119/26 от 25.08.2016

Скачать (519.5 Кб)

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЕЛАНСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА
ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ № 119 /26

25 августа 2016 года

О проекте решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Еланского муниципального района Волгоградской области»

С целью приведения Устава Еланского муниципального района Волгоградской области в соответствие с действующим законодательством, в соответствии со статьей 29 Устава Еланского муниципального района Волгоградской области Еланская районная Дума третьего созыва РЕШИЛА:

1.Одобрить проект решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Еланского муниципального района Волгоградской области» (приложение №1).
2.Установить порядок учета предложений по проекту решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Еланского муниципального района Волгоградской области », участия граждан в его обсуждении и проведения по нему публичных слушаний» (приложение №2), создать рабочую группу для организации и проведения публичных слушаний по проекту решения « О внесении изменений и дополнений в Устав Еланского муниципального района Волгоградской области » (приложение №3).
3.Главе Еланского муниципального района опубликовать проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Еланского муниципального района Волгоградской области в районной газете «Еланские вести».
4.Для обсуждения проекта Решения Еланской районной Думы с участием жителей назначить проведение публичных слушаний по проекту изменений и дополнений в Устав Еланского муниципального района Волгоградской области на ближайший понедельник по истечении 15 дней после обнародования настоящего решения.
Провести публичные слушания в помещении актового зала Администрации Еланского муниципального района в 14 часов по адресу р.п. Елань, ул.Ленинская , дом 121 .
5.Настоящее решение подлежит одновременному опубликованию с проектом решения о внесении изменений и дополнений в Устав Еланского муниципального района Волгоградской области и вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Еланского муниципального района
Волгоградской области Н.И.Вальчук

Приложение №1 к
решению Еланской районной Думы
от 25 августа 2016 года № 119/26
РЕШЕНИЕ

от «___» _________ 2016 г. № ______

О внесении изменений в Устав
Еланского муниципального района
Волгоградской области

Руководствуясь статьей 29 Устава Еланского муниципального района Волгоградской области Еланская районная Дума
РЕШИЛА:
1. Внести в Устав Еланского муниципального района Волгоградской области (далее – Устав) следующие изменения:
1) в части 1 статьи 7 Устава вместо слов «06 октября 2006 г.» читать «06 октября 2003 г.»;
2) Статью 19 Устава изложить в новой редакции:
«Статья 19. Глава Еланского муниципального района, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий
1. Глава Еланского муниципального района является высшим должностным лицом Еланского муниципального района.
Глава Еланского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Еланской районной Думе.
2. Глава Еланского муниципального района избирается Еланской районной Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет Администрацию Еланского муниципального района.
Срок полномочий главы Еланского муниципального района составляет 5 лет.
3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Еланского муниципального района устанавливается Еланской районной Думой.
Общее число членов конкурсной комиссии в Еланском муниципальном районе устанавливается Еланской районной Думой. Половина членов конкурсной комиссии назначается Еланской районной Думой, а другая половина – Губернатором Волгоградской области.
4. Главой Еланского муниципального района может быть избрано дееспособное лицо, имеющее гражданство Российской Федерации, гражданство иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, не имеющее в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.
Глава Еланского муниципального района также должен соответствовать следующим требованиям:
- достижение возраста 30 лет;
- наличие высшего образования;
- стаж работы в качестве руководителя организации в сфере финансов, права, промышленного производства, иных отраслях экономики или социальной сферы не менее 5 лет, либо стаж муниципальной или государственной гражданской службы соответственно на высших или главных муниципальных (государственных гражданских) должностях муниципальной (государственной гражданской) службы не менее 5 лет, либо стаж работы на постоянной основе на выборных муниципальных (государственных) должностях не менее срока исполнения полномочий;
- отсутствие неснятой или непогашенной судимости;
- отсутствие в отношении главы муниципального образования вступившего в силу решения суда о лишении его права занимать государственные и (или) муниципальные должности (должности государственной (муниципальной) службы) в течение определенного срока.
Кандидат на должность главы Еланского муниципального района, в отношении которого имеется решение об удалении его в качестве главы муниципального образования в отставку либо об отрешении его от должности главы муниципального образования, не может быть выдвинут кандидатом на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами.
5. Глава Еланского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
Глава Еланского муниципального района представляет Еланской районной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Еланского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Еланской районной Думой.
6. В случаях, когда глава Еланского муниципального района временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет один из заместителей главы Администрации Еланского муниципального района. Временное исполнение обязанностей главы Еланского муниципального района возлагается распоряжением главы Еланского муниципального района.
В случае невозможности издания главой Еланского муниципального района указанного распоряжения или в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке временное исполнение обязанностей главы Еланского муниципального района возлагается решением Еланской районной Думы на должностное лицо Администрации Еланского муниципального района в течение 10 дней со дня наступления данных событий.
7. Полномочия главы Еланского муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
12) преобразования Еланского муниципального района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Еланского муниципального района;
13) увеличения численности избирателей Еланского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Еланского муниципального района;
14) в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях несоблюдения главой Еланского муниципального района, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 07 мая 2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;
15) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
16) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;
17) в иных случаях, установленных федеральными законами.
8. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Еланского муниципального района, возложении временного исполнения обязанностей главы Еланского муниципального района на должностное лицо, указанное в части 6 настоящей статьи и назначении конкурса по отбору кандидатур на должность главы Еланского муниципального района принимается Еланской районной Думой в течение 10 дней после дня поступления в Еланскую районную Думу документов, свидетельствующих о появлении основания для досрочного прекращения полномочий главы Еланского муниципального района.
Полномочия главы Еланского муниципального района считаются прекращенными со дня наступления события, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий главы Еланского муниципального района, если иное не предусмотрено решением Еланской районной Думы о досрочном прекращении полномочий главы Еланского муниципального района.
В случае отставки главы Еланского муниципального района по собственному желанию, если Еланская районная Дума не примет решение о досрочном прекращении полномочий главы Еланского муниципального района и возложении его обязанностей на должностное лицо Администрации Еланского муниципального района в указанный срок, то полномочия главы Еланского муниципального района считаются прекращенными со следующего дня после истечения указанного срока.
9. В случае, если избранный Еланской районной Думой глава Еланского муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Еланской районной Думы об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Еланская районная Дума не вправе принимать решение об избрании главы Еланского муниципального района до вступления решения суда в законную силу.».
2. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования после его государственной регистрации.

Глава Еланского
муниципального района
Волгоградской области Н.И. Вальчук

Приложение №2 к решению Еланской районной Думы
№ 119/26 от 25 .08.2016 года

Порядок
учета предложений по проекту решения «О внесении изменений в Устав Еланского муниципального района Волгоградской области» участия граждан в его обсуждении и проведения по нему публичных слушаний

1. Настоящий порядок направлен на реализацию прав граждан, проживающих на территории Еланского муниципального района Волгоградской области, на осуществление местного самоуправления путем участия в обсуждении проекта решения «О внесении изменений в Устав Еланского муниципального района Волгоградской области (далее – проект Решения).
2. Обсуждение проекта Решения осуществляется посредством участия в публичных слушаниях, а также направления предложений по проекту Решения.
3. Проект Решения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Еланского муниципального района на заседании Еланской районной Думы подлежит официальному опубликованию (обнародованию) для обсуждения населением и представления по нему предложений. Настоящий Порядок подлежит опубликованию (обнародованию)одновременно с проектом Решения.
4. Предложения по проекту Решения направляются в письменном виде Главе Еланского муниципального района по адресу: Волгоградская область, р.п.Елань ул.Ленинская 121., в течении 30 дней со дня опубликования (обнародования) проекта Решения. Одновременно с внесением предложений граждане должны представить следующие сведения: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, место работы (учебы).
5. Для обсуждения проекта Решения проводятся публичные слушания.
6. Организацию и проведение публичных слушаний осуществляет Глава Еланского муниципального района.
7. Публичные слушания по проекту Решения назначаются решением Еланской районной Думы и проводятся в ближайший понедельник по истечении 15 дней после официального опубликования (обнародования) указанного решения.
8. В публичных слушаниях вправе принять участие каждый житель Еланского муниципального района Волгоградской .
9. На публичных слушаниях по проекту Решения выступает с докладом и председательствует Глава Еланского муниципального района (далее - председательствующий).
10. Для ведения протокола публичных слушаний председательствующий определяет секретаря публичных слушаний.
11. Участникам публичных слушаний обеспечивается возможность высказывать свое мнение по проекту Решения. В зависимости от количества желающих выступить ,председательствующий вправе ограничить время любого из выступлений. Всем желающим выступить предоставляется слово с разрешения председательствующего.Председательствующий вправе принять решение о перерыве в публичных слушаниях и продолжении их в другое время. По истечении времени, отведенного председательствующим для проведения публичных слушаний, участники публичных слушаний, которым не было предоставлено слово, вправе представить свои замечания и предложения в письменном виде. Устные замечания и предложения по проекту Решения заносятся в протокол публичных слушаний, письменные замечания и предложения приобщаются к протоколу.
12. По итогам публичных слушаний большинством голосов от числа присутствующих принимается заключение.
13. Заключение по результатам публичных слушаний подписывается председательствующим и подлежит официальному опубликованию(обнародованию).
14. Поступившие от населения замечания и предложения по проекту Решения, в том числе в ходе проведения публичных слушаний, носят рекомендательный характер.
15. Указанные замечания и предложения рассматриваются на заседании Еланской районной Думы.
16. После завершения рассмотрения предложений граждан и заключения публичных слушаний Еланская районная Дума принимает Решение «О внесении изменений и дополнений в Устав Еланского муниципального района Волгоградской области».

Приложение 3
к решению Еланской районной Думы
от 25 августа 2016 года №119/26

Состав
рабочей группы для организации и проведения публичных слушаний по проекту решения « О внесении изменений и дополнений в Устав Еланского муниципального района Волгоградской области »

Председатель рабочей группы:
Вальчук Николай Иванович - председатель Еланской районной Думы.
Члены рабочей группы:
Бондарева Юлия Николаевна – председатель ревизионной комиссии Еланского муниципального района Волгоградской области.
Майорова Ольга Николаевна – начальник отдела информационно-правового обеспечения администрации Еланского муниципального района Волгоградской области.
Хвастунова Алла Ивановна - депутат Еланской районной Думы, глава Вязовского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области.
Батракова Алевтина Алексеевна – депутат Еланской районной Думы ,глава Терсинского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области.
Буханцев Евгений Павлович - депутат Еланской районной Думы, глава Дубовского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области.
Печерская Наталья Алексеевна - депутат Еланской районной Думы ,глава Березовского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области.