100 от 25.03.2014

Скачать (719.5 Кб)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области

от 25 марта 2014 г. № 100

Об утверждении Положения о порядке проведения регламентированных закупок товаров, работ, услуг для нужд Муниципального бюджетного учреждения «Экологический фонд Еланского муниципального района Волгоградской области»

В соответствии со статьёй 15 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», во исполнение пункта 6 части 3 статьи 2 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ « О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», руководствуясь Уставом Еланского муниципального района Волгоградской области,

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о порядке проведения регламентированных закупок товаров, работ, услуг для нужд Муниципального бюджетного учреждения «Экологический фонд Еланского муниципального района Волгоградской области» (приложение).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области Д.М.Носко.
3. Настоящее постановление вступает в силу после размещения в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на официальном сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.zakupki.gov.ru).

Глава Еланского муниципального
района Волгоградской области А.А.Носов

УТВЕРЖЕНО
постановлением Администрации
Еланского муниципального района
Волгоградской области
от 25 марта 2014 г. № 100

П О Л О Ж Е Н И Е
о порядке проведения регламентированных закупок товаров, работ, услуг для нужд Муниципального бюджетного учреждения «Экологический фонд Еланского муниципального района Волгоградской области»

1. Общие положения

1.1. Цели регулирования настоящего положения

Настоящее Положение регламентирует процедуры закупки любых товаров, работ, услуг (далее — продукции) при осуществлении закупки Муниципальным бюджетным учреждением «Экологический фонд Еланского муниципального района Волгоградской области» (далее – МБУ «Экологический фонд» или Заказчик):
- за счет грандов, передаваемых безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, а также международными организациями, субсидий (грандов), предоставляемых на конкурсной основе из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если условиями, определенными грантодателями, не установлено иное;
- в качестве исполнителя по контракту в случае привлечения на основании договора в ходе исполнения данного контракта иных лиц для поставки товаров, работ, услуг, необходимых для исполнения предусмотренных контрактом обязательств МБУ «Экологический фонд»;
- за счет средств, полученных при осуществлении им иной приносящей доход деятельности от физических лиц, юридических лиц, в том числе в рамках предусмотренных его учредительным документом основных видов деятельности (за исключением средств, полученных на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию).
Целями регулирования настоящего Положения являются:
- развитие добросовестной конкуренции;
- обеспечение гласности и прозрачности осуществления закупок;
- предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере осуществления закупок;
- своевременное и полное удовлетворение потребностей Заказчика в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности;
- обеспечения эффективного использования денежных средств.

Настоящее Положение не регламентирует отношения, связанные с осуществлением МБУ «Экологический фонд» закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», за счет субсидий, предоставленных из бюджета Еланского муниципального района Волгоградской области на финансовое обеспечение муниципального задания и субсидий на иные цели.

1.2. Правовая основа закупки товаров, работ и услуг

При закупке товаров, работ, услуг Заказчик руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Федеральный закон № 223-ФЗ), Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ), другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими правила закупки товаров, работ и услуг, а также настоящим Положением.
При противоречии норм настоящего Положения нормам Федеральных законов и иных нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации применяются положения Федеральных законов и нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации.

1.3. Термины и определения настоящего Положения

В настоящем Положении применяются следующие термины и определения:
Аукцион - способ закупки, победителем которого признается участник, предложивший наиболее низкую цену договора. Если при проведении аукциона цена договора снижена до нуля, и аукцион проводится на право заключить договор, победителем признается участник, предложивший наиболее высокую цену договора.
Документация о закупке - комплект документов, утверждаемый Заказчиком и содержащий полную информацию о предмете закупки, порядке и условиях участия в процедуре закупки, правилах оформления и подачи предложения участниками закупки, критериях выбора победителя, а также об условиях заключаемого по результатам процедуры закупки договора. В зависимости от способа закупки документацией о закупке являются: конкурсная документация, документация об аукционе, документация запроса предложений.
Заказчик – МБУ «Экологический фонд», осуществляющий закупки товаров, работ, услуг в соответствии с требованиями Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ (далее – Федеральный закон № 223-ФЗ) «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». В соответствии с уставом МБУ «Экологический фонд» от имени Заказчика действует директор, который является и контрактным управляющим.
Закупка - процесс определения поставщика (подрядчика, исполнителя), с целью заключения с ним договора для удовлетворения потребностей МБУ «Экологический фонд» в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности.
Закупка у единственного поставщика - способ закупки, при котором Заказчик заключает договор с участником процедуры закупки без проведения конкурентных процедур.
Запрос предложений – способ закупки, осуществляемый без проведения торгов и в сокращенные сроки, при котором информация о потребностях в товарах, работах, услугах доводится до неограниченного круга поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем размещения на официальном сайте и сайте Заказчика извещения о проведении запроса предложений.
Заявка на участие в процедуре закупки - комплект документов, содержащий предложение участника процедуры закупки, направляемое Заказчику в форме и в порядке, установленном документацией о закупке.
Извещение о закупке - документ, содержащий информацию о закупке, опубликованный на официальном сайте и являющийся официальным объявлением о начале процедуры закупки. В зависимости от способа закупки извещением о закупке являются: извещение о проведении конкурса, извещение о проведении аукциона, извещение о проведении запроса предложений.
Комиссия по закупкам - коллегиальный орган, создаваемый Заказчиком для подведения итогов закупочных процедур и определения победителя процедуры закупки.
Конкурс - способ закупки, победителем которого признается участник, предложивший лучшие условия исполнения договора в соответствии с порядком и критериями оценки, установленными в конкурсной документации.
Начальная (максимальная) цена договора (цена лота) - объявленная максимальная цена закупки.
Организатор закупки - МБУ «Экологический фонд».
Открытая процедура закупки - способ закупки, при котором документация о закупке размещается на официальном сайте и доступна неограниченному кругу лиц, участие в открытой процедуре закупки может принять любое лицо.
Официальный сайт – единая информационная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на официальном сайте данной информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.zakupki.gov.ru).
Победитель процедуры закупки - участник процедуры закупки, который сделал лучшее предложение в соответствии с условиями документации о закупке.
Продукция - товары, работы, услуги, приобретаемые Заказчиком по итогам закупки.
Процедура закупки - процедура, в результате проведения которой организатор закупок осуществляет выбор поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с правилами, установленными документацией о закупке.
Работы - любая деятельность, результаты которой имеют материальное выражение и могут быть реализованы для удовлетворения потребностей Заказчика.
Способ закупки - процедура, в результате проведения которой организатор процедуры закупки осуществляет выбор поставщика (подрядчика, исполнителя), в соответствии с порядком, определенным в настоящем Положении и документации о закупке.
Товары - имущество (материальные объекты) и имущественные права. К товарам, в том числе относятся: изделия, оборудование, носители энергии и электрическая энергия. В случае если по условиям процедуры выбора поставщика происходит закупка товара и сопутствующих услуг (транспортировка, монтаж, наладка и т. п.), процедура рассматривается, как направленная на закупку товара при условии, что стоимость таких сопутствующих услуг не превышает стоимости самих товаров.
Услуги - любая деятельность, результаты которой не имеют материального выражения. К услугам, в том числе относятся: консультационные и юридические услуги, ремонт и обслуживание компьютерной, офисной и иной техники и оборудования, создание программного обеспечения и передача прав (лицензий) на его использование.
Участник закупки - любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, которые соответствуют требованиям, установленным Заказчиком в документации о закупке, представившие заявку на участие в закупке. В зависимости от способа закупки участником процедуры закупки являются: участник конкурса, участник аукциона, участник запроса предложений.
Процедура закупки в электронной форме (аукцион) - процедура закупки, осуществляемая на электронной торговой площадке.
Электронная торговая площадка - программно-аппаратный комплекс, предназначенный для проведения процедур закупки в электронной форме, в режиме реального времени на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Оператор электронной торговой площадки - юридическое лицо, владеющее автоматизированной электронной торговой площадкой, необходимыми для ее функционирования программно-аппаратными средствами и обеспечивающее проведение процедур закупки в электронной форме.
Электронный документ - информация в электронной форме, подписанная усиленной электронной подписью.

2. Принципы и основные положения закупки товаров, работ и услуг

2.1. Принципы закупки товаров, работ, услуг

При закупке товаров, работ, услуг Заказчик руководствуется следующими принципами:
- информационная открытость закупки;
- равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки;
- целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учетом при необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализация мер, направленных на сокращение издержек Заказчика;
- отсутствие ограничения доступа к участию в закупке путем установления неизмеримых требований к участникам закупки.

2.2. Информационное обеспечение закупок

Настоящее положение и вносимые в него изменения подлежат обязательному размещению на официальном сайте не позднее пятнадцати дней со дня их принятия (утверждения).
Размещение на официальном сайте информации о закупке производится в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации.
На официальном сайте Заказчик размещает:
- план закупок товаров, работ, услуг на один год;
- информацию о закупке, в том числе: извещение о закупке и вносимые в него изменения; документацию о закупке и вносимые в неё изменения; разъяснения такой документации; проект договора, заключаемого по итогам процедуры закупки; протоколы, составляемые в ходе закупки, а также иную информацию, размещение которой на официальном сайте предусмотрено действующим законодательством, настоящим Положением.
Заказчик не размещает на официальном сайте сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает сто тысяч рублей.
Изменения, вносимые в извещение о закупке, документацию о закупке, разъяснения положений такой документации размещаются на официальном сайте не позднее трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений, предоставления указанных разъяснений. Если закупка осуществляется путем проведения торгов и изменения в извещение о закупке, в документацию о закупке внесены Заказчиком менее чем за пятнадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в процедуре закупки, то срок подачи заявок на участие в такой закупке должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных в извещение о закупке, документацию о закупке изменений до даты окончания подачи заявок на участие в процедуре закупки такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.
Если при заключении и исполнении договора изменяются объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, то не позднее чем в течение десяти дней со дня внесения изменений в договор на официальном сайте размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий.
Протоколы, составленные в ходе закупки, размещаются Заказчиком на официальном сайте не позднее трех дней, после подписания таких протоколов.
В случае возникновения при ведении официального сайта федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на ведение официального сайта, технических или иных неполадок, блокирующих доступ к официальному сайту в течение более одного рабочего дня, информация, подлежащая размещению на официальном сайте, размещается Заказчиком на сайте Заказчика (www.elangso.wix.com/ecofond) с последующим размещением ее на официальном сайте в течение одного рабочего дня со дня устранения технических или иных неполадок, блокирующих доступ к официальному сайту, и считается размещенной в установленном порядке.
Сведения, содержащиеся в извещении о закупке, должны соответствовать сведениям, содержащимся в документации о закупке. Информация, размещенная на официальном сайте и на сайте Заказчика (Положение о закупках, планы закупки и иная информация о закупках), доступны для ознакомления без взимания платы.
Заказчик не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, размещает на официальном сайте:
- сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупки товаров, работ, услуг;
- сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);
- сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных Заказчиком по результатам закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства.

2.3. Планирование закупок товаров, работ, услуг

Планирование закупок осуществляется контрактным управляющим Заказчика – директором МБУ «Экологический фонд».
При составлении плана закупок учитываются предполагаемые закупки продукции в рамках утвержденных планов и программ Заказчика.
При планировании закупок и подготовке документации о закупке должны учитываться нормативная или расчетная длительность технологического цикла выполнения работ, оказания услуг, поставки товара.
План закупок утверждается директором МБУ «Экологический фонд». Порядок формирования плана закупки товаров, работ, услуг устанавливается Правительством Российской Федерации. Ежегодно директором Заказчика утверждается план закупок на очередной финансовый год.
До размещения на официальном сайте извещения о закупке и документации о закупке или до направления извещений принять участие в запросе предложений директором Заказчика путем издания приказа принимается решение о проведении закупки.
В решении о проведении закупки указываются:
- предмет и существенные условия закупки (срок и место поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг), цена и порядок оплаты);
- основные (функциональные, технические, качественные и прочие) характеристики закупаемых товаров, работ, услуг и иные требования к ним;
- сроки проведения закупочных процедур;
- при необходимости иные требования и условия проведения процедуры закупки.
При осуществлении Заказчиком прямой закупки (у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя) заключение договора с поставщиком, подрядчиком, исполнителем является одновременно решением о проведении закупки и не требует принятия дополнительного распорядительного документа.

2.4. Извещение о закупке товаров, работ, услуг

Извещение о закупке, в том числе извещение о проведении открытого конкурса или аукциона в электронной форме, является неотъемлемой частью документации о закупке. Сведения, содержащиеся в извещении о закупке, должны соответствовать сведениям, содержащимся в документации о закупке. Извещение о проведении конкурса или аукциона размещается не менее чем за двадцать дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе или аукционе.
В извещении о закупке должны быть указаны следующие сведения:
- способ закупки (открытый конкурс, аукцион в электронной форме, запрос предложений, закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);
- наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона Заказчика;
- предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
- место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
- сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);
- срок, место и порядок предоставления документации о закупке, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой Заказчиком за предоставление документации, если такая плата установлена Заказчиком, за исключением случаев предоставления документации в форме электронного документа;
- место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в закупке конкурентным способом или открытия доступа к поданным в форме электронных документов этим заявкам, дату рассмотрения и оценки этих заявок;
- срок, в течение которого Заказчик вправе отказаться от проведения процедуры закупки.
В случае проведения многолотового конкурса или аукциона в отношении каждого лота в извещении о закупке отдельно указываются предмет, начальная (максимальная) цена договора, сроки и иные условия поставки товара, выполнения работы, оказания услуги.
В документации о закупке должны быть указаны сведения, определенные настоящим Положением:
- требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке;
- требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика;
- требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик;
- место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
- начальная (максимальная) цена договора (цена лота);
- форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;
- порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и сборов, других обязательных платежей);
- порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в закупке;
- требования к участникам закупки и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям;
- форма, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений документации о закупке;
- место, дата и время рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки;
- информация о возможности одностороннего отказа от исполнения договора;
- критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке согласно приложению к настоящему Положению;
- размер обеспечения заявки на участие в закупке, срок и порядок его предоставления участником закупки и возврата Заказчиком, в случае, если Заказчиком установлено требование обеспечения заявки на участие в закупке.
Извещение и документация о закупке, а также изменения, вносимые в извещение, документацию о закупке размещаются на официальном сайте в сроки и в порядке, установленные настоящим Положением и Федеральным законом № 223-ФЗ.

2.5. Права и обязанности Заказчика

Заказчик обязан обеспечить участникам возможность реализации их прав, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
Заказчик вправе отказаться от проведения любой закупки после ее объявления в любое время, если иное прямо не указано в документации о закупке или не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации, настоящим Положением.
Заказчик вправе продлить срок подачи заявок на участие в процедуре в любое время до истечения первоначально объявленного срока.
Заказчик вправе устанавливать требования к участникам закупки, закупаемым товарам, работам, услугам, условиям поставки товара, выполнения работ, оказания услуг и определить необходимые документы, подтверждающие (декларирующие) соответствие этим требованиям, если это не противоречит настоящему Положению и действующему законодательству Российской Федерации.
Заказчик вправе требовать от участников документального подтверждения соответствия продукции, процессов ее производства, хранения, перевозки и другое, проведенного на основании действующего законодательства о техническом регулировании.
Заказчик осуществляет следующие полномочия в рамках закупочной деятельности:
- планирование закупок, в том числе выбор способа закупки;
- размещение закупок на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru);
- заключение договора по итогам закупки в установленных настоящим Положением случаях;
- контроль исполнения договоров;
- оценка эффективности закупок.
Заказчик:
- обеспечивает информационное сопровождение процедуры закупки в соответствии с требованиями настоящего Положения, кроме закупок до ста тысяч рублей;
- разрабатывает и утверждает документацию о закупке;
- рассматривает поступившие заявки на участие в закупке и ценовые предложения;
- принимает решения о допуске или отказе в допуске участников закупки к участию в процедуре закупки.
Комиссия по закупке:
- принимает решение об определении победителя закупки;
- принимает решение о признании закупки несостоявшейся.
Решение на проведение закупок для нужд Заказчика, а также контроль и координация закупочной деятельности осуществляется директором МБУ «Экологический фонд».
Иные права и обязанности Заказчика устанавливаются документацией о закупке.

2.6. Права и обязанности участника закупки, требования, предъявляемые к участникам закупки товаров, работ, услуг

Участником закупки может быть любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, которые соответствуют требованиям, установленным Заказчиком в соответствии с Положением.
Участник закупки имеет право:
- получать от Заказчика исчерпывающую информацию по условиям и порядку проведения закупки (за исключением информации, носящий конфиденциальный характер или составляющую коммерческую или иную тайну);
- изменять, дополнять или отзывать свою заявку до истечения срока подачи, если иное прямо не оговорено в документации о закупке или не установлено законодательством Российской Федерации;
- обращаться к Заказчику с вопросами о разъяснении документации о закупке;
- получать от Заказчика краткую информацию о причинах отклонения и /или проигрыша своей заявки. При использовании этого пункта участник закупки не вправе требовать предоставления сведений о лицах, принимавших те или иные решения.
Иные права и обязанности участников закупки устанавливаются в документации о закупке.
Обязательные требования к участникам закупки:
1) Участник закупки должен быть зарегистрированным в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя без образования юридического лица в установленном порядке, а для видов деятельности, требующих в соответствии с законодательством Российской Федерации специальных разрешений (лицензий, свидетельств, сертификатов и т.п.) – иметь их.
2) Члены объединений, являющихся коллективными участниками закупок, должны иметь соглашение между собой (иной документ), соответствующее нормам Гражданского кодекса Российской Федерации, в котором определены права и обязанности сторон и установлен лидер коллективного участника. В соглашении должна быть установлена солидарная ответственность по обязательствам, связанным с участием в закупке, заключением и последующем исполнением договора.
Требования, которые Заказчик вправе установить к участникам закупки, в соответствии с выбранным способом закупки:
1) Участник должен составлять заявку по форме, установленной в предоставленной ему документации о закупке. Из текста заявки должно ясно следовать, что ее подача является принятием (акцептом) участником закупки всех условий Заказчика, в том числе согласием исполнять обязанности участника закупки.
2) Для участия в процедуре закупки участник закупки должен соответствовать требованиям, предъявляемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки, а также требованиям, установленным настоящим Положением, в том числе:
- быть правомочным заключать договор по итогам закупки;
- обладать необходимыми лицензиями или свидетельствами о допуске на поставку товаров, производство работ и оказание услуг, подлежащих лицензированию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и являющихся предметом заключаемого договора;
- обладать документами, подтверждающими соответствие товаров требованиям, установленным действующим законодательством Российской Федерации;
- не находиться в процессе ликвидации (для юридического лица) или быть признанным по решению арбитражного суда несостоятельным (банкротом);
- не являться организацией, на имущество которой наложен арест, запрет по решению суда, административного органа и (или) экономическая деятельность, которой приостановлена;
- участник процедуры закупки должен обладать профессиональной компетентностью, финансовыми ресурсами, оборудованием и другими материальными возможностями, деловой репутацией, а также трудовыми ресурсами, необходимыми для исполнения договора.
В документации о закупке устанавливаются четкие требования и предельные показатели достаточности и необходимости обладания участниками закупки указанными ресурсами и характеристиками для исполнения договора, позволяющие однозначно определить соответствие или несоответствие участника процедуры закупки установленным требованиям.
При закупке Заказчик вправе установить требование об отсутствии сведений об участниках закупки, в том числе информация об учредителях, о членах исполнительного органа участника закупки – юридического лица, в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 5 Федерального закона № 223-ФЗ и в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», а также в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным законом № 44-ФЗ.
При наличии в документации о закупке возможности привлечения участником закупки третьих лиц для исполнения договора, соответствие привлекаемых третьих лиц требованиям, установленным к участникам процедуры закупки настоящего Положения, а также выполнение третьим лицом требований к товарам, работам, услугам, являющимся предметом закупки, обеспечивает участник закупки. При этом в составе заявки участник закупки обязан представить документы, подтверждающие соответствие привлекаемого соисполнителя (субподрядчика, субпоставщика) установленным требованиям.

Правительство Российской Федерации вправе установить:
1) приоритет товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами;
2) особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке, осуществляемой отдельными заказчиками, годовой объем закупки, который данные заказчики обязаны осуществлять у таких субъектов, порядок расчета указанного объема, а также форму годового отчета о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства и требования к содержанию этого отчета.

2.7. Комиссия по осуществлению закупок

Комиссия по осуществлению закупок (далее – Комиссия по закупке) принимает решения, необходимые для осуществления выбора поставщика при проведении закупки в том числе:
- о допуске или отказе в допуске к участию в закупке;
- о выборе победителя закупки;
- о признании закупки несостоявшейся;
Заказчик создает единую закупочную Комиссию на все конкурентные способы закупки до принятия решения о проведении закупки.
Замена члена Комиссии по закупке допускается только по решению Заказчика. Число членов Комиссии по закупке, должно быть, пять человек.
В состав Комиссии по закупке могут входить как сотрудники МБУ «Экологический фонд», так и сторонние лица. В состав Комиссии по закупке не могут включаться лица, лично заинтересованные в результатах закупки (представители участников, подавших заявки на участие в процедуре закупки, состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо лица, на которых способны оказывать влияние участники осуществления закупок.
Заседание Комиссии по закупке считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего числа ее членов.
Заказчик вправе привлечь на основе договора юридическое лицо – специализированную организацию для осуществления функций закупочной комиссии, а также функций по проведению торгов и иных конкурентных процедур. Объем полномочий специализированной организации определяется договором. Специализированная организация осуществляет функции от имени Заказчика при этом права и обязанности возникают у Заказчика.
Юридическое лицо, привлечённое Заказчиком для осуществления от имени Заказчика функций закупочной комиссии, не может быть участником размещения заказа, в соответствии с которым эта организация осуществляет функции закупочной комиссии.

3. Способы закупки товаров, работ, услуг

Перечень разрешенных способов закупок, предусмотренных настоящим Положением:
- открытый конкурс;
- аукцион в электронной форме;
- запрос предложений;
- закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).

3.1. Открытый конкурс

Открытый конкурс (далее – конкурс) может быть выбран в качестве способа закупки при закупке товаров, работ, услуг на любую сумму, при этом помимо стоимости предлагаемых товаров, работ, услуг Заказчик вправе установить следующие критерии оценки заявок на участие в конкурсе:
- цена единицы продукции;
- срок, место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
- условия оплаты товара, работ, услуг;
- функциональные характеристики (потребительские свойства) или качественные характеристики товара;
- качество технического предложения участника закупки на выполнение работ, оказание услуг;
- квалификация участника закупки товара, выполнение работ, оказание услуг, в том числе: обеспеченность материально-техническими ресурсами на выполнение работ, оказание услуг; обеспеченность кадровыми ресурсами на выполнение работ, оказание услуг; опыт и репутация участника на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг; дополнительные подкритерии, установленные при закупке на выполнение работ, оказание услуг;
- срок предоставляемых гарантий качества товара, работ, услуг.
Участники закупки готовят заявки на участие в конкурсе в соответствии с требованиями конкурсной документации.
Извещение и конкурсная документация подготавливается в соответствии с настоящим Положением. Заказчик принимает заявки на участие в конкурсе от участников процедуры закупки в сроки и в порядке, которые установлены в извещении о закупке и конкурсной документации, в соответствии с настоящим Положением. Заявка на участие в конкурсе подается Заказчику в письменном виде в запечатанном конверте, без указания наименования и адреса участника процедуры закупки, подавшего заявку. Заказчик выдает расписку о получении заявки на участие в конкурсе участникам закупки, подавшим такую заявку.
Процедура вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе проводится на заседании Комиссии по закупке в сроки и в порядке, которые установлены в извещении о закупки и конкурсной документации. Во время процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе оглашаются и заносятся в протокол заседания Комиссии по закупке:
- сведения о наименовании и адресе участника закупки;
- сведения о предлагаемой стоимости товаров, работ, услуг, являющихся предметом конкурса;
- условия исполнения договора, указанные в такой заявке и являющиеся критерием оценки заявок на участие в конкурсе.
На вскрытии конвертов присутствуют все участники закупки, подавшие заявки на участие в конкурсе. Вскрытие всех поступивших конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе осуществляется в один день. Отбор участников конкурса проводится из числа участников закупки в процессе рассмотрения заявок, которые были рассмотрены при вскрытии конвертов. В рамках отбора Комиссией по закупке осуществляется проверка поданных заявок на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным в конкурсной документации, в частности:
- наличие и оформление документов, входящих в состав заявки;
- соответствие предлагаемых товаров, работ, услуг требованиям конкурсной документации;
- соответствие участника закупки установленным требованиям;
- наличие и соответствие обеспечения заявки на участие в конкурсе.
В случае если заявка участника закупки и (или) участник закупки не соответствует требованиям, установленным в конкурсной документации, его заявка отклоняется, о чем указывается в протоколе Комиссии по закупке.
В случае если заявка участника закупки и участник закупки соответствуют требованиям, установленным в конкурсной документации, данный участник закупки допускается к участию в конкурсе и признается участником конкурса, при этом его заявка подлежит оценке. После вскрытия конвертов и оглашения, указанных в настоящем Положении сведений, для занесения их в протокол, Комиссия по закупкам удаляется для рассмотрения и оценки таких заявок. Оценка заявок на участие в конкурсе осуществляется Комиссией по закупке в соответствии с критериями оценки и порядком оценки, установленными в конкурсной документации. Результаты рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе оформляется Комиссией по закупке протоколом результатов конкурса. Комиссия по закупке рассматривает, сопоставляет и оценивает заявки на участие в конкурсе в срок, не превышающий двадцать дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Заказчик рассылает всем участникам процедуры закупки уведомления в письменном виде о принятом решении.
Комиссия по закупке признает конкурс несостоявшимся, если:
- по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки. В случае если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, конкурс признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подано ни одной заявки на участие в конкурсе;
- на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе, Комиссией по закупке принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех участников процедуры закупки, подавших заявки, или о допуске к участию в конкурсе и признании участником конкурса только одного участника закупки, подавшего заявку.
Договор с победителем конкурса заключается не ранее чем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней после завершения конкурса и оформления протокола результатов конкурса. В случае отказа победителя конкурса от заключения договора, договор должен быть заключен с участником конкурса, заявке которого на участие в конкурсе был присвоен второй номер. В случае если конкурс признан несостоявшимся и только один участник процедуры закупки признан участником конкурса, договор с таким участником может быть заключен в день подписания протокола результатов конкурса.
Заказчик вправе отказаться от проведения конкурса не позднее, чем за пять дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. Извещение об отказе от проведения открытого конкурса размещается на официальном сайте. Заказчик вправе вносить изменения в извещение и конкурсную документацию в сроки, установленные настоящим Положением, но не менее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. Любой участник открытого конкурса вправе направить в письменной форме Заказчику запрос о даче разъяснений положений конкурсной документации, но не менее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. Заказчик обязан дать разъяснения положений конкурсной документации в течение двух рабочих дней с даты поступления запроса.
При проведении конкурса какие-либо переговоры Заказчика с участником закупки не допускаются. В случае нарушения указанного положения конкурс может быть признан недействительным по иску заинтересованного лица в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

3.2. Открытый аукцион, в электронной форме

Под аукционом в электронной форме (электронным аукционом) понимается аукцион, при котором информация о закупке сообщается Заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения на официальном сайте извещения о проведении такого аукциона и документации о нем. К участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования (подкритерии). Проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором.
Аукцион может быть выбран Заказчиком в качестве способа при закупке товаров, работ, услуг всех видов на любую сумму, при этом единственным критерием оценки предложений участников является цена договора. При этом должны одновременно выполняться следующие условия:
- существует возможность сформулировать подробное и точное описание объекта закупки;
- критерии определения победителя такого аукциона имеют количественную и денежную оценку.
Аукцион проводится в следующей последовательности:
- подготовка Заказчиком извещения о проведении электронного аукциона, документации об аукционе;
- размещение извещения о закупке (проведении электронного аукциона) и документации об электронном аукционе на официальном сайте и на электронной площадке;
- разъяснение Заказчиком положений документации об электронном аукционе, внесение изменений в документацию об электронном аукционе;
- прием заявок на участие в электронном аукционе;
- рассмотрение первых частей заявок на участие в электронном аукционе Комиссией по закупке;
- подготовка протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе и подписание протокола членами Комиссии по закупке, размещение протокола на официальном сайте и на электронной площадке;
- проведение аукциона;
- рассмотрение вторых частей заявок на участие в электронном аукционе Комиссией по закупке;
- подготовка протокола рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе и подписание протокола членами Комиссии по закупке, размещение протокола на официальном сайте и на электронной площадке;
- подписание договора с победителем аукциона.
Извещение о проведении электронного аукциона и документация об электронном аукционе размещаются на официальном сайте и на электронной площадке не менее чем за двадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в таком аукционе. В извещении о проведении электронного аукциона наряду с информацией, указанной в настоящем Положении, указывается:
1) адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
2) дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в таком аукционе в соответствии с настоящим Положением;
3) дата проведения такого аукциона. Если дата проведения такого аукциона приходится на нерабочий день, то день проведения такого аукциона переносится на следующий за ним рабочий день;
4) реквизиты счета для внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок участников такого аукциона и размер обеспечения данных заявок;
5) предъявляемые к участникам такого аукциона требования и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками такого аукциона (при наличии таких требований) в соответствии с настоящим Положением.
В случае необходимости Заказчик вправе внести изменения в документацию об электронном аукционе, при этом изменение предмета такого аукциона не допускается. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с поступившим запросом о даче разъяснения положений документации об электронном аукционе вправе принять решение о внесении изменений в документацию о таком аукционе. В течение одного дня с даты принятия указанного решения изменения, внесенные в документацию о таком аукционе, размещаются Заказчиком на официальном сайте. В случае, если изменения в извещение о проведении электронного аукциона, в документацию о проведении электронного аукциона внесены позднее пятнадцати дней до даты окончания подачи заявок на участие в электронном аукционе, срок подачи заявок на участие в таком аукционе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных в извещение о проведении электронного аукциона, в документацию об электронном аукционе изменений до даты окончания подачи заявок на участие в этом аукционе такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.
Заказчик вправе отказаться от проведения электронного аукциона не позднее, чем за три дня до даты окончания подачи заявок на участие в электронном аукционе.
Документация об электронном аукционе должна быть доступна для ознакомления без взимания платы. Любой участник электронного аукциона, получивший аккредитацию на электронной площадке, вправе направить на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение такого аукциона, запрос о даче разъяснений положений документации о таком аукционе. При этом участник такого аукциона вправе направить не более чем три запроса о даче разъяснений положений данной документации в отношении одного такого аукциона. В течение одного часа с момента поступления указанного запроса он направляется оператором электронной площадки Заказчику. Заказчик обязан разъяснения положений документации об электронном аукционе в течение двух рабочих дней с даты поступления запроса разместить на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания участника, от которого поступил запрос.
Документация об электронном аукционе составляется в соответствии с настоящим Положением, но имеет некоторые особенности - документация об электронном аукционе не должна содержать требования к оформлению и форме заявке на участие в таком аукционе.
Также документация об электронном аукционе должна содержать:
- дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;
- дату окончания срока рассмотрения заявок на участие в таком аукционе в соответствии с настоящим Положением;
- дату проведения такого аукциона в соответствие с настоящим Положением;
- размер обеспечения исполнения договора, срок и порядок предоставления указанного обеспечения, требования к обеспечению исполнения договора;
- возможность Заказчика изменить условия договора в соответствии с настоящим Положением;
- срок, в течение которого победитель такого аукциона или иной участник, с которым заключается договор при уклонении победителя такого аукциона от заключения договора, должен подписать договор, условия признания победителя такого аукциона или иного участника такого аукциона уклонившимися от заключения договора;
- порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам такого аукциона разъяснений положений документации о таком аукционе;
- информацию о возможности одностороннего отказа от исполнения договора в соответствии с настоящим Положением.
Участники закупки осуществляют подготовку заявок на участие в электронном аукционе в соответствии с требованиями документации об электронном аукционе. Заказчик принимает заявки на участие в аукционе от участников закупки в сроки, указанные в извещении о проведении электронного аукциона и документации об электронном аукционе.
Подача заявок на участие в электронном аукционе осуществляется только лицами, получившими аккредитацию на электронной площадке. Заявка на участие в электронном аукционе состоит из двух частей. Первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать указанную в одном из следующих подпунктов информацию:
1) при заключении договора на поставку товара:
а) согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией;
б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя;
2) согласие участника такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией о таком аукционе, при проведении такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги.
3) при заключении договора на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар:
а) согласие участника такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией о таком аукционе (далее - согласие), в том числе согласие на использование товара, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара, либо согласие указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара и, если участник такого аукциона предполагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией при условии содержания в ней указаний на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара, а также требование о необходимости указания в заявке на участие в таком аукционе на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара;
б) согласие, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара.
Первая часть заявки на участие в электронном аукционе может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, на поставку которого заключается договор.
Вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующие документы и информацию:
1) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика участника такого аукциона или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика участника такого аукциона (для иностранного лица), идентификационный номер налогоплательщика учредителей, членов коллективного исполнительного органа, лица, исполняющего функции единого исполнительного органа участника такого аукциона;
2) документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона требованиям (при наличии таких требований), установленным настоящим Положением, или копии этих документов, а также декларация о соответствии участника такого аукциона требованиям, установленным настоящим Положением;
3) копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге и представление указанных документов предусмотрено документацией об электронном аукционе;
4) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия данного решения в случае, если требование о необходимости наличия данного решения для совершения крупной сделки установлено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) учредительными документами юридического лица и для участника такого аукциона заключаемый договор или предоставление обеспечения заявки на участие в таком аукционе, обеспечения исполнения договора является крупной сделкой;
5) документы, подтверждающие право участника такого аукциона на получение преимуществ в соответствии со ст. 28 – 30 Федерального закона № 44-ФЗ, или копии этих документов;
6) документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона и (или) предлагаемых им товара, работы, услуги условиям, запретам и ограничениям, установленным Заказчиком, или копии этих документов.
Участник электронного аукциона вправе подать заявку на участие в таком аукционе в любое время с момента размещения извещения о его проведении до предусмотренных документацией о таком аукционе даты и времени окончания срока подачи на участие в таком аукционе заявок.
Участник электронного аукциона вправе подать только одну заявку на участие в таком аукционе в отношении каждого объекта закупки.
Не позднее рабочего дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе, оператор электронной площадки направляет Заказчику первую часть заявки на участие в таком аукционе.
Если по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, то такой аукцион признается несостоявшимся.
Комиссия по закупкам проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную настоящим Положением, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг. Срок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе не может превышать семь дней с даты окончания срока подачи указанных заявок.
По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную настоящим Положением, Комиссия по закупке принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящим Положением в части требования к товарам, работам, услугам или в отказе дачи данной информации.
По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе Комиссия по закупке оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании Комиссии по закупке ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок. Указанный протокол должен содержать информацию:
1) о порядковых номерах заявок на участие в таком аукционе;
2) о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, которой присвоен соответствующий порядковый номер, к участию в таком аукционе и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений документации о таком аукционе, которым не соответствует заявка на участие в нем, положений заявки на участие в таком аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией о нем;
3) о решении каждого члена Комиссии по закупке в отношении каждого участника такого аукциона о допуске к участию в нем и о признании его участником или об отказе в допуске к участию в таком аукционе.
Указанный протокол не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе направляется Заказчиком оператору электронной площадки и размещается на официальном сайте. Если по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе Комиссия по закупке приняла решение об отказе в допуске к участию в таком аукционе всех участников закупки, подавших заявки на участие в нем, или о признании только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, его участником, то такой аукцион признается несостоявшимся. В протокол вносится информация о признании такого аукциона несостоявшимся.
Порядок проведения аукциона:
В электронном аукционе могут участвовать только аккредитованные и допущенные к участию в таком аукционе его участники. Электронный аукцион проводится на электронной площадке в указанный в извещении о его проведении и определенный с учетом настоящего Положения день. Время начала проведения такого аукциона устанавливается оператором электронной площадки в соответствии со временем часовой зоны, в которой расположен Заказчик. Днем проведения электронного аукциона является рабочий день, следующий после истечения двух дней с даты окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в таком аукционе.
Электронный аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о проведении такого аукциона. Величина снижения начальной (максимальной) цены договора (далее - "шаг аукциона") составляет от 0,5 процента до пяти процентов начальной (максимальной) цены договора. При проведении электронного аукциона его участники подают предложения о цене договора, предусматривающие снижение текущего минимального предложения о цене договора на величину в пределах "шага аукциона".
При проведении электронного аукциона его участники подают предложения о цене договора с учетом следующих требований:
1) участник такого аукциона не вправе подать предложение о цене договора, равное ранее поданному этим участником предложению о цене договора или большее чем оно, а также предложение о цене договора, равное нулю;
2) участник такого аукциона не вправе подать предложение о цене договора, которое ниже, чем текущее минимальное предложение о цене договора, сниженное в пределах "шага аукциона";
3) участник такого аукциона не вправе подать предложение о цене договора, которое ниже, чем текущее минимальное предложение о цене договора в случае, если оно подано таким участником электронного аукциона.
При проведении электронного аукциона любой его участник также вправе подать предложение о цене договора независимо от "шага аукциона" при условии соблюдения требований, предусмотренных настоящим Положением.
От начала проведения электронного аукциона на электронной площадке до истечения срока подачи предложений о цене договора должны быть указаны в обязательном порядке все предложения о цене договора и время их поступления, а также время, оставшееся до истечения срока подачи предложений о цене договора. При проведении электронного аукциона устанавливается время приема предложений участников такого аукциона о цене договора, составляющее десять минут от начала проведения такого аукциона до истечения срока подачи предложений о цене договора, а также десять минут после поступления последнего предложения о цене договора. Время, оставшееся до истечения срока подачи предложений о цене договора, обновляется автоматически, с помощью программных и технических средств, обеспечивающих проведение такого аукциона, после снижения начальной (максимальной) цены договора или поступления последнего предложения о цене договора. Если в течение указанного времени ни одного предложения о более низкой цене договора не поступило, такой аукцион автоматически, с помощью программных и технических средств, обеспечивающих его проведение, завершается.
В течение десяти минут с момента завершения электронного аукциона любой его участник вправе подать предложение о цене договора, которое не ниже чем последнее предложение о минимальной цене договора независимо от "шага аукциона" с учетом пунктов 1 и 3 требований, о подаче предложений о цене договора. Оператор электронной площадки обязан обеспечивать при проведении электронного аукциона конфиденциальность информации о его участниках. Во время проведения электронного аукциона оператор электронной площадки обязан отклонить предложения о цене договора, не соответствующие требованиям о подаче предложений о цене договора.
Если участником электронного аукциона предложена цена договора, равная цене, предложенной другим участником такого аукциона, то лучшим признается предложение о цене договора, поступившее раньше.
Протокол проведения электронного аукциона размещается на электронной площадке ее оператором в течение тридцати минут после окончания такого аукциона. В этом протоколе указываются адрес электронной площадки, дата, время начала и окончания такого аукциона, начальная (максимальная) цена договора, все минимальные предложения о цене договора, сделанные участниками такого аукциона и ранжированные по мере убывания с указанием порядковых номеров, присвоенных заявкам на участие в таком аукционе, которые поданы его участниками, сделавшими соответствующие предложения о цене договора, и с указанием времени поступления данных предложений.
В течение одного часа после размещения на электронной площадке протокола, оператор электронной площадки обязан направить Заказчику указанный протокол и вторые части заявок на участие в таком аукционе, поданных его участниками, предложения о цене договора с учетом ранжирования порядковых номеров. В течение этого срока оператор электронной площадки обязан направить также соответствующие уведомления этим участникам.
В случае если в течение десяти минут после начала проведения электронного аукциона ни один из его участников не подал предложение о цене договора, такой аукцион признается несостоявшимся. В течение тридцати минут после окончания указанного времени оператор электронной площадки размещает на ней протокол о признании такого аукциона несостоявшимся, в котором указываются адрес электронной площадки, дата, время начала и окончания такого аукциона, начальная (максимальная) цена договора.
Комиссия по закупке рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе и документы, направленные Заказчику оператором электронной площадки в части соответствия их требованиям, установленным документацией о таком аукционе. Комиссией по закупке на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в таком аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящим Положением. Для принятия указанного решения Комиссия по закупке рассматривает информацию о подавшем данную заявку участнике такого аукциона, содержащуюся в реестре участников такого аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке. Рассмотрение данных заявок начинается с заявки на участие в таком аукционе, поданной его участником, предложившим наиболее низкую цену договора, и осуществляется с учетом ранжирования данных заявок.
Общий срок рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе не может превышать три рабочих дня с даты размещения на электронной площадке протокола проведения электронного аукциона.
Заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае:
1) непредставления документов и информации, которые предусмотрены настоящим Положением, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;
2) несоответствия участника такого аукциона требованиям, установленным в соответствии настоящим Положением.
Результаты рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе фиксируются в протоколе подведения итогов такого аукциона, который подписывается всеми участвовавшими в рассмотрении этих заявок членами Комиссии по закупке, и не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания указанного протокола, размещаются Заказчиком на электронной площадке и на официальном сайте.
Любой участник электронного аукциона, за исключением его участников, заявки на участие в таком аукционе которых получили первые три порядковых номера в соответствии с протоколом подведения итогов такого аукциона, вправе отозвать заявку на участие в таком аукционе, направив уведомление об этом оператору электронной площадки, с момента опубликования указанного протокола.
Участник электронного аукциона, который предложил наиболее низкую цену договора и заявка на участие в таком аукционе которого соответствует требованиям, установленным документацией о нем, признается победителем такого аукциона. В случае, если электронный аукцион проводится на право заключения договора, победителем электронного аукциона признается его участник, который предложил наиболее высокую цену за право заключения договора и заявка на участие в таком аукционе которого соответствует требованиям, установленным документацией о таком аукционе.
В течение одного часа с момента размещения на электронной площадке и на официальном сайте протокола подведения итогов электронного аукциона оператор электронной площадки направляет участникам такого аукциона, вторые части заявок которых на участие в нем рассматривались и в отношении заявок которых на участие в таком аукционе принято решение о соответствии или о несоответствии требованиям, установленным документацией о таком аукционе, уведомления о принятых решениях.
В случае если Комиссией по закупке принято решение о несоответствии требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, всех вторых частей заявок на участие в нем или о соответствии указанным требованиям только одной второй части заявки на участие в нем, такой аукцион признается несостоявшимся.
По результатам электронного аукциона договор заключается с победителем такого аукциона, а в случаях, предусмотренных настоящим Положением, с иным участником такого аукциона, заявка которого на участие в таком аукционе в соответствии с настоящим Положением признана соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе.
В течение пяти дней с даты размещения на официальном сайте протокола подведения итогов аукциона Заказчик размещает на официальном сайте без своей подписи проект договора, который составляется путем включения цены договора, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается договор, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект договора, прилагаемый к документации о таком аукционе.
В течение пяти дней с даты размещения Заказчиком на официальном сайте проекта договора победитель электронного аукциона размещает на официальном сайте проект договора, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения договора и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица. Победитель электронного аукциона, с которым заключается договор, в случае наличия разногласий по проекту договора, размещает на официальном сайте протокол разногласий, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя такого аукциона. При этом победитель такого аукциона, с которым заключается договор, указывает в протоколе разногласий замечания к положениям проекта договора, не соответствующим извещению о проведении такого аукциона, документации о нем и своей заявке на участие в таком аукционе, с указанием соответствующих положений данных документов.
В течение трех рабочих дней с даты размещения победителем электронного аукциона на официальном сайте протокола разногласий Заказчик рассматривает протокол разногласий и без своей подписи размещает на официальном сайте доработанный проект договора либо повторно размещает на официальном сайте проект договора с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя такого аукциона. При этом размещение на официальном сайте Заказчиком проекта договора с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя такого аукциона допускается при условии, что победитель такого аукциона разместил на официальном сайте протокол разногласий не позднее чем в течение тринадцати дней с даты размещения на официальном сайте протокола подведения итогов электронного аукциона.
В течение трех рабочих дней с даты размещения на официальном сайте проекта договора, подписанного усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя электронного аукциона, и предоставления таким победителем обеспечения исполнения договора, Заказчик обязан разместить договор, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Заказчика, на официальном сайте.
С момента размещения на официальном сайте подписанного Заказчиком договора он считается заключенным. Договор может быть заключен не ранее чем через десять дней с даты размещения на официальном сайте протокола подведения итогов электронного аукциона. Договор заключается на условиях, указанных в извещении о проведении электронного аукциона и документации о таком аукционе, по цене, предложенной его победителем.
Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в электронном аукционе, возвращаются победителю такого аукциона в течение одного рабочего дня после подписания договора.
Победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения договора в случае, если в сроки, предусмотренные настоящим Положением, он не направил Заказчику проект договора, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный настоящим Положением, по истечении тринадцати дней с даты размещения на официальном сайте протокола подведения итогов электронного аукциона.
В случае если победитель электронного аукциона признан уклонившимся от заключения договора, Заказчик вправе обратиться в суд с требованием о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора в части, не покрытой суммой обеспечения заявки на участие в аукционе, и заключить договор с участником такого аукциона, который предложил такую же, как и победитель такого аукциона, цену договора или предложение о цене договора, которого содержит лучшие условия по цене договора, следующие после условий, предложенных победителем такого аукциона. В случае согласия этого участника заключить договор этот участник признается победителем такого аукциона и проект договора, прилагаемый к документации об аукционе, составляется Заказчиком путем включения в проект договора условий его исполнения, предложенных этим участником. Проект договора должен быть направлен Заказчиком этому участнику в срок, не превышающий десяти дней с даты признания победителя такого аукциона уклонившимся от заключения договора. Если этот победитель уклонился от заключения договора, такой аукцион признается несостоявшимся.
В случае наличия принятых судом или арбитражным судом судебных актов либо возникновения обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих подписанию договора одной из сторон в установленные настоящим Положением сроки, эта сторона обязана уведомить другую сторону о наличии данных судебных актов или данных обстоятельств в течение одного дня. При этом течение установленных настоящим Положением сроков приостанавливается на срок исполнения данных судебных актов или срок действия данных обстоятельств, но не более чем на тридцать дней. В случае отмены, изменения или исполнения данных судебных актов или прекращения действия данных обстоятельств соответствующая сторона обязана уведомить другую сторону об этом не позднее дня, следующего за днем отмены, изменения или исполнения данных судебных актов или прекращения действия данных обстоятельств.

3.3. Запрос предложений

Запрос предложений является способом закупки, осуществляемым без проведения торгов и в сокращенные сроки, при котором информация о потребностях в товарах, работах, услугах доводится до неограниченного круга поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем размещения на официальном сайте и сайте Заказчика извещения о проведении запроса предложений. Победителем запроса предложений признается лицо, которое, предложило лучшие условия исполнения договора в соответствии с установленными критериями и порядком оценки и сопоставления заявок (приложение к настоящему Положению).
При осуществлении закупки путем запроса предложений Комиссия по закупке вправе объявить процедуру проведения закупки несостоявшейся или завершить процедуру закупки без заключения договора по ее результатам в любое время, не возмещая участникам закупок понесенные ими расходы в связи с участием в процедуре запроса предложений.
Заказчик, в лице контрактного управляющего, разрабатывает критерии для оценки предложений, определяет порядок их применения при оценке предложений.
Размещение извещений о проведении запроса предложений на официальном сайте осуществляется не менее чем за пять дней до срока окончания подачи заявок на участие в процедуре запроса предложений.
Одновременно с размещением извещения о проведении запроса предложений на официальном сайте извещение может быть направлено лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных извещением о проведении запроса предложений.
В тексте извещения указывается, что оно не является извещением о проведении конкурса, не предоставляет прав участникам и не влечет возникновение обязанностей Заказчика за исключением, указанных в извещении о закупке.
Текст извещения о проведении запроса предложений составляется контрактным управляющим Заказчика. Кроме сведений указанных в п. 2.4. настоящего Положения, извещение должно содержать:
- описание предмета закупки, которому должны соответствовать предложения участников закупки, в том числе: описание товаров, работ, услуг; их функциональные, количественные и качественные характеристики; сроки и (или) объем предоставления гарантий качества; место, условия и сроки (периоды) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг; при закупке работ (услуг) - объем и место их выполнения (оказания);
- начальную (максимальную) цену договора и порядок ее формирования; форму, сроки и порядок оплаты;
- требования к участникам закупки;
- критерии оценки предложений участников закупки;
- форму, порядок, место, даты начала и окончания срока подачи предложений на участие в процедуре закупки;
- срок заключения договора.
Любой участник закупки вправе подать только одно предложение, внесение изменений в которое не допускается. Предложение подается участником закупки в письменной форме в срок, указанный в извещении о проведении запроса предложений.
Предложение, поданное в срок, указанный в извещении о проведении запроса предложений, регистрируется. По требованию участника процедуры закупки, подавшего предложение, ему выдается расписка в получении предложения с указанием даты и времени его получения. Предложения, поданные после дня окончания срока подачи предложений, указанного в извещении о проведении запроса предложений, не рассматриваются и возвращаются участникам закупки, подавшим такие предложения.
В случае, если после дня окончания срока подачи предложений подано только одно предложение, и это предложение соответствует всем требованиям, предусмотренным извещением о проведении запроса предложений, срок подачи предложений может быть продлен, либо Заказчик вправе заключить договор с таким участником закупки. Извещение о продлении срока подачи предложений размещается на официальном сайте в течение одного рабочего дня с даты принятия такого решения.
Если после продления срока подачи предложений не поданы дополнительные предложения, Заказчик заключает договор с участником процедуры закупки, подавшим единственное предложение, если это предложение соответствует всем требованиям, указанным в извещении.
В случае, если по окончании срока подачи предложений не подано ни одного предложения или поданные заявки не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса предложений, Комиссия по закупке признает закупку несостоявшейся, что позволяет Заказчику осуществить закупку товаров, работ, услуг, являвшихся предметом закупки, без проведения торгов у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
В день окончания срока подачи предложений Комиссия по закупке вскрывает конверты с предложениями. Срок для рассмотрения поступивших предложений на их соответствие требованиям, установленным в извещении о проведении запроса предложений, оценки и сопоставления предложений один рабочий день со дня вскрытия конвертов с предложениями.
Победителем запроса предложений признается участник закупки, предложение которого наиболее полно удовлетворяет потребностям Заказчика, определенным в соответствии с критериями, указанными в извещении о проведении запроса предложений. В случае если в нескольких предложениях содержатся одинаковые условия исполнения договора, победителем в проведении запроса предложений признается участник процедуры закупок, предложение которого поступило ранее предложений других участников процедуры закупок.
Комиссия по закупке отклоняет предложения, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса предложений.
В случае, если по результатам рассмотрения предложений только один участник процедуры закупки, подавший предложение, признан участником запроса предложений, и его предложение удовлетворяет потребностям, определенным в соответствии с критериями, указанными в извещении о проведении запроса предложений, Заказчик заключает договор с таким участником процедуры закупки. Договор составляется путем включения в него условий исполнения договора, предусмотренных извещением о проведении запроса предложений. Цена договора не может превышать начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса предложений.
Результаты оценки и сопоставления предложений оформляются протоколом. Протокол подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии по закупке. Протокол о результатах оценки и сопоставления предложений размещается на официальном сайте не позднее трех дней со дня его подписания.
Договор заключается на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса предложений и предложением победителя запроса предложений, не ранее чем через семь дней с даты размещения на официальном сайте протокола о результатах оценки и сопоставления предложений не позднее чем через двадцать дней с даты подписания указанного протокола. При уклонении победителя запроса предложений от заключения договора заказчик вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, и заключить договор с участником запроса предложений, предложению которого присвоен второй номер. В случае согласия участника запроса предложений, предложению которого присвоен второй номер, заключить договор, данный договор составляется Заказчиком путем включения в него условий исполнения договора, предложенных этим участником.

3.4. Закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)

Закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) является способом закупки, при котором Заказчик предлагает заключить гражданско-правовой договор только одному поставщику (подрядчику, исполнителю). Закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) может осуществляться в случаях:
- когда исключительные права в отношении закупаемых товаров (работ, услуг) принадлежат определенному поставщику (исполнителю, подрядчику);
- когда необходимо проведение дополнительной закупки и смена поставщика нецелесообразна по соображениям стандартизации или ввиду необходимости обеспечения совместимости с имеющимися товарами, оборудованием, технологией или услугами, учитывая эффективность первоначальной закупки с точки зрения удовлетворения потребностей Заказчика с сохранением начальных цен за единицу продукции, разумность цены и непригодность товаров или услуг, альтернативных рассматриваемым;
- необходимости увеличения более чем на 30 (тридцать) процентов от стоимости всех предусмотренных договором товаров, работ, услуг потребности в таких товарах, работах, услугах, на поставку, выполнение, оказание которых заключен договор, такие изменения допускаются исключительно по решению Заказчика;
- когда процедура закупки была признана несостоявшейся и Положением предусмотрена возможность заключения договора с единственным участником процедуры закупки;
- когда стоимость закупки не превышает сто тысяч рублей;
- если поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях»;
- оказания услуг водоснабжения, водоотведения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), подключение (присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения, а также иные услуги по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам);
- заключения договора энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии с поставщиком электрической энергии;
- возникновения потребности в закупке услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку (проезд к месту служебной командировки и обратно, гостиничное обслуживание или найм жилого помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питания, услуги связи и прочие сопутствующие расходы);
- обеспечения совместимости закупаемых товаров с ранее закупленными товарами;
- закупаемые товары (работы, услуги) могут быть поставлены (выполнены, оказаны) только конкретным (единственным) поставщиком, (исполнителем, подрядчиком) и др.;
- закупка дополнительных работ или услуг, не включенных в первоначальный проект (договор), но неотделимых от основного договора без значительных трудностей и необходимых ввиду непредвиденных обстоятельств;
- заключение гражданско-правовых договоров на выполнение работ, оказание услуг физическими лицами (за исключением индивидуальных предпринимателей) с использованием их личного труда;
- наличия иных обстоятельств, требующих закупок именно у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) (только по специальному решению Комиссии по закупке).
Решение о заключении договора с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) принимает Заказчик.

4. Электронные закупки

Любой способ закупки, предусмотренный Положением о закупке, может проводиться в электронной форме с использованием электронной площадки.
Осуществление закупки в электронной форме является обязательным, если Заказчиком закупается продукция, включенная в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме.
Правила и процедуры проведения закупки с использованием электронной площадки устанавливаются регламентом работы электронной площадки и соглашением, заключенным между Заказчиком и оператором электронной площадки.

5. Контроль над соблюдением процедуры закупки.

5.1. Ответственность за нарушение настоящего Положения

Заказчик обеспечивает хранение закупочной документации, заявок на участие в закупке, протоколов, составленных в ходе закупки, в течение трех лет с даты окончания закупки.
Ответственность за соответствие процедур закупки действующему законодательству, в том числе законодательству об обеспечении защиты охраняемых законом сведений (государственная тайна, коммерческая тайна, персональные данные), возлагается на должностное лицо Заказчика, ответственного за организацию проведения закупок – контрактного управляющего.
5.2. Порядок обжалования

Участники закупки вправе обжаловать действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ и услуг, Комиссии по закупке, связанные с проведением закупки путем подачи жалобы директору МБУ «Экологический фонд». Жалобы и заявления подаются в письменном виде на имя директора МБУ «Экологический фонд» по адресу: 403732, Волгоградская область, р.п. Елань, ул. Ленинская, 119 каб. 29, факс (84452)5-42-98 или на электронную почту: elan_gso@mail.ru. Директор МБУ «Экологический фонд» вправе приостановить процедуру обжалуемой закупки. По результатам рассмотрения жалобы директор принимает решение по существу жалобы и извещает о принятом решении заинтересованных лиц.
Участник процедуры закупки вправе обжаловать в антимонопольный орган в порядке, установленном антимонопольным органом, действия (бездействие) Заказчика при закупке товаров, работ, услуг в случаях:
- не размещения на официальном сайте Положения о закупке, изменений, вносимых в указанное Положение, информации о закупке, подлежащей размещению на официальном сайте, или нарушения сроков такого размещения;
- предъявления к участникам закупки требования о представлении документов, не предусмотренных документацией о закупке;
- осуществления Заказчиком закупки товаров, работ, услуг в отсутствии утвержденного и размещенного на официальном сайте Положения о закупке и без применения положений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
- неразмещение или размещение на официальном сайте недостоверной информации о годовом объеме закупки, которую Заказчик обязан осуществить у субъектов малого и среднего предпринимательства.
Участник процедуры закупки вправе обжаловать действия (бездействие) Заказчика при закупке товаров, работ, услуг в судебном порядке.

Приложение
к Положению о порядке проведения
регламентированных закупок товаров, работ, услуг
для нужд Муниципального бюджетного учреждения
«Экологический фонд Еланского
муниципального района Волгоградской области

КРИТЕРИИ И ПОРЯДОК
оценки заявок на участие в закупке

1. Настоящий порядок применяется для проведения оценки заявок на участие в конкурсе, запросе предложений.
2. Для применения настоящего порядка Заказчику необходимо включить в конкурсную документацию, документацию о запросе предложений конкретные критерии из числа нижеперечисленных, конкретизировать предмет оценки по каждому критерию, установить требования о предоставлении документов и сведений соответственно предмету оценки по каждому критерию, установить значимость критериев.
3. Совокупная значимость всех критериев должна быть равна 100%.
4. Оценка и сопоставление заявок в целях определения победителя (победителей) процедуры осуществляется Комиссией по закупке с привлечением при необходимости экспертов в соответствующей области предмета закупки.
5. Для оценки заявок используются следующие критерии:
- цена договора;
- квалификация участника (опыт, образование квалификация персонала, деловая репутация);
- требования о предоставлении документов и сведений по соответствующему предмету оценки не более 70%;
- наличие производственных мощностей не более 70%;
- срок поставки (выполнения работ, оказания услуг);
- срок гарантии на товар (результат работ, результат услуг).

Точная значимость критерия должна быть установлена Заказчиком в документации о закупке.