82/16 от 26.11.2015

Скачать (520 Кб)

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЕЛАНСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА
ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ № 82 / 16
от 26 ноября 2015 года

О проекте решения «О внесении изменений
и дополнений в Устав Еланского муниципального района
Волгоградской области»

В целях приведения Устава Еланского муниципального района Волгоградской области соответствие с федеральным и региональным законодательством, руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Еланского муниципального района Волгоградской области,
Еланская районная Дума третьего созыва
РЕШИЛА:

1.Одобрить проект решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Еланского муниципального района Волгоградской области» (приложение №1).
2.Установить порядок учета предложений по проекту решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Еланского муниципального района Волгоградской области », участия граждан в его обсуждении и проведения по нему публичных слушаний» (приложение №2), создать рабочую группу для организации и проведения публичных слушаний по проекту решения « О внесении изменений и дополнений в Устав Еланского муниципального района Волгоградской области » (приложение №3).
3.Главе Еланского муниципального района опубликовать проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Еланского муниципального района Волгоградской области в районной газете «Еланские вести».
4.Для обсуждения проекта Решения Еланской районной Думы с участием жителей назначить проведение публичных слушаний по проекту изменений и дополнений в Устав Еланского муниципального района Волгоградской области на ближайший понедельник по истечении 15 дней после обнародования настоящего решения.
Провести публичные слушания в помещении актового зала Администрации Еланского муниципального района в 14 часов по адресу р.п. Елань, ул.Ленинская , дом 121 .
5.Настоящее решение подлежит одновременному опубликованию с проектом решения о внесении изменений и дополнений в Устав Еланского муниципального района Волгоградской области и вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Еланского муниципального района
Волгоградской области Н.И.Вальчук

Приложение №1 к
решению Еланской районной Думы
от 26 ноября 2015 года № 82/16

проект
РЕШЕНИЕ

от «___» _________ 2015 г. № ______
О внесении изменений в Устав
Еланского муниципального района
Волгоградской области

С целью приведения Устава Еланского муниципального района Волгоградской области в соответствие с действующим законодательством, в соответствии со статьей 29 Устава Еланского муниципального района Волгоградской области
Еланская районная Дума третьего созыва
р е ш и л а:
1. Внести в Устав Еланского муниципального района Волгоградской области (далее – Устав) следующие изменения:
1) пункт 16 части 1 статьи 5 Устава изложить в следующей редакции:
«16) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Еланского муниципального района;»;
2) часть 1 статьи 5 Устава дополнить пунктом 24.1. следующего содержания:
«24.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;»;
3) пункт 12 статьи 5.1. Устава изложить в следующей редакции:
«12) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;»;
4) статью 7 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 7. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района
1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2006 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Основаниями для отзыва депутата Еланской районной Думы, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
2. Отзыв депутата Еланской районной Думы, являющегося главой поселения, входящего в состав Еланского муниципального района, осуществляется путем отзыва его как главы поселения по процедуре, предусмотренной уставом соответствующего поселения для отзыва главы поселения.
3. Отзыв депутата Еланской районной Думы, являющегося депутатом представительного органа поселения, входящего в состав Еланского муниципального района, главы Еланского муниципального района осуществляется по следующей процедуре.
3.1. Основаниями для отзыва депутата Еланской районной Думы являются установленные в судебном порядке:
1) нарушение им законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов Еланского муниципального района;
2) принятие им конкретных противоправных решений или действий (бездействия);
3) неоднократный (три и более раза) пропуск без уважительных причин заседаний Еланской районной Думы. Какие причины считаются уважительными определяется Регламентом Еланской районной Думы.
3.2. Основаниями для отзыва главы Еланского муниципального района являются:
1) нанесение его действиями (бездействием) существенного материального вреда населению Еланского муниципального района, если данный факт подтвержден вступившим в законную силу решением суда;
2) систематическое неисполнение главой Еланского муниципального района своих правомочий, которое создает препятствия для надлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения иными органами местного самоуправления Еланского муниципального района, а равно для участия населения Еланского муниципального района в осуществлении местного самоуправления, если данные факты установлены вступившим в законную силу решением суда;
3) в случае нарушения установленного законодательством Российской Федерации и (или) законами Волгоградской области, настоящим Уставом срока издания муниципального правового акта, если данное нарушение установлено вступившим в законную силу решением суда.
4. Условием для назначения голосования по отзыву депутата, главы Еланского муниципального района является сбор инициативной группой подписей граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме на территории Еланского муниципального района. Количество собранных подписей должно составлять не менее 4 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» на территории Еланского муниципального района.
5. Решение о назначении голосования по отзыву депутата, главы Еланского муниципального района принимается Еланской районной Думой. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива отзыва, вправе присутствовать на соответствующем заседании Еланской районной Думы, представлять депутатам Еланской районной Думы письменные возражения, а также давать устные пояснения по поводу обстоятельств, послуживших основанием для отзыва. О заседании Еланской районной Думы указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.
Решение о назначении голосования по отзыву депутата, главы Еланского муниципального района, подлежит опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня принятия.
Одновременно с публикацией (обнародованием) решения Еланской районной Думы о назначении голосования по отзыву депутата, главы Еланского муниципального района, должны быть опубликованы (обнародованы) объяснения отзываемого лица.
6. Депутат, глава Еланского муниципального района, считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории Еланского муниципального района.
Итоги голосования по отзыву депутата, главы Еланского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
7. В случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2006 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразовании района проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.
Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»;
5) статью 11 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 11. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Еланского муниципального района, могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Еланской районной Думы, главы Еланского муниципального района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Еланской районной Думы или главы Еланского муниципального района, назначается соответственно Еланской районной Думой или главой Еланского муниципального района.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Еланской районной Думой на основании соответствующего обращения инициативной группы граждан, состоящей не менее чем из 7 человек в течение 30 календарных дней после дня регистрации поступившего обращения. При этом обращение должно содержать вопрос, по которому инициируется проведение собрания граждан.
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом и нормативными правовыми актами Еланской районной Думы, уставом территориального общественного самоуправления.
4. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»;
6) часть 2 статьи 15 Устава дополнить словами «в соответствии с законом Волгоградской области»;
7) абзац 3 части 3 статьи 16 Устава изложить в следующей редакции «Срок полномочий депутатов устанавливается на 5 лет в соответствии с законом Волгоградской области.»;
8) из пункта 11 части 6 статьи 16 Устава слова «, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе,»;
9) часть 7 статьи 16 Устава дополнить следующим абзацем «Депутатские полномочия прекращаются со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.».
2. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования после его государственной регистрации, за исключением пунктов 1-3 части 1 настоящего решения, которые вступают в силу со дня официального опубликования после его государственной регистрации, но не ранее 1 января 2016 года.

Глава Еланского
муниципального района
Волгоградской области Н.И. Вальчук

Приложение №2 к р
ешению Еланской районной Думы
№ 82/16 от 26 .11.2015 года

Порядок
учета предложений по проекту решения «О внесении изменений в Устав Еланского муниципального района Волгоградской области» участия граждан в его обсуждении и проведения по нему публичных слушаний

1. Настоящий порядок направлен на реализацию прав граждан, проживающих на территории Еланского муниципального района Волгоградской области, на осуществление местного самоуправления путем участия в обсуждении проекта решения «О внесении изменений в Устав Еланского муниципального района Волгоградской области (далее – проект Решения).
2. Обсуждение проекта Решения осуществляется посредством участия в публичных слушаниях, а также направления предложений по проекту Решения.
3. Проект Решения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Еланского муниципального района на заседании Еланской районной Думы подлежит официальному опубликованию (обнародованию) для обсуждения населением и представления по нему предложений. Настоящий Порядок подлежит опубликованию (обнародованию)одновременно с проектом Решения.
4. Предложения по проекту Решения направляются в письменном виде Главе Еланского муниципального района по адресу: Волгоградская область, р.п.Елань ул.Ленинская 121., в течении 30 дней со дня опубликования (обнародования) проекта Решения. Одновременно с внесением предложений граждане должны представить следующие сведения: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, место работы (учебы).
5. Для обсуждения проекта Решения проводятся публичные слушания.
6. Организацию и проведение публичных слушаний осуществляет Глава Еланского муниципального района.
7. Публичные слушания по проекту Решения назначаются решением Еланской районной Думы и проводятся в ближайший понедельник по истечении 15 дней после официального опубликования (обнародования) указанного решения.
8. В публичных слушаниях вправе принять участие каждый житель Еланского муниципального района Волгоградской .
9. На публичных слушаниях по проекту Решения выступает с докладом и председательствует Глава Еланского муниципального района (далее - председательствующий).
10. Для ведения протокола публичных слушаний председательствующий определяет секретаря публичных слушаний.
11. Участникам публичных слушаний обеспечивается возможность высказывать свое мнение по проекту Решения. В зависимости от количества желающих выступить ,председательствующий вправе ограничить время любого из выступлений.Всем желающим выступить предоставляется слово с разрешения председательствующего.Председательствующий вправе принять решение о перерыве в публичных слушаниях и продолжении их в другое время.По истечении времени, отведенного председательствующим для проведения публичных слушаний, участники публичных слушаний, которым не было предоставлено слово, вправе представить свои замечания и предложения в письменном виде. Устные замечания и предложения по проекту Решения заносятся в протокол публичных слушаний, письменные замечания и предложения приобщаются к протоколу.
12. По итогам публичных слушаний большинством голосов от числа присутствующих принимается заключение.
13. Заключение по результатам публичных слушаний подписывается председательствующим и подлежит официальному опубликованию(обнародованию).
14. Поступившие от населения замечания и предложения по проекту Решения, в том числе в ходе проведения публичных слушаний, носят рекомендательный характер.
15. Указанные замечания и предложения рассматриваются на заседании Еланской районной Думы.
16. После завершения рассмотрения предложений граждан и заключения публичных слушаний Еланская районная Дума принимает Решение «О внесении изменений и дополнений в Устав Еланского муниципального района Волгоградской области».

Приложение 3
к решению Еланской районной Думы
от 26 ноября 2015 года №82 /16

Состав
рабочей группы для организации и проведения публичных слушаний по проекту решения « О внесении изменений и дополнений в Устав Еланского муниципального района Волгоградской области ».

Председатель рабочей группы:
Вальчук Николай Иванович - председатель Еланской районной Думы.
Члены рабочей группы:
Бондарева Юлия Николаевна – председатель ревизионной комиссии Еланского муниципального района Волгоградской области.
Майорова Ольга Николаевна – начальник отдела информационно-правового обеспечения администрации Еланского муниципального района Волгоградской области.
Хвастунова Алла Ивановна - депутат Еланской районной Думы, глава Вязовского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области.
Батракова Алевтина Алексеевна – депутат Еланской районной Думы ,глава Терсинского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области.
Буханцев Евгений Павлович - депутат Еланской районной Думы, глава Дубовского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области.
Печерская Наталья Алексеевна - депутат Еланской районной Думы ,глава Березовского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области.