358/63 от 27.06.2019

Скачать (544.5 Кб)

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЕЛАНСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА
ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ № 358/63

27 июня 2019 года

Отчет об итогах работы Еланской районной Думы за 2018 год

Заслушав информацию председателя Еланской районной Думы об итогах работы Еланской районной Думы за 2018 год, руководствуясь Федеральным Законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Регламентом Еланской районной Думы третьего созыва, Уставом Еланского муниципального района Волгоградской области

Еланская районная Дума третьего созыва

РЕШИЛА:
1. Утвердить отчет об итогах работы Еланской районной Думы за 2018 год.
2. Работу Еланской районной Думы признать удовлетворительной.
3. Настоящее решение вступает в силу с момента его подписания и подлежит размещению на официальном сайте Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области.

Председатель Еланской районной Думы Г.И.Зуева

Приложение 
к решению Еланской районной Думы от 27 июня 2019 года № 358 /63

ИТОГИ
РАБОТЫ ЕЛАНСКОЙ РАЙОННОЙ ДУМЫ ЗА 2018 ГОД.

Деятельность Еланской районной Думы в 2018 году была организована в соответствии с федеральным и региональным законодательством, Уставом Еланского муниципального района Волгоградской области. Деятельность Еланской районной Думы основывается на принципах законности, справедливости, целесообразности, общего блага и открытости.
Планирование деятельности Еланской районной Думы в 2018 году осуществлялось в строгом соответствии с утвержденным планом работы. Годовой план работы предусматривал деятельность Еланской районной Думы по следующим направлениям:
- нормотворческая деятельность (включает в себя рассмотрение проектов муниципальных нормативно правовых актов);
- исполнение контрольных полномочий (включает в себя мероприятия, по осуществлению контроля за исполнением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения);
- общие мероприятия (включают в себя блок мероприятий охватывающих деятельность Еланской районной Думы в течении планируемого периода);
- информационное обеспечение деятельности Еланской районной Думы (в рамках открытости и доступности планируются комплекс мероприятий, направленных на освещение деятельности представительного органа). 
За отчетный период Еланской районной Думой проведено 12 заседаний, рассмотрено 69 вопросов. Все вопросы относились к исключительной компетенции Еланской районной Думы, отнесенных Уставом Еланского муниципального района Волгоградской области. Следует отметить что по всем вопросам были приняты объективные решения. 
Наиболее важным направлением деятельности Еланской районной Думы является создание условий для наиболее эффективной деятельности органов местного самоуправления и исполнения ими возложенных функций и задач. Одним из таких условий, является разработка и принятие муниципальных нормативных правовых актов, Так за отчетный период в Еланскую районную Думу были внесены проекты муниципальных нормативных правовых актов, по результатам рассмотрения, приняты в количестве 50. 
Слаженность работы Еланской районной Думы обеспечивается, прежде всего, деятельностью постоянных комиссий. Практика предварительного рассмотрения проектов решений в четырех постоянных депутатских комиссиях показывает свою эффективность. Каждый вопрос детально изучается и обсуждается, что приводит к принятию взвешенных решений. В 2018 году постоянными комиссиями проведено 24 заседаний, рассмотрено 93 вопроса.
Исходя из статьи 18 Устава Еланского муниципального района Волгоградской области муниципальные правовые акты в отчетном п6ериоде издавались по следующим вопросам:
в сфере деятельности регулирующей бюджетные отношения:
- утверждение бюджета Еланского муниципального района Волгоградской области на очередной финансовый год и плановый период;
- внесений изменений в бюджет Еланского муниципального района Волгоградской области;
- исполнение бюджета Еланского муниципального района Волгоградской области;
- утверждение положения о бюджетном процессе в Еланском муниципальном районе Волгоградской области;
- внесение изменений в порядок выделения и расходования иных межбюджетных трансфертов;
- утверждение порядка планирования приватизации муниципального имущества в Еланском муниципальном районе Волгоградской области.
- утверждение положения об оплате труда главы Еланского муниципального района Волгоградской области;
- утверждение нормативов на содержание муниципальных служащих Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области на очередной год;
в сфере деятельности регулирующей вопросы местного значения:
- внесение изменений в Устав Еланского муниципального района Волгоградской области;
- утверждение порядка рассмотрения ежегодного отчета главы Еланского муниципального района Волгоградской области;
- утверждение порядка заключения соглашений о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения между органами местного самоуправления;
- утверждение положения об организации и проведении общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности в Еланском муниципальном районе Волгоградской области.
Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, согласно статьи 10 Устава Еланского муниципального района Волгоградской области на публичные слушания выносятся: 
1) проект устава, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав; 
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проект стратегии социально-экономического развития Еланского муниципального района Волгоградской области;
4) вопросы о преобразовании Еланского муниципального района Волгоградской области.
На публичные слушания в отчетном периоде были вынесены вопросы касающихся изменений в Устав Еланского муниципального района Волгоградской области, а также исполнение и утверждение бюджета Еланского муниципального района Волгоградской области. Так в части внесения изменений в Устав Еланского муниципального района Волгоградской области было вынесено 4 заключения по результатам публичных слушаний. В части исполнения бюджета а равно утверждение нового бюджета на очередной финансовый год и плановый период было вынесено 2 заключения по результатам публичных слушаний.
В целях совершенствования муниципальной нормативной правовой базы направленной на решение вопросов местного значения, Еланской районной Думой проводится работа по приведению муниципальных правовых актов в соответствие с федеральным и региональным законодательством. Так данную работу можно разделить на следующие основные направления:
ведение регулярного мониторинга федерального и регионального законодательства с целью оперативного внесения изменений в муниципальные правовые акты Еланского муниципального района Волгоградской области;
рассмотрение модельных правовых актов разработанных государственно-правовым управлением аппарата Губернатора Волгоградской области совместно с прокуратурой Волгоградской области и управлением Минюста России по Волгоградской области;
рассмотрение Еланской районной Думой поступивших методических рекомендаций и информационных писем от прокуратуры Еланского района и Ассоциации «Совет муниципальных образований Волгоградской области» на предмет рассмотрения выявленных типичных нарушениях в муниципальных правовых актах органов местного самоуправления Волгоградской области. 
Ведение работы по повышению качества муниципальных правовых актов Еланского муниципального района приносит свои результаты. Так, за 2018 год в отношении муниципальных правовых актов, принятых Еланской районной Думой, актов прокурорского реагирования не поступало, судебные решения в отношении муниципальных правовых актов Еланского муниципального района о признании их недействующими, не выносились.
Важное место в контрольной деятельности депутатского корпуса занимает планирование контрольных мероприятий, в том числе проверку исполнения планов по контрольной деятельности. 
Деятельность Еланской районной Думы по контролю за осуществлением полномочий исполнительного органа за отчетный период осуществлялось в следующих формах: 
- отчет главы Еланского муниципального района; 
- отчет председателя Еланской районной Думы; 
- отчет председателя Ревизионной комиссии Еланского муниципального района; 
- отчет руководителей муниципальных предприятий и организаций Еланского муниципального района:
Еланская районная Дума ежегодно рассматривает отчеты об итогах деятельности главы и Администрации Еланского муниципального района, в том числе и структурных подразделений. Так, в 2018 году, по итогам работы за 2017 год в Еланской районной Думе были заслушаны следующие отчеты:
Отчет главы Еланского муниципального района Волгоградской области о результатах своей деятельности и деятельности Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области за 2017 год;
О деятельности территориальной административной комиссии Еланского муниципального района Волгоградской области за 2017 год;
Отчет Молодежного парламента Еланского муниципального района Волгоградской области об итогах работы за 2017 год;
Отчет отдела жилищных субсидий Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области за 2017 год.
Помимо отчетов, была заслушана и информация о деятельности ряда учреждений за истекший период:
Об основных направлениях деятельности филиала Еланское ДРСУ ГБУ «Волгоградавтодор» в 2017 году;
Об основных направлениях деятельности Отдела МВД России по Еланскому району за 2017 год.
Важнейшей функцией представительного органа является контроль за соблюдением и исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами Еланского муниципального района, принятых Еланской районной Думой муниципальных правовых актов. Данный контроль обеспечивается деятельностью постоянных комиссий Еланской районной Думы. В целях контрольных функций, в отчетном периоде на заседании постоянных комиссий Еланской районной Думы была заслушана информация об исполнении муниципальных правовых актов в сфере:
муниципальной службы;
градостроительной деятельности;
приватизации муниципального имущества;
противодействия коррупции;
бюджетных правоотношений. 
С целью принятия мер по увеличению доходов районного бюджета, Еланской районной Думой в отчетном периоде был принят прогнозный план приватизации муниципального имущества. Данный план предусматривал приватизацию муниципального имущества как движимого так и недвижимого.
Федеральным законом от 09.02.2009 года №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» предусматриваются различные формы информирования жителей района о работе представительного органа. Так решения Еланской районной Думы затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, публиковались в районной газете «Еланские вести», размещались на информационном стенде, а также направлялись в МКУК «Еланская центральная районная библиотека», с целью ознакомления всех жителей Еланского района с принятыми Еланской районной Думой муниципальными правовыми актами. В течении отчетного периода, 50 муниципальных правовых актов были размещены, опубликованы и направлены в соответствующие источники размещения информации.
В 2018 году Еланская районная Дума работала в тесном взаимодействии с прокуратурой Еланского района. Все проекты решений до проведения заседания направлялись в прокуратуру Еланского района на предмет соответствия их федеральному и региональному законодательству. 
В целях систематизации и учета, муниципальные нормативные правовые акты ,принятые Еланской районной Думой направлялись в Регистр муниципальных нормативных правовых актов Волгоградской области.
Основными направлениями работы Еланской районной Думы в 2018 году также являются:
-дальнейшее обеспечение реализации положений Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
-приведение муниципальных правовых актов в соответствие с изменениями действующего законодательства;
Главными принципами деятельности Еланской районной Думы является гласность, открытость, прозрачность.