района

Волгоградской области
Главная » Документы » Постановления администрации Еланского района » 2018 » Об утверждении Программы «Противодействие коррупции в Еланском муниципальном районе Волгоградской области» на 2019-2021 годы
Об утверждении Программы «Противодействие коррупции в Еланском муниципальном районе Волгоградской области» на 2019-2021 годы
660 от 15.11.2018
Скачать (669.5 Кб)

 

 


ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области

от 15 ноября 2018 г. № 660

Об утверждении Программы «Противодействие коррупции в Еланском муниципальном районе Волгоградской области» на 2019-2021 годы

В целях реализации Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Указа Президента Российской Федерации от 29 июня 2018 г. N 378 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2018-2020 годы", Закона Волгоградской области от 13 июля 2009 г. N 1920-ОД "О дополнительных мерах по противодействию коррупции в Волгоградской области" а также систематизации работы по предупреждению и устранению условий, способствующих возникновению и распространению коррупции, координации деятельности органов местного самоуправления и повышения эффективности взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, институтами гражданского общества, организациями и физическими лицами по борьбе с коррупцией, руководствуясь Уставом Еланского муниципального района Волгоградской области,
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемую Программу «Противодействие коррупции в Еланском муниципальном районе Волгоградской области» на 2019-2021 годы.
2. Признать утратившими силу постановления Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области от 24 декабря 2015 г. № 715 «Об утверждении Программы противодействия коррупции в Еланском муниципальном районе Волгоградской области на 2016-2018 годы» и от 16 августа 2018 г. № 431 «О внесении изменений в постановление Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области от 24 декабря 2015 г. № 715 «Об утверждении Программы противодействия коррупции в Еланском муниципальном районе Волгоградской области на 2016-2018 годы».
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2019 года, подлежит официальному обнародованию и размещению на официальном сайте Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области.

Глава Еланского муниципального
района Волгоградской области Д.Ф.Литвинов

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации
Еланского муниципального района
Волгоградской области
от 15 ноября 2018 г. № 660

ПРОГРАММА
«Противодействие коррупции в Еланском муниципальном районе Волгоградской области» на 2019-2021 годы

ПАСПОРТ
Программы «Противодействие коррупции в Еланском муниципальном районе Волгоградской области» на 2019-2021 годы

Наименование Программы

Программа «Противодействие коррупции в Еланском муниципальном районе Волгоградской области» на 2019-2021 годы (далее именуется Программа)

Основание для разработки  Программы

Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указ Президента Российской Федерации от 29 июня 2018 г. N 378 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2018-2020 годы", Закон Волгоградской области от 13 июля 2009 г. N 1920-ОД "О дополнительных мерах по противодействию коррупции в Волгоградской области"

Заказчик Программы

Администрация Еланского муниципального района Волгоградской области

Основные разработчики Программы

Управление делами Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области, юридический отдел Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области

Исполнители Программы

Структурные подразделения Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области, комиссия по координации работы по противодействию коррупции в Еланском муниципальном районе Волгоградской области, комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Еланского муниципального района Волгоградской области  и урегулированию конфликта интересов, общественные организации и объединения, органы местного самоуправления городского и сельских поселений (по согласованию)

Цели Программы, важнейшие целевые показатели

- устранение причин и условий, порождающих коррупцию в органах  местного самоуправления муниципальных образований  Еланского муниципального района Волгоградской области (далее именуются - органы местного самоуправления), в организациях, учреждениях и на предприятиях, подведомственных органам местного самоуправления;

- формирование нетерпимости граждан к коррупционным проявлениям;

- обеспечение защиты прав и законных интересов граждан и организаций от негативных проявлений, связанных с коррупцией, а также повышение доверия граждан к органам местного самоуправления;

- повышение уровня взаимодействия органов местного самоуправления с институтами гражданского общества в сфере противодействия коррупции;

-           исключение возможности проявления коррупции, ее влияния на активность и эффективность предпринимательства, деятельность органов местного самоуправления Еланского муниципального района Волгоградской области, повседневную жизнь граждан;

-           общественное осознание опасности коррупционных проявлений и их последствий;

-           совершенствование системы противодействия коррупции в Еланском муниципальном районе Волгоградской области;

-           создание условий для повышения уровня правосознания граждан и популяризации антикоррупционных стандартов поведения, основанных на знаниях общих прав и обязанностей.

 

Задачи Программы:

   - оценка существующего уровня коррупции;

   - повышение осознания муниципальными служащими Еланского муниципального района риска коррупционных действий и потерь от их совершения;

   -     устранение условий порождающих коррупцию;

   -     предупреждение, выявление и пресечение коррупционных правонарушений, минимизация и ликвидация их последствий;

   -     совершенствование кадровой политики и работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Еланского муниципального района Волгоградской области  и урегулирования конфликтов интересов;

   -     совершенствование организационного и методического обеспечения антикоррупционного мониторинга, исследование состояния  коррупции и эффективности мер, принимаемых по ее предупреждению;

   -     вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики;

   -     совершенствование организации антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, повышение ее результативности;

   -     антикоррупционная пропаганда, формирование атмосферы общественной нетерпимости к коррупции в различных её проявлениях;

   -     содействие реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о фактах коррупции и коррупционных факторах, а также на их свободное  освещение в средствах массовой информации;

   -     обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, организаций, общества и государства от негативных процессов и явлений, связанных с коррупцией;

   -     создание условий для повышения уровня правосознания граждан и популяризации антикоррупционных стандартов поведения, основанных на знаниях общих прав и обязанностей.

Важнейшие целевые показатели:

   -     число выявленных коррупционных правонарушений со стороны должностных лиц и муниципальных служащих органов местного самоуправления Еланского муниципального района;

   -     оценка гражданами уровня информационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления Еланского муниципального района Волгоградской области, уровень удовлетворенности заявителей качеством и доступностью оказанных муниципальных услуг;

   -     рост числа публикаций по теме коррупции и противодействия коррупции, размещенных в средствах массовой информации;

   -     применение антикоррупционных стандартов, ограничений, запретов, предусмотренных федеральными законами от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»

Сроки и этапы реализации Программы

Сроки реализации Программы

2019-2021 годы

Программы реализуется в один этап

Перечень основных мероприятий Программы

-           организация эффективной деятельности комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Еланском муниципальном районе Волгоградской области (далее – комиссия по противодействию коррупции);

-           правовое обеспечение противодействия коррупции;

-           меры по воспитанию уважительного отношения к закону и нетерпимого отношения к коррупции, правовому просвещению муниципальных служащих Еланского муниципального района Волгоградской области;

-           антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов органов местного самоуправления Еланского муниципального района Волгоградской области;

-           антикоррупционные механизмы в рамках реализации кадровой политики в органах местного самоуправления Еланского муниципального района Волгоградской области;

-           меры по совершенствованию управления органами местного самоуправления Еланского муниципального района в целях предупреждения коррупции;

-           обобщение и анализ информации о коррупционных правонарушениях;

-           взаимодействие с правоохранительными органами и органами прокуратуры в целях профилактики коррупции;

-           проведение мероприятий по противодействию коррупции в основных коррупционно опасных сферах;

-    противодействие коррупции при помощи средств массовой информации, антикоррупционная пропаганда, формирование стойкого неприятия коррупции в обществе

Объёмы и источники финансирования (в целом по Программе и с разбивкой по годам и источникам финансирования)

финансирование Программы осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на содержание аппарата Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области и составляет

2019 год – 35 тыс. рублей

2020 год – 35 тыс. рублей

2021 год – 40 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

повышение уровня взаимодействия правоохранительных и иных государственных органов, органов местного самоуправления с институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции и эффективности предупреждения коррупционных правонарушений;

совершенствование нормативной правовой базы Еланского муниципального района Волгоградской области в области противодействия коррупции;

сокращение числа коррупционных правонарушений, совершенных должностными лицами и муниципальными служащими Еланского муниципального района Волгоградской области;

минимизация последствий коррупционных правонарушений;

укрепление доверия общества к органам местного самоуправления Еланского муниципального района Волгоградской области;

повышение эффективности муниципального управления;

создание негативного отношения к дарению (получению) подарков лицам (лицами) в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей;

повышение уровня правосознания граждан и популяризации антикоррупционных стандартов поведения

повышение инвестиционной привлекательности Еланского муниципального района Волгоградской области

Контроль за реализацией Программы

координацию и контроль за реализацией программных мероприятий осуществляет комиссия по координации работы по противодействию коррупции в Еланском муниципальном районе Волгоградской области


1. Введение

Проблема коррупции является чрезвычайно важной в политической, экономической, социальной жизни как Российской Федерации в целом, Волгоградской области, так и Еланского муниципального района в частности. Коррупция существует практически во всех сферах жизни общества, она проявляется в самых разнообразных формах и видах, деформирует существующие легальные методы и механизмы управления общественными процессами и влечет антисоциальные последствия.
Коррупция имеет не только скрытый, но и согласительный характер совершения. В большинстве случаев она не влечет за собой жалоб, так как обе стороны получают выгоду от незаконной сделки.
Противодействие коррупции требует проведения последовательной системной работы всего государства и общества по пресечению деятельности коррумпированных должностных лиц любого уровня и формированию действенных условий, препятствующих дальнейшему развитию коррупции.
Преступные действия чиновников подрывают авторитет государственных органов и органов местного самоуправления у населения, препятствуют развитию предпринимательства, снижают активность бизнеса, негативно влияют на социально-экономическое развитие региона, что требует принятия скоординированных мер по устранению причин, порождающих коррупцию.
Такая работа уже проводилась на территории Еланского муниципального района Волгоградской области посредством реализации мероприятий Программы противодействия коррупции в Еланском муниципальном районе Волгоградской области на 2016 - 2018 годы, утвержденной постановлением главы Еланского муниципального района Волгоградской области от 24 декабря 2015 г. № 715.
В связи с постоянным изменением действующего законодательства в области противодействия коррупции, постоянно проводится работа по изменению муниципальных правовых актов принятых органами местного самоуправления Еланского муниципального района, в области противодействия коррупции или принятию новых муниципальных правовых актов, а также иных организационных документов.
Постоянно проводятся консультации муниципальных служащих по вопросам противодействия коррупции, возникающим в ходе исполнения служебных обязанностей, соблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой.
Несмотря на предпринимаемые меры коррупция, являясь неизбежным следствием избыточного администрирования, по-прежнему серьезно затрудняет нормальное функционирование всех общественных механизмов, препятствует проведению социальных преобразований и повышению эффективности экономики, вызывает в гражданском обществе серьезную тревогу и недоверие к институтам власти и управления. Данные обстоятельства требуют дальнейшего усиления мер по противодействию коррупции, использования программно-целевых методов, которые позволят обеспечить постоянный контроль за реализацией мероприятий Программы, изменение запланированных мероприятий, анализ достигнутых результатов и при необходимости внесение корректировок в перечень мероприятий Программы. При этом обеспечивается комплексность, неразрывность, последовательность и конкретность принимаемых мер по противодействию коррупции.

2. Цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются:
- устранение причин и условий, порождающих коррупцию в органах местного самоуправления муниципальных образований Еланского муниципального района Волгоградской области (далее именуются - органы местного самоуправления), в организациях, учреждениях и на предприятиях, подведомственных органам местного самоуправления;
- формирование нетерпимости граждан к коррупционным проявлениям;
- обеспечение защиты прав и законных интересов граждан и организаций от негативных проявлений, связанных с коррупцией, а также повышение доверия граждан к органам местного самоуправления;
- повышение уровня взаимодействия органов местного самоуправления с институтами гражданского общества в сфере противодействия коррупции;
- исключение возможности проявления коррупции, ее влияния на активность и эффективность предпринимательства, деятельность органов местного самоуправления Еланского муниципального района Волгоградской области, повседневную жизнь граждан;
- общественное осознание опасности коррупционных проявлений и их последствий;
- совершенствование системы противодействия коррупции в Еланском муниципальном районе Волгоградской области;
- создание условий для повышения уровня правосознания граждан и популяризации антикоррупционных стандартов поведения, основанных на знаниях общих прав и обязанностей.
Основными задачами Программы являются:
- оценка существующего уровня коррупции;
- повышение осознания муниципальными служащими Еланского муниципального района риска коррупционных действий и потерь от их совершения;
- устранение условий порождающих коррупцию;
- предупреждение, выявление и пресечение коррупционных правонарушений, минимизация и ликвидация их последствий;
- совершенствование кадровой политики и работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Еланского муниципального района Волгоградской области и урегулирования конфликтов интересов;
- совершенствование организационного и методического обеспечения антикоррупционного мониторинга, исследование состояния коррупции и эффективности мер, принимаемых по ее предупреждению;
- вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики;
- совершенствование организации антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, повышение ее результативности;
- антикоррупционная пропаганда, формирование атмосферы общественной нетерпимости к коррупции в различных её проявлениях;
- содействие реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о фактах коррупции и коррупционных факторах, а также на их свободное освещение в средствах массовой информации;
- обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, организаций, общества и государства от негативных процессов и явлений, связанных с коррупцией;
- создание условий для повышения уровня правосознания граждан и популяризации антикоррупционных стандартов поведения, основанных на знаниях общих прав и обязанностей.

3. Направления реализации Программы

3.1. Базовыми направлениями реализации Программы являются:
1) обеспечение эффективной работы комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Еланском муниципальном районе Волгоградской области (далее – Комиссия).
Основными функциями Комиссии являются координация антикоррупционной политики и контроль за ее проведением, что предполагает выработку и реализацию системы мер, направленных на ликвидацию (уменьшение) условий, порождающих, провоцирующих и поддерживающих коррупцию в ее проявлениях, обеспечение обоснованности и согласованности действий органов местного самоуправления муниципальных образований Еланского муниципального района Волгоградской области в сфере антикоррупционной политики;
2) формирование отрицательного отношения к коррупции, правовое просвещение муниципальных служащих.
Реализация данного направления предусматривает осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению лицами, замещающими муниципальные должности и муниципальными служащими ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе ограничений, касающихся получения подарков;
3) выработка антикоррупционных механизмов в кадровой политике в соответствии с законодательством о муниципальной службе, направленных:
- на исключение коррупционной составляющей в системе подбора и расстановки кадров, в том числе мониторинг замещения вакантных должностей, ротации;
- на предотвращение и урегулирование конфликта интересов на муниципальной службе с преданием гласности каждого случая конфликта интересов и применения мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- на предотвращение и устранение нарушений правил служебного поведения муниципальных служащих;
- на дальнейшее совершенствование порядка прохождения муниципальной службы;
4) разработка и внедрение ведомственных программ (планов) противодействия коррупции в основных коррупционно опасных сферах регулирования.
С целью эффективной реализации Программы необходимо разработать ведомственные программы (планы) противодействия коррупции, учитывающие специфику деятельности органа местного самоуправления;
5) обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления в сфере противодействия коррупции.
Порядок предоставления гражданам информации о деятельности органов местного самоуправления по противодействию коррупции регламентируется статьей 6 Федерального закона от 09 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Законом Волгоградской области от 13 июля 2009 г. N 1920-ОД "О дополнительных мерах по противодействию коррупции в Волгоградской области".
3.2. Мероприятия Программы направлены на противодействие коррупции в целях ее снижения путем:
- формирования в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;
- разъяснения муниципальным служащим основных положений международного, федерального и регионального законодательства о противодействии коррупции, повышения их квалификации;
- проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов;
- проведения антикоррупционного мониторинга;
- безусловного исполнения законодательства, регламентирующего прохождение муниципальной службы;
- развития институтов общественного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации, Волгоградской области о противодействии коррупции.
Мероприятия Программы представлены в Приложении 1 к настоящей Программе.
4.Финансовое обеспечение Программы
Финансирование Программы осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на содержание аппарата Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области и составляет
2019 год – 35 тыс. рублей
2020 год – 35 тыс. рублей
2021 год – 40 тыс. рублей
Перечень мероприятий по реализации Программы, подлежащих финансированию изложен в Приложении 2 к настоящей Программе.

5. Ожидаемые результаты реализации Программы

По итогам реализации Программы ожидается достижение следующих результатов:
повышение уровня взаимодействия органов местного самоуправления с институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции и эффективности предупреждения коррупционных правонарушений;
снижение количества коррупциогенных норм в нормативных правовых актах Еланского муниципального района Волгоградской области;
сокращение числа коррупционных правонарушений в органах местного самоуправления;
минимизация последствий коррупционных правонарушений;
укрепление доверия общества к государству и его структурам;
повышение эффективности муниципального управления;
повышение информированности населения о деятельности органов местного самоуправления;
повышение уровня правосознания граждан и популяризация антикоррупционных стандартов поведения.

6. Организация управления Программой и контроль за её исполнением, механизм реализации Программы

Исполнители мероприятий Программы представляют в управление делами Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области информацию о реализации предусмотренных мероприятий в установленные Приложением 1 сроки.
Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за их качественное и своевременное исполнение, объективность представленной информации.
Управление делами Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области ежегодно представляет главе Еланского муниципального района Волгоградской области и в управление государственной службы и кадров аппарата Губернатора Волгоградской области отчет о реализации мероприятий Программы.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к Программе «Противодействие
коррупции в Еланском
муниципальном районе
Волгоградской области»
на 2019-2021 годы

МЕРОПРИЯТИЯ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ «ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ
В ЕЛАНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2019-2021 ГОДЫ

Мероприятия

Срок исполнения

Исполнители

1

2

3

1. Работа комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Еланском муниципальном районе Волгоградской области (далее именуется - комиссия по противодействию коррупции)

1.1.Организация совместной работы  органов местного самоуправления с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и  общественными организациями, объединениями в целях противодействия коррупции

2019-2021 годы

Глава Еланского муниципального района Волгоградской области, члены комиссии по противодействию коррупции

1.2.Организационное обеспечение деятельности комиссии по противодействию коррупции

2019-2021 годы

Секретарь комиссии по противодействию коррупции, Управление делами Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области (далее – Управление делами)

1.3.Подготовка и проведение заседаний комиссии по противодействию коррупции с участием представителей общественности

Ежеквартально, 2019-2021годы

Секретарь комиссии по  противодействию коррупции,

1.4.Подготовка ежегодного доклада о противодействии коррупции в Еланском муниципальном районе, разработанного на основании обобщения следственно-судебной практики по правонарушениям       коррупционной направленности и надзорной деятельности, информации, получаемой по согласованию из правоохранительных органов и органов прокуратуры, и другой информации

Ежегодно, январь

 Секретарь комиссии по  противодействию коррупции, юридический отдел Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области (далее – юридический отдел)

2.Правовое обеспечение противодействия коррупции

2.1.Разработка программ (планов) противодействия коррупции, учитывающих специфику деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Еланского муниципального района Волгоградской области, и проведение общественных обсуждений их проектов

2019-2021

Органы местного самоуправления городского и сельских поселений Еланского муниципального района (по согласованию)

2.2.Проведение оценок коррупционных рисков, возникающих при  реализации функций муниципальных служащих и внесение уточнений в перечни должностей муниципальной службы, при замещении которых служащие обязаны представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, замещение которых связано с коррупционными рисками (далее - перечни должностей)

Ежегодно

Органы местного самоуправления городского и сельских поселений Еланского муниципального района (по согласованию)

2.3.Изучение практики применения федерального законодательства и законодательства субъектов Российской Федерации, муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления в сфере противодействия коррупции. Подготовка в установленном      порядке соответствующих предложений                                 по совершенствованию нормативной правовой базы по противодействию       коррупции

2019-2021 годы

Органы местного самоуправления городского и сельских поселений Еланского муниципального района (по согласованию), структурные подразделения Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области

3.Формирование отрицательного отношения к коррупции, правовое просвещение муниципальных служащих Еланского муниципального района

3.1. Организация повышения квалификации муниципальных служащих по профилактике коррупционных и иных правонарушений

Ежегодно

Управление делами

3.2.Организация обучения муниципальных служащих, впервые поступивших на муниципальную службу на должности, включенные в соответствующие перечни должностей, по образовательным программам в области противодействия коррупции

2019-2021

Управление делами

3.3.Организация проведения занятий с лицами, вновь назначенными на должности муниципальной службы, по вопросам соблюдения установленных законодательством в целях противодействия коррупции ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, в том числе об увольнении в связи с утратой доверия

2019-2021

Органы местного самоуправления городского и сельских поселений Еланского муниципального района (по согласованию), Управление делами

3.4.Организация проведения разъяснительных мероприятий с увольняющимися муниципальными служащими, замещающими должности, включенные в соответствующие перечни должностей, по вопросам соблюдения установленных ограничений на последующее трудоустройство в течение двух лет после увольнения

2019-2021

Органы местного самоуправления городского и сельских поселений Еланского муниципального района (по согласованию), Управление делами

3.5.Организация проведения с муниципальными служащими лекций, семинаров и иных обучающих мероприятий по вопросам соблюдения  норм этики и служебного поведения, а также изменений антикоррупционного законодательства

2019-2021

Органы местного самоуправления городского и сельских поселений Еланского муниципального района (по согласованию), Управление делами

3.6.Организация проведения тестирования муниципальных служащих на знание основных положений антикоррупционного законодательства

 

Ежегодно

Управление делами

3.7.Организация проведения  обучающих мероприятий с руководителями и иными должностными лицами подведомственных учреждений и организаций по вопросам исполнения законодательства  о противодействии коррупции

2019-2021

Структурные подразделения Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области, в ведомственном подчинении которых находятся учреждения, организации, органы местного самоуправления городского и сельских поселений (по согласованию)

3.8.Проведение комплекса мероприятий (прямые линии, организация приемов граждан, проведение круглых столов, размещение публикаций в средствах массовой информации и так далее), посвященных Международному дню борьбы с коррупцией (09 декабря)

2019-2021

Органы местного самоуправления городского и сельских поселений Еланского муниципального района (по согласованию), юридический отдел

4.Обеспечение проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов

4.1. Проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 г. N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов"

2019-2021

Органы местного самоуправления городского и сельских поселений Еланского муниципального района (по согласованию), юридический отдел

4.2.Осуществление в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 г. N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" сотрудничества с институтами гражданского общества при проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов)

2019-2021

Органы местного самоуправления городского и сельских поселений Еланского муниципального района (по согласованию), юридический отдел

4.3.Размещение проектов муниципальных нормативных правовых актов на официальных сайтах органов местного самоуправления Еланского муниципального района Волгоградской области для проведения независимой антикоррупционной экспертизы

2019-2021

Органы местного самоуправления городского и сельских поселений Еланского муниципального района (по согласованию), структурные подразделения Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области

5.Выработка антикоррупционных механизмов в кадровой политике органов местного самоуправления Еланского муниципального района Волгоградской области

5.1. Принятие мер по повышению эффективности кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при назначении на указанные должности и поступлении на такую службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов

Постоянно

Органы местного самоуправления городского и сельских поселений Еланского муниципального района (по согласованию), Управление делами

5.2.Обеспечение выполнения мероприятий по выявлению фактов несоблюдения лицами, замещающими муниципальные должности, и муниципальными служащими ограничений, запретов и исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов

Ежегодно

Органы местного самоуправления городского и сельских поселений Еланского муниципального района (по согласованию), Управление делами

5.3.Организация проведения в установленном порядке проверок по фактам несоблюдения муниципальными служащими ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарка, а также применение соответствующих мер юридической ответственности

2019-2021

Органы местного самоуправления городского и сельских поселений Еланского муниципального района (по согласованию), Управление делами

5.4. Обеспечение контроля за применением предусмотренных законодательством мер юридической ответственности в каждом случае несоблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов

Постоянно

Органы местного самоуправления городского и сельских поселений Еланского муниципального района (по согласованию), Управление делами

5.5.Направление информации в органы прокуратуры об отсутствии в органах местного самоуправления муниципальных образований Еланского муниципального района  Волгоградской области сведений о дальнейшем трудоустройстве бывших муниципальных служащих, ранее замещавших должности, включенные в соответствующие перечни должностей, в течение 6 месяцев после увольнения

Постоянно

Органы местного самоуправления городского и сельских поселений Еланского муниципального района (по согласованию), Управление делами

5.6. Обеспечение использования специального программного обеспечения "Справки БК" всеми лицами, претендующими на замещение должностей или замещающими должности, включенные в соответствующие перечни должностей, при заполнении справок о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супругов и несовершеннолетних детей

С 01 января 2019 г.

Органы местного самоуправления городского и сельских поселений Еланского муниципального района (по согласованию), Управление делами, отдел информационного и программного обеспечения Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области

6. Совершенствование деятельности органов местного самоуправления Еланского муниципального района Волгоградской области в целях предупреждения коррупции

6.1. Рассмотрение в органах местного самоуправления муниципальных образований Еланского муниципального района Волгоградской области вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) указанных органов и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений

Ежеквартально

Органы местного самоуправления городского и сельских поселений Еланского муниципального района (по согласованию), юридический отдел

6.2.Осуществление проверок выполнения организациями, созданными для выполнения задач, поставленных перед органом местного самоуправления, требований статьи 13.3 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"

2019-2021

Органы местного самоуправления городского и сельских поселений Еланского муниципального района (по согласованию), структурные подразделения Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области, в ведомственном подчинении которых находятся учреждения, организации

 

6.3. Осуществление контроля за подготовкой и реализацией ежегодных планов работы по противодействию коррупции в муниципальных учреждениях и муниципальных унитарных предприятиях Еланского муниципального района Волгоградской области, а также принимаемых мерах по противодействию коррупции

2019-2021

Структурные подразделения Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области, в ведомственном подчинении которых находятся учреждения, организации, органы местного самоуправления городского и сельских поселений Еланского муниципального района (по согласованию)

7.Обобщение и анализ информации о коррупционных правонарушениях

7.1.Анализ результатов проведенных органами местного самоуправления муниципальных образований Еланского муниципального района  Волгоградской области проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими

Ежегодно до 20 декабря

Органы местного самоуправления городского и сельских поселений Еланского муниципального района (по согласованию), Управление делами

7.2. Анализ результатов проведенных органами местного самоуправления муниципальных образований Еланского муниципального района  Волгоградской области проверок соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе касающихся получения подарков отдельными категориями лиц, выполнения иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений

Ежегодно до 20 декабря

Органы местного самоуправления городского и сельских поселений Еланского муниципального района (по согласованию), Управление делами

7.3. Направление в управление по вопросам государственной службы и кадров аппарата Губернатора Волгоградской области информации о поступивших актах прокурорского реагирования (представления, требования, протесты, заявления в суд) по выявленным нарушениям законодательства о противодействии коррупции, а также информирование о принятых мерах по устранению данных нарушений

Постоянно

Управление делами, юридический отдел

7.4.Представление в управление по вопросам государственной службы и кадров аппарата Губернатора Волгоградской области информации о выявленных коррупционных правонарушениях в деятельности муниципальных служащих Еланского муниципального района Волгоградской области  и принятых мерах по их устранению

Ежеквартально

Управление делами

8. Взаимодействие с правоохранительными органами

8.1. Осуществление взаимодействия органов местного самоуправления Еланского муниципального района  Волгоградской области с правоохранительными органами, органами прокуратуры, иными государственными органами и организациями при проведении проверок достоверности и полноты сведений, представленных лицами при назначении на муниципальную должность, поступлении на муниципальную службу, достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими указанные должности, а также при проведении проверок соблюдения ими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами

2019-2021

Органы местного самоуправления городского и сельских поселений Еланского муниципального района (по согласованию), комиссия по противодействию коррупции

8.2. Осуществление взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований Еланского муниципального района Волгоградской области с органами прокуратуры, правоохранительными органами при поступлении уведомления о факте склонения муниципального служащего к совершению коррупционного правонарушения

Постоянно

Органы местного самоуправления городского и сельских поселений Еланского муниципального района (по согласованию)

8.3. Осуществление взаимодействия с органами прокуратуры, правоохранительными органами при поступлении информации от граждан и организаций о фактах коррупционных проявлений в деятельности должностных лиц органов местного самоуправления Еланского муниципального района  Волгоградской области, а также подведомственных им муниципальных учреждений и предприятий

Постоянно

Структурные подразделения Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области, в ведомственном подчинении которых находятся учреждения, организации, органы местного самоуправления городского и сельских поселений Еланского муниципального района (по согласованию)

8.4. Проведение анализа практики представления в органы местного самоуправления Еланского муниципального района Волгоградской области правоохранительными органами информации о ставших им известными фактах несоблюдения муниципальными служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции в соответствии с требованиями части 4.1 статьи 5 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"

Ежеквартально

Органы местного самоуправления городского и сельских поселений Еланского муниципального района (по согласованию), Управление делами

9. Противодействие коррупции в основных коррупционно опасных сферах

9.1. Осуществление мероприятий, направленных на повышение эффективности противодействия коррупции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципальных заказчиков Еланского муниципального района  Волгоградской области

2019-2021

Отдел экономики, финансовый отдел Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области, органы местного самоуправления городского и сельских поселений Еланского муниципального района (по согласованию)

9.2. Осуществление мониторинга закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд, органов местного самоуправления Еланского  муниципального района Волгоградской области, а также подведомственных им муниципальных учреждений и предприятий на предмет возможного совершения коррупционных правонарушений, конфликта интересов (аффилированности) должностных лиц

Постоянно

Отдел экономики, финансовый отдел Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области, органы местного самоуправления городского и сельских поселений Еланского муниципального района (по согласованию)

9.3. Организация контроля за использованием муниципального имущества, в том числе земельных участков, и за порядком передачи прав на использование данного имущества и его отчуждения

2019-2021

Отдел по управлению муниципальным имуществом Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области, органы местного самоуправления городского и сельских поселений Еланского муниципального района (по согласованию)

9.4. Осуществление мероприятий, направленных на повышение эффективности противодействия коррупции в бюджетной сфере, в том числе в рамках реализации государственных программ Российской Федерации, государственных программ Волгоградской области и  муниципальных программ на территории Еланского муниципального района Волгоградской области

2019-2021

Финансовый отдел Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области, органы местного самоуправления городского и сельских поселений Еланского муниципального района (по согласованию)

9.5.Организация контроля за соблюдением руководителями муниципальных унитарных предприятий ограничений, установленных Федеральным законом от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"

2019-2021

Отдел по управлению муниципальным имуществом Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области, органы местного самоуправления городского и сельских поселений Еланского муниципального района (по согласованию)

9.6. Организация проведения общественного контроля в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" и Законом Волгоградской области от 30 декабря 2015 г. N 240-ОД "Об осуществлении общественного контроля в Волгоградской области" в основных коррупционно опасных сферах деятельности с учетом общественно значимых законных интересов граждан

2019-2021

Общественные советы Еланского муниципального района (по согласованию)

10. Информирование населения о принимаемых антикоррупционных мерах на территории Еланского муниципального района Волгоградской области, создание в обществе нетерпимости к коррупционному поведению

10.1. Размещение в средствах массовой информации ежегодного доклада главы Еланского муниципального района Волгоградской области  о противодействии коррупции в Еланском муниципальном  районе  Волгоградской области

1 квартал, ежегодно

Секретарь комиссии по противодействию коррупции

10.2. Размещение на официальном сайте Администрации  Еланского муниципального района Волгоградской области информации о деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Еланского муниципального района Волгоградской области  и урегулированию конфликта интересов (план работы, обзор деятельности и принятые на заседаниях решения)

В течение 10 дней после проведения заседания

Секретарь комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Еланского муниципального района Волгоградской области   и урегулированию конфликта интересов

10.3. Создание на официальных сайтах органов местного самоуправления поселений  Еланского  муниципального района Волгоградской области раздела для подведомственных организаций по вопросам противодействия коррупции. Обеспечение контроля за наполняемостью и своевременным обновлением данного раздела

2019-2021

Органы местного самоуправления городского и сельских поселений Еланского муниципального района (по согласованию)

10.4.Обеспечение работы горячих линий (телефонов доверия), интернет-приемных (форма обратной связи) на официальных сайтах органов местного самоуправления Еланского муниципальных районов Волгоградской области с целью улучшения обратной связи с гражданами и организациями, а также получения сигналов о фактах коррупции

2019-2021

Органы местного самоуправления городского и сельских поселений Еланского муниципального района (по согласованию), юридический отдел

10.5. Анализ публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в органах местного самоуправления Еланского  муниципального района  Волгоградской области. Направление указанной информации в соответствующий орган для организации проверок таких фактов

2019-2021

Органы местного самоуправления городского и сельских поселений Еланского муниципального района (по согласованию), секретарь комиссии по противодействию коррупции

10.6.Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции и повышение результативности и эффективности этой работы

Ежеквартально

Органы местного самоуправления городского и сельских поселений Еланского муниципального района (по согласованию), Управление делами

11.Контроль за исполнением мероприятий Программы «Противодействие коррупции в Еланском муниципальном районе Волгоградской области» на 2019 - 2021 годы

11.1. Осуществление контроля за организацией и исполнением мероприятий Программы «Противодействие коррупции в Еланском муниципальном районе Волгоградской области» на 2019 - 2021 годы в установленные сроки и в пределах установленных полномочий

Постоянно

Исполнители, указанные в пунктах 1—10 настоящего приложения

11.2. Направление информации по исполнению мероприятий Программы «Противодействие коррупции  в Еланском муниципальном районе  Волгоградской области» на 2019 - 2021 годы в Управление делами

Ежегодно до 20 декабря

Исполнители, указанные в пунктах 1—10 настоящего приложения

ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к Программе «Противодействие
коррупции в Еланском
муниципальном районе
Волгоградской области»
на 2019-2021 годы

ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий по реализации программы «Противодействие коррупции в Еланском муниципальном районе Волгоградской области» на 2019-2021 годы подлежащих финансированию

№ п/п

Наименование мероприятий

Объем финансирования по годам (тыс. рублей)

2019

2020

2021

1

2

3

4

5

1.

Осуществление издательской деятельности, направленной на повышение уровня правовой грамотности и профилактики коррупционных правонарушений. Издание печатной продукции (публикация статей).

20

20

20

2.

Обучение и повышение квалификации муниципальных служащих, направленные на изучение правовых и морально-этических аспектов управленческой деятельности 

15

15

20

 

Итого:

35

35

40

 

Дата создания: 19-11-2018
Дата последнего изменения: 31-01-2019

Администрация Еланского муниципального района Волгоградской области   

   

Адрес: 403732, Волгоградская область, Еланский район, р/п Елань, ул. Ленинская, 121
Телефон: 8(84452) 544-55
Сообщение об ошибке
Закрыть
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки:
Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте: