340 от 21.06.2018

Скачать (541 Кб)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области

от 21 июня 2018 г. № 340

О внесении изменений в постановление Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области от 31.01.2013 № 26 «Об утверждении Административного регламента по осуществлению Администрацией Еланского муниципального района Волгоградской области переданных государственных полномочий по предоставлению государственной услуги «Установление опеки или попечительства по договору об осуществлении опеки или попечительства на возмездных

условиях (по договору о приемной семье/патронатном воспитании)»

Рассмотрев протест прокурора Еланского района от 20.03.2018 № 7-46-2018, руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Правительства Российский Федерации от 18.05.2009 № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан», Законом Волгоградской области от 15.11.2007 № 1557-ОД «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Волгоградской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству», приказом министерства образования и науки Волгоградской области от 28.04.2014 № 510 «Об утверждении типовых административных регламентов по осуществлению органами местного самоуправления переданных полномочий по предоставлению государственных услуг, а также по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за условиями жизни и воспитания детей, оставшихся без попечения родителей и переданных на воспитание в семью (независимо от формы семейного воспитания)», Уставом Еланского муниципального района Волгоградской области,

п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в постановление Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области от 31.01.2013 № 26 «Об утверждении Административного регламента по осуществлению Администрацией Еланского муниципального района Волгоградской области переданных государственных полномочий по предоставлению государственной услуги «Установление опеки или попечительства по договору об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях (по договору о приемной семье/патронатном воспитании)» (далее - постановление) следующие изменения:

1.1. В тексте Административного регламента по осуществлению Администрацией Еланского муниципального района Волгоградской области переданных государственных полномочий по предоставлению государственной услуги «Установление опеки или попечительства по договору об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях (по договору о приемной семье/патронатном воспитании)» далее- Административный регламент), Приложениях 1, 5, 6 к Административному регламенту вместо слов «орган опеки и попечительства Еланского муниципального района Волгоградской области» в соответствующем падеже следует читать «отдел опеки и попечительства Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области» в соответствующем падеже, за исключением пункта 2.1.2 Административного регламента.

1.2. В пункте 1.2 Административного регламента:

- после слов «общественной безопасности» дополнить словами «мира и безопасности человечества»;

- вместо слов «п.4 ст. 127» читать слова «п.6 ст.127»;

- вместо слов «лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребёнка;» читать слова «лица, страдающие заболеваниями, при наличии которых лицо не может принять ребенка под опеку, попечительство, взять его в приемную или патронатную семью;»;

- вместо слов «- с использованием сети Интернет.» читать слова

«- посредством почтовой связи;

- размещения информационных материалов на сайте Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (hppt://www.adm-elanrn.ru);

- использования федеральной государственной информационной системы «Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru), официального портала Губернатора и Администрации Волгоградской области (раздел «Государственные услуги») (www.volganet.ru);

- обращения в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) (если предоставление государственной услуги организовано через МФЦ).»;

- вместо слов «портале Губернатора и Правительства» читать слова «портале Губернатора и Администрации».

1.3. Второй абзац пункта 2.1.2. Административного регламента изложить в новой редакции «Установление опеки по договору на возмездных условиях осуществляется Администрацией Еланского муниципального района Волгоградской области (далее – уполномоченный орган или орган опеки и попечительства)».

1.4. В пункте 2.3 Административного регламента:

- вместо слов «Государственным казенным учреждением социального обслуживания «Еланский центр социальной помощи семье и детям» читать «Государственным казенным учреждением социального обслуживания «Еланский центр социального обслуживания населения»,

- вместо слов «межмуниципальным отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации «Еланский» читать «Отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации по Еланскому району Волгоградской области».

1.5. Из пункта 2.5 Административного регламента исключить слова «(Приложение 2)».

1.6. Пункт 2.6. Административного регламента изложить в новой редакции:

«2.6. Срок предоставления государственной услуги.

2.6.1. ООиП в течение 10 рабочих дней со дня подтверждения соответствующими уполномоченными органами сведений, предусмотренных пунктом 2.8. настоящего Административного регламента, на основании указанных сведений, документов, приложенных гражданами к заявлению, и акта обследования принимает решение о назначении опекуна либо решение об отказе в назначении опекуна (о невозможности гражданина быть опекуном) с указанием причин отказа.

В случае представления заявителем документов через МФЦ срок предоставления государственной услуги исчисляется со дня передачи документов в уполномоченный орган.

2.6.2. В течение 10 дней со дня принятия решения о назначении несовершеннолетнему опекуна Администрация Еланского муниципального района Волгоградской области в лице главы Еланского муниципального района Волгоградской области заключает с опекуном договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью (патронатное воспитание) (Приложение 3 к настоящему Административному регламенту).

В случае если при заключении договора между сторонами возникли разногласия, орган опеки и попечительства, получивший от опекуна письменное предложение о согласовании спорных условий, в течение 6 дней со дня получения предложения принимает меры по согласованию условий договора либо в письменной форме уведомляет опекуна об отказе в его заключении.».

1.7. В пункте 2.7 Административного регламента:

- 10 абзац изложить в новой редакции «Приказом Министерства здравоохранения России от 18.06.2014 № 290н «Об утверждении Порядка медицинского освидетельствования граждан, намеревающихся усыновить (удочерить), взять под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также формы заключения о результатах медицинского освидетельствования таких граждан» («Российская газета», № 185, 18.08.2014);»;

- в 15 абзаце слова «, и предоставляемых им мерах социальной поддержки» - исключить;

- в 16 абзаце слова «размере и» - исключить;

1.8. Пункт 2.8. Административного регламента изложить в новой редакции:

«2.8. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

2.8.1. Гражданин, выразивший желание стать опекуном, подает заявление с просьбой о назначении его опекуном (далее - заявление) (Приложение 4), в котором указываются:

а) фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина, выразившего желание стать опекуном;

б) сведения о документах, удостоверяющих личность гражданина, выразившего желание стать опекуном;

в) сведения о гражданах, зарегистрированных по месту жительства гражданина, выразившего желание стать опекуном;

г) сведения, подтверждающие отсутствие у гражданина обстоятельств, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 1 статьи 146 Семейного кодекса Российской Федерации;

д) сведения о получаемой пенсии, ее виде и размере (для лиц, основным источником доходов которых являются страховое обеспечение по обязательному пенсионному страхованию или иные пенсионные выплаты).

Гражданин, выразивший желание стать опекуном, подтверждает своей подписью с проставлением даты подачи заявления указанные в нем сведения, а также осведомленность об ответственности за представление недостоверной либо искаженной информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

К заявлению прилагаются следующие документы:

1) краткая автобиография гражданина, выразившего желание стать опекуном;

2) справка с места работы лица, выразившего желание стать опекуном, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход указанного лица, или справка с места работы супруга (супруги) лица, выразившего желание стать опекуном, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход супруга (супруги) указанного лица;

3) заключение о результатах медицинского освидетельствования граждан, намеревающихся усыновить (удочерить), взять под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оформленное в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации;

4) копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке);

5) письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на прием ребенка (детей) в семью (Приложения 5, 6 к настоящему Административному регламенту);

6) копия свидетельства о прохождении подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, на территории Российской Федерации в порядке, установленном пунктом 6 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации (за исключением близких родственников ребенка, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей). Документы, указанные в подпункте 2 пункта 2.8.1. настоящего Административного регламента, действительны в течение года со дня выдачи, документы, указанные в подпункте 3 пункта 2.8.1., действительны в течение 6 месяцев со дня выдачи.

2.8.2. Гражданин, выразивший желание стать опекуном и имеющий заключение о возможности быть усыновителем, выданное в порядке, установленном Правилами передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2000 г. № 275, в случае отсутствия у него обстоятельств, указанных в пункте 1 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации, для решения вопроса о назначении его опекуном представляет в орган опеки и попечительства указанное заключение, заявление и письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на прием ребенка (детей) в семью (Приложения 5, 6 к настоящему Административному регламенту).

2.8.3. Документы, предусмотренные пунктами 2.8.1. настоящего Административного регламента, могут быть поданы гражданином в уполномоченный орган лично, либо через операторов почтовой связи, либо с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функции)"(www.gosuslugi.ru), официального портала Губернатора и Администрации Волгоградской области (раздел "Государственные услуги") (www. volganet.ru), официального сайта уполномоченного органа (www.adm-elanrn.ru), либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. Подача документов через МФЦ осуществляется в соответствии с соглашением о взаимодействии, заключенным между МФЦ и уполномоченным органом, с момента вступления в силу соответствующего соглашения о взаимодействии.

В случае личного обращения в уполномоченный орган гражданин при подаче заявления должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность.

В случае предоставления документов, указанных в пункте 2.8.1. настоящего Административного регламента, по почте, все приложенные к заявлению копии документов должны быть нотариально удостоверены.

При подаче заявления в форме электронного документа посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", официального портала Губернатора и Администрации Волгоградской области, официального сайта уполномоченного органа, заявление и прилагаемые к нему документы подписывается тем видом электронной подписи, использование которой допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг законодательством Российской Федерации. Дополнительно гражданин представляет сотруднику уполномоченного органа оригиналы указанных документов. Отсутствие в органе опеки и попечительства оригиналов документов, предусмотренных 2.8.1 настоящего Административного регламента, на момент вынесения решения о назначении опекуна (попечителя), исполняющего свои обязанности возмездно является основанием для отказа в назначении опекуна (попечителя), исполняющего свои обязанности возмездно.

2.8.4. Уполномоченный орган не вправе требовать у заявителя

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами, кроме случаев, если такие документы включены в определенные нормативные правовые акты Российской Федерации и Волгоградской области, регламентирующие порядок организации предоставления государственных и муниципальных услуг. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные услуги, по собственной инициативе.

Уполномоченный орган самостоятельно истребует такие сведения, в том числе в форме электронного документа, у соответствующих органов, если заявитель не представил их по своей инициативе.

В случае если гражданином не были представлены копии документов, указанных в подпунктах 4 и 6 пункта 2.8.1. настоящего Административного регламента, специалист ООиП изготавливает копии указанных документов самостоятельно (при наличии представленных гражданином оригиналов этих документов).».

1.9. Из Административного регламента пункты 2.11.1–2.11.3 - исключить;

1.10. Из Административного регламента абзац седьмой пункта 2.15. исключить;

1.11. В абзаце втором пункта 3.3.2. вместо слов «Максимальный срок исполнения административной процедуры - 15 дней» читать «Максимальный срок исполнения административной процедуры - 10 дней».

1.12. В подпункте «в» пункта 3.4.2 Административного регламента вместо слов «Министерство образования и науки Волгоградской области» читать слова «Комитет образования, науки и молодежной политики Волгоградской области», слова «в соответствии с приказом Комитета по образованию и науке Администрации Волгоградской области от 02.06.2009 № 1304 «Об утверждении Административного регламента Комитета по образованию Администрации Волгоградской области по исполнению государственной функции регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей» - исключить.

1.13. В пункте 3.7.1 Административного регламента:

- в абзаце втором вместо слов «акт органа опеки и попечительства» читать слова «постановление Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области»;

- в абзаце третьем вместо слов «Договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную/патронатную семью заключается между органом опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) ребенка и приемным родителем/патронатным воспитателем в течение 5 дней» читать «Договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную/патронатную семью заключается между Администрацией Еланского муниципального района Волгоградской области по месту жительства (нахождения) ребенка и приемным родителем/патронатным воспитателем в течение 10 дней».

1.14. Пункт 4.1. Административного регламента изложить в новой редакции:

«4.1. Контроль за соблюдением срока и последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляет начальник отдела опеки и попечительства Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области и заместитель главы Еланского муниципального района Волгоградской области, курирующий социальные вопросы.».

1.15. Пункт 4.2. Административного регламента изложить в новой редакции:

«4.2. Контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами ООиП положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Волгоградской области, муниципальных правовых актов.».

1.16. Пункт 5.2. Административного регламента изложить в новой редакции:

«5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу.

Заявитель вправе подать жалобу на действие (бездействие) специалистов ООиП в Администрацию Еланского муниципального района Волгоградской области в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа.

Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области, единого портала государственных и муниципальных услуг, портала государственных и муниципальных услуг (функций) Волгоградской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя».

1.17. Пункт 5.4. Административного регламента дополнить текстом следующего содержания:

«В случае если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Уполномоченный орган при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю о недопустимости злоупотребления правом. В случае если текст жалобы не поддается прочтению, она оставляется без ответа, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается лицу, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению».

1.18. Пункт 5.8. Административного регламента изложить в новой редакции:

«5.8. Основаниями для отказа в удовлетворении жалобы являются:

1) признание правомерными действий (бездействия) должностных лиц, муниципальных служащих Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области, участвующих в предоставлении государственной услуги,

2) наличие вступившего в законную силу решения суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

3) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации».

1.19. Административный регламент дополнить пунктом 5.9. следующего содержания:

«5.9. Заявители вправе обжаловать решения, принятые при предоставлении государственной услуги, действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.».

1.20. Приложение 2 к Административному регламенту – исключить.

1.21. В Приложении 3 к Административному регламенту из раздела 5 исключить слова «, и предоставляемых им мерах социальной поддержки», «размере и».

1.22. Из приложения 5 к Административному регламенту исключить слова «А.А. Носову».

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы Еланского муниципального района Волгоградской области А.С.Бондаренко.

3. Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его подписания, подлежит обнародованию и размещению на официальном сайте Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области.

Глава Еланского муниципального

района Волгоградской области Д.Ф.Литвинов