115 от 21.02.2011

Скачать (76 Кб)

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ 04024552

АДМИНИСТРАЦИЯ
Еланского муниципального района Волгоградской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21.02.2011 г. № 115

Об утверждении кодекса этики и служебного поведения муниципаль-ных служащих Администрации Еланского муниципального района.

В соответствии с решением президиума Совета при Президенте Российской Феде¬рации по противодействию коррупции от 23.12.2010 года, руководствуясь Уставом Еланского муниципального района Волгоградской области,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих Администрации Еланского муниципального района.
2. Главному специалисту Управления делами Администрации Еланского муниципального района (Лихачевой И.И.) ознакомить муниципальных служащих Администрации Еланского муниципального района с кодексом этики и служебного поведения муниципальных служащих.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.

Глава Еланского
муниципального района А.А. Носов

Утвержден
постановлением Главы Еланского
муниципального района
от 21.02.2011 г. № 115

К О Д Е К С
этики и служебного поведения муниципальных служащих Администрации Еланского муниципального района

I. Общие положения

1. Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих Администрации Еланского муниципального района (далее - кодекс) разработан в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, Модельного закона «Об основах муниципальной службы» (принят на 19-м пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств - участников Содружества Независимых Государств (постановление № 19-10 от 26 марта 2002 г.), федеральных законов от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О проти-водействии коррупции», от 2 марта 2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», других федеральных законов, содержащих ограничения, запреты и обязанности для муниципальных служащих, и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также основан на общепризнанных нравственных принципах и нормах российского общества и государства.
2. Кодекс представляет собой свод общих принципов
профессиональной служебной этики и основных правил служебного поведения, которыми должны руководствоваться муниципальные служащие независимо от замещаемой ими должности.
3. Гражданин Российской Федерации, поступающий на муниципальную службу в Администрацию Еланского муниципального района (далее - муниципальная служба), обязан ознакомиться с положениями Кодекса и соблюдать их в процессе своей служебной деятельности.
4. Каждый муниципальный служащий должен принимать все необходимые меры для соблюдения положений Кодекса, а каждый гражданин Российской Федерации вправе ожидать от муниципального служащего поведения в отношениях с ним в соответствии с положениями Кодекса.
5. Целью Кодекса является установление этических норм и правил служебного поведения муниципальных служащих для
достойного выполнения ими своей профессиональной деятельности, а также содействие укреплению авторитета муниципальных служащих, доверия граждан к органам местного самоуправления и обеспечение единых норм поведения муниципальных служащих.
6. Кодекс призван повысить эффективность выполнения муници¬пальными служащими своих должностных обязанностей.
7. Кодекс служит основой для формирования должной морали в сфере муниципальной службы, уважительного отношения к муниципальной службе в общественном сознании, а также выступает как ин¬ститут общественного сознания и нравственности муниципальных служа¬щих, их самоконтроля.
8. Знание и соблюдение муниципальными служащими положений кодекса является одним из критериев оценки качества их профессиональной дея¬тельности и служебного поведения.

П. Основные принципы и правила служебного
поведения муниципальных служащих

9. Основные принципы служебного поведения муниципальных служащих являются основой поведения граждан Российской Федерации в связи с нахождением их на муниципальной службе.
10. Муниципальные служащие, сознавая ответственность перед госу¬дарством, обществом и гражданами, призваны:
а) исполнять должностные обязанности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения
эффективной работы Администрации Еланского муниципального района;
б) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание деятельности как органов местного самоуправления, так и муниципальных служащих;
в) осуществлять свою деятельность в пределах полномочий Администрации Еланского муниципального района;
г) не оказывать предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам и организациям, быть независимыми от влияния отдельных граждан, профессиональных или социальных групп и организаций;
д) исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов,
препятствующих добросовестному исполнению ими должностных
обязанностей;
е) уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы либо органы местного самоуправления обо всех случаях обращения к муниципальному служащему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;
ж) соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, исполнять обязанности, связанные с прохождением муниципальной службы;
з) соблюдать беспристрастность, исключающую возможность
влияния на их служебную деятельность решений политических
партий и общественных объединений;
и) соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делово¬го поведения;
к) проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами и должностными лицами;
л) проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям народов России и других государств, учитывать культурные и иные особенности различных этни¬ческих, социальных групп и конфессий, способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;
м) воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в добросовестном исполнении муниципальным служащим должностных обязанно¬стей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его ре¬путации или авторитету либо Администрации Еланского муниципального рай¬она;
н) принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению возникновения конфликта интересов и урегулирова¬нию возникших случаев конфликта интересов;
о) не использовать служебное положение для оказания влияния на деятель¬ность государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, муниципальных служащих и граждан при решении вопро¬сов личного характера;
п) воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в от¬ношении деятельности государственного органа или органа местного само¬управления, его руководителя, если это не входит в должностные обязанно¬сти муниципального служащего;
р) соблюдать установленные в Администрации Еланского муниципального района правила публичных выступлений и предоставления служебной информа¬ции;
с) уважительно относиться к деятельности представителей средств мас¬совой информации по информированию общества о работе Администра¬ции Еланского муниципального района, а также оказывать содействие в получении достоверной информации в установленном порядке;
т) воздерживаться в публичных выступлениях, в том числе в средствах мас¬совой информации, от обозначения стоимости в иностранной валюте (условных денежных единицах) на территории Российской Федерации товаров, работ, услуг и иных объектов гражданских прав, сумм сделок между резидентами Российской Федерации, показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, размеров государственных и муниципальных заимствований, государ-ственного и муниципального долга, за исключением случаев, когда это необхо¬димо для точной передачи сведений либо предусмотрено законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, обычаями делового оборота;
у) постоянно стремиться к обеспечению как можно более эффективного рас¬поряжения ресурсами, находящимися в сфере его ответственности.
11. Муниципальные служащие обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные и федеральные зако¬ны, иные нормативные правовые акты Российской Федерации.
12. Муниципальные служащие в своей деятельности не должны до¬пускать нарушение законов и иных нормативных правовых актов, ис¬ходя из политической, экономической целесообразности либо по иным мо¬тивам.
13. Муниципальные служащие обязаны противодействовать проявлениям коррупции и предпринимать меры по ее профилактике в порядке, установлен¬ ном законодательством Российской Федерации.
14. Муниципальные служащие при исполнении ими должностных
обязанностей не должны допускать личную заинтересованность, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
При назначении на должность муниципальной службы и исполнении должностных обязанностей муниципальный служащий обязан заявить о нали¬чии или возможности наличия у него личной заинтересованности, ко-торая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей.
15. Муниципальный служащий обязан представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи в соответствии с законодательством Российской Федера¬ции.
16. Муниципальный служащий обязан уведомлять представителя на¬нимателя (работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.
Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению кор¬рупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фак¬там проведена или проводится проверка, является должностной обязанностью муниципального служащего.
17. Муниципальному служащему запрещается получать в связи с
исполнением им должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги матери¬ального характера, плату за развлечения, отдых, за пользование транспортом и иные вознаграждения. Подарки, полученные муниципальным служащим связи с протокольными мероприятиями, со служебными команди¬ровками и с другими официальными мероприятиями, признаются со¬ответственно собственностью Администрации Еланского муниципального района и передаются муниципальным служащим по акту в Администра-цию Еланского муниципального района, где он замещает должность муниципаль¬ной службы, за исключением случаев, установленных законодательством
Российской Федерации.
18. Муниципальный служащий может обрабатывать и передавать служебную информацию при соблюдении действующих в Администрации Еланского муниципального района норм и требований, принятых в соответствии с законодательством Российской Федерации.
19. Муниципальный служащий обязан принимать соответствующие
меры по обеспечению безопасности и конфиденциальности информации, за несанкционированное разглашение которой он несет ответственность или которая стала известна ему в связи с исполнением им должностных обязанностей.
20. Муниципальный служащий, наделенный организационно-
распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, должен быть для них образцом профессионализма, безупречной репутации, способствовать формированию в Администрации Еланского муниципального района благоприятного для эффективной работы морально-психологического климата.
21. Муниципальный служащий, наделенный организационно-
распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, призван:
а) принимать меры по предотвращению и урегулированию
конфликта интересов;
б) принимать меры по предупреждению коррупции;
в) не допускать случаев принуждения муниципальных служащих к участию в деятельности политических партий и общественных объединений.
22. Муниципальный служащий, наделенный организационно-
распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, должен принимать меры к тому, чтобы
подчиненные ему муниципальные служащие не допускали коррупционно опасного поведения, своим личным поведением подавать пример честности, беспристрастности и справедливости.
23. Муниципальный служащий, наделенный организационно-
распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, несет ответственность в соответствии с законодательством Россий¬ской Федерации за действия или бездействие подчиненных ему сотрудников, нарушающих принципы этики и правила служебного поведения, если он не принял меры по недопущению таких действий или бездействия.

III. Этические правила служебного поведения муниципальных
служащих Администрации Еланского муниципального района

24. В служебном поведении муниципальному служащему необходимо исходить из конституционных положений о том, что человек, его права и сво¬боды являются высшей ценностью и каждый гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести, достоинства, своего доброго имени.
25. В служебном поведении муниципальный служащий воздерживается от:
а) любого вида высказываний и действий дискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства, социального, имущественного или семейного положения, политических или религиозных предпочтений;
б) грубости, проявлений пренебрежительного тона, заносчивости, предвзятых замечаний, предъявления неправомерных, незаслуженных обвинений;
в) угроз, оскорбительных выражений или реплик, действий, препятствующих нормальному общению или провоцирующих
противоправное поведение;
г) курения во время служебных совещаний, бесед, иного
служебного общения с гражданами.
26. Муниципальные служащие призваны способствовать своим слу¬жебным поведением установлению в коллективе деловых взаимоотно¬шений и конструктивного сотрудничества друг с другом.
Муниципальные служащие должны быть вежливыми, доброжелательными, корректными, внимательными и проявлять терпимость в общении с гражданами и коллегами.
27. Внешний вид муниципального служащего при исполнении
им должностных обязанностей в зависимости от условий службы и формата служебного мероприятия должен способствовать уважительному отношению граждан к органам местного самоуправления, соответствовать общепринятому деловому стилю, который отличают официальность, сдержанность, традиционность, аккуратность.

IV. Ответственность за нарушение положений кодекса

28. Нарушение муниципальным служащим положений кодекса подлежит моральному осуждению на заседании соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, образуемой в
соответствии с Указом Президента Российской Федерации
от 1 июля 2010 г. № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов», а в случаях, предусмотренных федеральными законами, нарушение положений кодекса влечет применение к муниципальному служаще¬му мер юридической ответственности.
Соблюдение муниципальными служащими положений кодекса учитывает¬ся при проведении аттестаций, формировании кадрового резерва для выдвижения на вышестоящие должности, а также при наложении дисциплинарных взысканий.