315/50 от 19.09.2013

ПриложенияСкачать (561.5 Кб)

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЕЛАНСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА
Волгоградской области

РЕШЕНИЕ № 315 /50
от 19 сентября 2013 года

О публичных слушаниях
в Еланском муниципальном районе Волгоградской области

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в Еланском муниципальном районе Волгоградской области», Уставом Еланского муниципального района, Еланская районная Дума РЕШИЛА:
1. Принять Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в Еланском муниципальном районе Волгоградской области согласно приложению.
2. Признать утратившим силу Решение Еланской районной Думы Волгоградской обл. от 27.07.2006 №86/13 «Об утверждении Положения о публичных слушаниях».
3. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.

Глава Еланского муниципального района
Волгоградской области А.А. Носов

Приложение
к решению
Еланской районной Думы
от 19 сентября 2013 г. № 315/50

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ В ЕЛАНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовая основа организации и проведения публичных слушаний

Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в Еланском муниципальном районе (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, статьей 28 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением о бюджетном процессе в Еланском муниципальном районе Волгоградской области, Уставом Еланского муниципального района Волгоградской области, направлено на реализацию права граждан на осуществление местного самоуправления и определяет порядок организации и проведения публичных слушаний на территории Еланского муниципального района (далее - район).
Заключения о результатах публичных слушаний носят рекомендательный характер.

Статья 2. Основные понятия

В настоящем Положении используются следующие понятия:
публичные слушания - форма непосредственного участия населения района в решении вопросов местного значения путем обсуждения проектов муниципальных правовых актов района по вопросам местного значения;
организация публичных слушаний - деятельность, направленная на оповещение о времени и месте проведения публичных слушаний, ознакомление с проектом муниципального правового акта района, официальное опубликование заключения о результатах публичных слушаний, и иные организационные меры, обеспечивающие участие населения района в публичных слушаниях;
организатор проведения публичных слушаний - Еланская районная Дума, уполномоченное главой Еланского муниципального района Волгоградской области структурное подразделение Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области, к компетенции которого относится выносящийся на публичные слушания вопрос, а также рабочая группа, созданная из депутатов Еланской районной Думы, представителей Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области, заинтересованных органов и организаций, ответственных за подготовку и проведение публичных слушаний;
инициаторы проведения публичных слушаний - население района, Еланская районная Дума или глава Еланского муниципального района Волгоградской области;
участники публичных слушаний - население района, представители инициативной группы граждан, юридические лица, органы территориального общественного самоуправления, депутаты Еланской районной Думы, глава Еланского муниципального района Волгоградской области, должностные лица Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области, специалисты, привлеченные организатором проведения публичных слушаний;
жители района - физические лица, достигшие ко дню начала публичных слушаний 18-летнего возраста и постоянно проживающие на территории района либо имеющие на территории района недвижимость на праве собственности, земельный участок на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения. Понятия «жители района» и «население района» используются в Положении как равнозначные;
заинтересованные лица - лица, права и обязанности которых могут быть затронуты при принятии обсуждаемых муниципальных правовых актов района;
вопрос публичных слушаний - проект муниципального правового акта района по вопросам местного значения;
срок проведения публичных слушаний - период, в течение которого проводятся публичные слушания, начиная с момента назначения публичных слушаний и до официального опубликования заключения о результатах публичных слушаний в установленном порядке;
инициативная группа - группа жителей района численностью не менее 30 человек, выступившая с инициативой проведения публичных слушаний;
заключение о результатах публичных слушаний - рекомендации (предложения), принятые большинством голосов от числа зарегистрированных участников публичных слушаний.

Статья 3. Цели проведения публичных слушаний

Публичные слушания проводятся в целях:
реализации права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления посредством участия в публичных слушаниях;
обеспечения гласности и соблюдения интересов населения района при подготовке и принятии муниципальных правовых актов района по вопросам местного значения;
информирования населения района о наиболее важных вопросах, по которым предполагается принятие соответствующих решений органами местного самоуправления района;
выявления общественного мнения по вопросам, выносимым на публичные слушания;
содействия взаимопониманию между органами местного самоуправления района и населением района;
подготовки рекомендаций (предложений) для принятия решений органами местного самоуправления района по проектам муниципальных правовых актов района, выносимым на публичные слушания.

Статья 4. Задачи публичных слушаний

Задачами публичных слушаний являются:
доведение до населения района полной и точной информации о проектах муниципальных правовых актов района, а также вопросов, выносимых на публичные слушания;
обсуждение и выяснение мнения населения района по проектам муниципальных правовых актов района и вопросам, выносимым на публичные слушания;
оценка отношения населения района к рассматриваемым проектам муниципальных правовых актов района, а также вопросам, выносимым на публичные слушания;
выявление предложений и рекомендаций со стороны населения по важнейшим мероприятиям, проводимым органами местного самоуправления района, затрагивающим интересы населения района.

Статья 5. Принципы организации и проведения публичных слушаний

Основными принципами организации и проведения публичных слушаний являются: законность, гарантированность, добровольность, гласность, информированность.
Населению района гарантируется беспрепятственное участие в публичных слушаниях в порядке, установленном федеральным законодательством, Уставом Еланского муниципального района, настоящим Положением.
Участие в публичных слушаниях осуществляется добровольно. Никто не вправе принуждать жителей района к участию либо отказу от участия в публичных слушаниях.
Проведение публичных слушаний осуществляется гласно. Каждый житель района вправе знать о дне, времени, месте проведения публичных слушаний, вопросах, выносимых на публичные слушания.
При проведении публичных слушаний всем участникам и заинтересованным лицам обеспечиваются равные возможности для выражения своего мнения.

Статья 6. Вопросы, выносимые на публичные слушания

1. На публичных слушаниях могут быть рассмотрены только вопросы местного значения, отнесенные (установленные) действующим законодательством к ведению (полномочиям) Еланского муниципального района.
2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
- проект устава Еланского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
- проект бюджета Еланского муниципального района и отчет о его исполнении;
- проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
- вопросы о преобразовании Еланского муниципального района;
- иные вопросы, предусмотренные федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Еланского муниципального района.
3. На публичные слушания не могут быть вынесены вопросы:
- противоречащие Конституции Российской Федерации, общепризнанным нормам и принципам международного права, действующему законодательству, Уставу Еланского муниципального района Волгоградской области, общепризнанным нормам морали и нравственности;
- о доверии или недоверии органам и должностным лицам местного самоуправления Волгограда, об их поддержке или ответственности.
4. Если действующим законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами не предусмотрено проведение публичных слушаний по вопросам местного значения, может проводиться опрос граждан для выявления мнения жителей района или его учета по вопросам местного значения.
5. Публичные слушания организуются и проводятся в установленном настоящим Положением порядке на основании решения Еланской районной Думы, постановления Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области.
6. Проведение публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности, отнесенным к полномочиям поселений, входящих в состав Еланского муниципального района возможно лишь в случае передачи соответствующих полномочий в сфере градостроительной деятельности от поселений, входящих в состав Еланского муниципального района, Еланскому муниципальному району.

Статья 7. Участие в публичных слушаниях

1. Правом на участие в публичных слушаниях обладают граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Еланского района Волгоградской области и достигшие на момент проведения публичных слушаний 18-летнего возраста, а также юридические лица, органы территориального общественного самоуправления, интересы которых затрагивает намечаемая деятельность или принимаемые документы.
2. Участие граждан, юридических лиц в публичных слушаниях осуществляется на добровольной основе.
Участники публичных слушаний вправе представить в орган, назначивший проведение публичных слушаний, свои письменные предложения и замечания, касающиеся обсуждаемых вопросов, для включения их в протокол публичных слушаний не позднее чем за 3 дня до дня проведения публичных слушаний.
3. На публичные слушания приглашаются граждане, проживающие на территории Еланского района Волгоградской области, и их представители; представители предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, располагающихся на территории Еланского района Волгоградской области; представители общественных объединений и других некоммерческих организаций, органов территориального общественного самоуправления, если намечаемая деятельность затрагивает их законные интересы или может оказывать воздействие на территорию их проживания или местонахождение.
Для участия в публичных слушаниях могут быть приглашены независимые эксперты, представители средств массовой информации.
Публичные слушания проводятся на территории Еланского муниципального района Волгоградской области.
4. В случае если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия.
5. Публичные слушания по проекту планировки территории и проекту межевания территории проводятся с участием граждан, проживающих на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта ее планировки и проекта межевания, правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанной территории, лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией таких проектов.
6. В случае если внесение изменений в правила землепользования и застройки связано с размещением или реконструкцией отдельного объекта капитального строительства, публичные слушания по внесению изменений в правила землепользования и застройки проводятся в границах территории, планируемой для размещения или реконструкции такого объекта, и в границах устанавливаемой для такого объекта зоны с особыми условиями использования территорий.

Глава 2. ОСНОВАНИЯ, ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ

Статья 8. Инициаторы публичных слушаний

1. Инициаторами публичных слушаний могут являться: население района, Еланская районная Дума или глава Еланского муниципального района Волгоградской области.
2. Инициатива населения по проведению публичных слушаний по вопросам местного значения может исходить:
- от инициативной группы жителей района. В инициативную группу могут входить жители района, достигшие 18-летнего возраста, численностью не менее 30 человек;
- от организации либо группы организаций с общим количеством членов не менее 100 человек.
Условием для рассмотрения инициативы населения по проведению публичных слушаний является заявление, подписанное членами инициативной группы, с приложением подписных листов с подписями жителей района, достигших 18-летнего возраста, зарегистрированных на территории района и обладающих избирательным правом, в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 100 человек. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения публичных слушаний проводится членами инициативной группы. Сбор подписей производится на подписных листах, которые изготавливаются инициаторами самостоятельно по форме, указанной в приложении 2 к настоящему Положению. При этом житель района, ставя свою подпись в подписном листе, собственноручно заполняет все графы.
Формирование инициативной группы жителей района осуществляется на основе добровольного волеизъявления граждан на собраниях (сходах), в том числе по месту жительства и работы, а также общественными объединениями граждан и оформляется соответствующим протоколом.
Нельзя осуществлять сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат. Не допускается вознаграждение за внесение подписи в подписной лист. Нарушение указанных запретов является основанием для признания собранных подписей недействительными.
Каждый житель района имеет право беспрепятственной агитации в поддержку или против проведения публичных слушаний в соответствии с действующим законодательством с момента, когда ему станет известно о сборе подписей в поддержку проведения публичных слушаний.
3. Для рассмотрения вопроса о назначении публичных слушаний по инициативе населения района его инициаторы направляют в Еланскую районную Думу заявление, которое должно включать в себя:
- заявление о назначении публичных слушаний с указанием вопроса публичных слушаний (проекта муниципального правового акта) и обоснованием его общественной значимости;
- список инициативной группы по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.
Организации, являющиеся юридическими лицами, подают заявление в Еланскую районную Думу о своей инициативе по проведению публичных слушаний на бланках организаций, скрепленных печатью и подписью руководителя организации.
Организации, не являющиеся юридическими лицами, подают заявление в Еланскую районную Думу о своей инициативе по проведению публичных слушаний, оформленное как решение руководящего органа (выписка из протокола) данной организации с подписью ее руководителя.
4. Заявление о назначении публичных слушаний, внесенное инициативной группой граждан, рассматривается на заседании Еланской районной Думы в соответствии с Регламентом.

Статья 9. Подготовка проведения публичных слушаний

1. Физические и юридические лица обращаются с инициативой (предложением) проведения публичных слушаний в Еланскую районную Думу, Администрацию Еланского муниципального района Волгоградской области в письменной форме с указанием вопроса, подлежащего обсуждению.
2. В целях подготовки и проведения публичных слушаний главой Еланского муниципального района создается комиссия, которая изучает имеющиеся документы (материалы) по вопросу, выносимому на публичные слушания, готовит рекомендации и проект постановления Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области о проведении публичных слушаний.
3. Мотивированное решение Главы Еланского муниципального района Волгоградской области (в форме постановления Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области) или решение Еланской районной Думы о проведении (отказе в проведении) публичных слушаний направляется заявителям, а также в комиссию.
4. В проведении публичных слушаний, инициатором которых является население, может быть отказано в случае содержания в заявлении о проведении публичных слушаний вопросов, не относящихся к вопросам местного значения района.

Статья 10. Порядок назначения публичных слушаний
1. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения района или Еланской районной Думы, назначаются Еланской районной Думой, а по инициативе главы Еланского муниципального района - главой Еланского муниципального района.
2. Решение Еланской районной Думы (постановление Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области) о назначении публичных слушаний должно приниматься не позднее чем за 15 дней до даты рассмотрения вопроса на публичных слушаниях, за исключением случаев, предусмотренных статьями 15 - 16 настоящего Положения.
3. В решении Еланской районной Думы (постановлении Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области) о назначении публичных слушаний указываются:
- сведения об инициаторах публичных слушаний;
- вопрос публичных слушаний;
- организатор проведения публичных слушаний;
- сроки подачи предложений и рекомендаций участниками публичных слушаний по обсуждаемому вопросу;
- время, место, куда направляются предложения и рекомендации по проекту муниципального правового акта района;
- дата, время, место проведения публичных слушаний.
4. Решение Еланской районной Думы (постановление Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области) о назначении публичных слушаний подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем за 10 дней до проведения публичных слушаний (за исключением случаев, предусмотренных статьями 15 - 16 настоящего Положения). Официальному опубликованию также подлежит информация о порядке учета предложений по проекту решения, предлагаемого к рассмотрению на публичных слушаниях.

Статья 11. Подготовка публичных слушаний

1. Если публичные слушания назначаются Еланской районной Думой, материально-техническое, организационное и информационное обеспечение проведения публичных слушаний возлагается на Еланскую районную Думу.
2. Если публичные слушания назначаются главой Еланского муниципального района, организационно-техническое и информационное обеспечение проведения публичных слушаний возлагается на уполномоченное структурное подразделение Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области.
3. Организатор проведения публичных слушаний:
- информирует население района в средствах массовой информации о проведении публичных слушаний в срок, установленный частью 4 статьи 10 настоящего Положения;
- проводит анализ материалов, представленных инициаторами и участниками публичных слушаний;
- утверждает повестку дня публичных слушаний;
- определяет представителей органов местного самоуправления района и других приглашенных лиц;
- назначает секретаря публичных слушаний для ведения и составления протокола;
- определяет докладчиков (содокладчиков);
- устанавливает порядок выступлений на публичных слушаниях;
- организует подготовку проекта нормативно-правового акта, выносимого на публичные слушания;
- регистрирует участников публичных слушаний;
- официально опубликовывает информацию о результатах публичных слушаний в средствах массовой информации.
4. В случае назначения публичных слушаний Еланской районной Думой, для их подготовки Еланской районной Думой может создаваться рабочая группа в составе депутатов Еланской районной Думы, главы Еланского муниципального района, представителей Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области, заинтересованных органов и организаций, жителей района.
Рабочая группа в ходе подготовки к публичным слушаниям вправе в установленном порядке запрашивать любую информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления района по вопросам, выносимым на публичные слушания; привлекать по согласованию с главой Еланского муниципального района соответствующие структурные подразделения Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области.
Публичные слушания ведет председатель Еланской районной Думы, глава Еланского муниципального района либо лицо, официально уполномоченное председателем Еланской районной Думы, главой Еланского муниципального района.

Статья 12. Информационное обеспечение публичных слушаний

1. Организаторы информационного обеспечения публичных слушаний определяются в соответствии с частью 1 статьи 10 настоящего Положения.
2. Организаторы проведения публичных слушаний обязаны в сроки, установленные настоящим Положением, официально опубликовать информацию о публичных слушаниях в районной газете «Еланские вести».
Организаторами проведения публичных слушаний могут использоваться дополнительно другие формы информирования населения о проводимых публичных слушаниях.
3. Публикуемая информация должна содержать: полные тексты муниципального правового акта района о назначении публичных слушаний и проекта выносимого на публичные слушания муниципального правового акта района или вопроса, выносимого на публичные слушания.

Статья 13. Проведение публичных слушаний

1. Публичные слушания могут проводиться в выходные и будние дни. Проведение публичных слушаний в дни официальных праздников не допускается.
2. Перед открытием публичных слушаний организаторами проведения публичных слушаний проводится регистрация участников публичных слушаний с указанием фамилии, имени, отчества участника публичных слушаний, года его рождения, адреса регистрации (места жительства).
3. Председательствующий на публичных слушаниях открывает публичные слушания и оглашает перечень вопросов публичных слушаний, предложения организатора по порядку проведения публичных слушаний, представляет себя и секретаря, указывает инициаторов проведения публичных слушаний, выступающих и приглашенных. Секретарь ведет протокол публичных слушаний.
4. Участниками публичных слушаний, получающими право на выступление, являются жители района, депутаты Думы Еланской районной Думы и (или) должностные лица Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области, специалисты, привлеченные организатором проведения публичных слушаний, которые зарегистрировались в качестве выступающих и (или) внесли в письменной форме свои рекомендации и предложения по вопросам публичных слушаний не позднее 3 рабочих дней до даты проведения публичных слушаний.
5. Право выступить другим участникам публичных слушаний, кроме зарегистрированных в качестве выступающих, может предоставить председательствующий на публичных слушаниях.
6. Организаторы проведения публичных слушаний обязаны обеспечить желающим участвовать в публичных слушаниях беспрепятственный доступ в помещение, в котором проводятся публичные слушания. Доступ в помещение прекращается только в том случае, если заняты все имеющиеся в нем места. В зале, где будут проводиться публичные слушания, в первую очередь размещаются лица, записавшиеся для выступления.
7. Участники публичных слушаний вправе снять свои рекомендации и (или) присоединиться к предложениям, выдвинутым другими участниками публичных слушаний.
8. По итогам проведения публичных слушаний принимается заключение о результатах публичных слушаний.
Заключение о результатах публичных слушаний принимается путем открытого голосования простым большинством голосов от числа присутствующих участников публичных слушаний.
9. Протокол публичных слушаний подписывается председательствующим на публичных слушаниях и секретарем публичных слушаний.
10. По проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территорий и проектам межевания территорий, проектам правил благоустройства территорий, а также вопросам предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросам отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки назначаются и проводятся публичные слушания с учетом особенностей, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Статья 14. Результаты публичных слушаний

1. По окончании публичных слушаний организатор проведения публичных слушаний в течение 7 рабочих дней направляет заключение о результатах публичных слушаний председателю Еланской районной Думы или главе Еланского муниципального района и официально опубликовывает результаты публичных слушаний в средствах массовой информации.
2. Заключения о результатах публичных слушаний носят рекомендательный характер.
3. Проект решения Еланской районной Думы, подготовленный на основании заключения о результатах публичных слушаний, включается в повестку дня очередного заседания Еланской районной Думы.
4. На заседании Еланской районной Думы ее председатель (или иное уполномоченное инициатором лицо) докладывает о результатах публичных слушаний.
5. Глава Еланского муниципального района в течение 15 рабочих дней с момента поступления рассматривает заключение о результатах публичных слушаний и принимает решение о подготовке соответствующего муниципального правового акта.
6. Принятое решение Еланской районной Думы (муниципальный правовой акт, подписанный главой Еланского муниципального района), подготовленное на основании заключения о результатах публичных слушаний, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в установленном порядке.
7. Физические и юридические лица вправе обжаловать решения, принятые по итогам публичных слушаний, в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
8. Материалы публичных слушаний должны храниться не менее 3 лет в Еланской районной Думе и Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области, а по истечении этого срока сдаются на хранение в архив в установленном порядке.

Глава 3. ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ПО ПРОЕКТУ УСТАВА ЕЛАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРОЕКТУ МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРАВОВОГО АКТА О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И (ИЛИ) ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ЕЛАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ; ПРОЕКТУ БЮДЖЕТА ЕЛАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И ОТЧЕТА О ЕГО ИСПОЛНЕНИИ

Статья 15. Проведение публичных слушаний по проекту устава Еланского муниципального района Волгоградской области и проекту муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Еланского муниципального района Волгоградской области

1. Проект устава Еланского муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Еланского муниципального района подлежат официальному опубликованию в установленном порядке с приложением порядка учета предложений и участия граждан в их обсуждении не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса на заседании Еланской районной Думы.
Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Еланского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Еланского муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
2. Публичные слушания назначаются Еланской районной Думой и проводятся не ранее чем через 15 дней со дня официального опубликования проекта устава Еланского муниципального района, проекта муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Еланского муниципального района.
3. По результатам публичных слушаний по проекту устава Еланского муниципального района и проекту муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Еланского муниципального района большинством голосов от присутствующих на публичных слушаниях принимается заключение, которое направляется организатором проведения публичных слушаний председателю Еланской районной Думы не позднее 5 дней после завершения публичных слушаний.
Заключение по результатам публичных слушаний подписывается председательствующим на публичных слушаниях и секретарем публичных слушаний и подлежит официальному опубликованию.
4. Поступившие от жителей района рекомендации и предложения по проекту устава Еланского муниципального района, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Еланского муниципального района, в том числе в ходе проведения публичных слушаний, носят рекомендательный характер.
После завершения рассмотрения рекомендаций, предложений жителей района и официального опубликования заключения по результатам публичных слушаний Еланская районная Дума на своем заседании принимает Устав Еланского муниципального района или муниципальный правовой акт о внесении изменений и (или) дополнений в него.
Отсутствие рекомендаций, предложений не является препятствием для принятия Еланской районной Думой на своем заседании Устава Еланского муниципального района или муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в него.
5. Протоколы публичных слушаний являются обязательным приложением к проекту устава Еланского муниципального района и проекту муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Еланского муниципального района, направленным на рассмотрение в Еланскую районную Думу.

Статья 16. Проведение публичных слушаний по проекту бюджета Еланского муниципального района и отчету об исполнении районного бюджета

1. Публичные слушания по проекту бюджета Еланского муниципального района на очередной финансовый год и отчету об исполнении районного бюджета проводятся ежегодно с учетом срока их рассмотрения Еланской районной Думой, устанавливаемого Положением о бюджетном процессе в Еланском муниципальном районе.
2. Проект решения о бюджете Еланского муниципального района и отчет об исполнении районного бюджета подлежат официальному опубликованию для обсуждения населением и представления по ним предложений. Также публикуется информация о месте, времени проведения, организаторе проведения публичных слушаний, сроке и месте, куда направляются рекомендации и предложения.
3. Публичные слушания по проекту бюджета Еланского муниципального района на очередной финансовый год и отчету об исполнении районного бюджета проводятся не ранее чем через 5 дней после их официального опубликования.
4. Дата, время и место проведения публичных слушаний назначаются Еланской районной Думой.
5. Председательствующим на публичных слушаниях является председатель Еланской районной Думы, либо уполномоченное им лицо, который ведет публичные слушания, информирует участников о поступивших предложениях и замечаниях по проекту бюджета Еланского муниципального района и отчету об исполнении районного бюджета, устанавливает порядок выступления и обсуждения рассматриваемых вопросов.
6. Публичные слушания начинаются с доклада начальника финансового отдела Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области, который представляет проект решения о бюджете Еланского муниципального района или отчет об исполнении районного бюджета.
7. По итогам публичных слушаний принимаются рекомендации, в которых отражаются результаты обсуждения.

Глава Еланского муниципального района А.А.Носов

Приложения